Świadczenie kompleksowej usługi polegającej na codziennym przygotowaniu i wydawaniu gorącego posiłku dwudaniowego w Szkole Podstawowej Nr 1 (SP1) w Ornecie dla dzieci i młodzieży zakwalifikowanej do korzystania z posiłków finansowanych przez Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Ornecie

Orneta: Świadczenie kompleksowej usługi polegającej na codziennym przygotowaniu i wydawaniu gorącego posiłku dwudaniowego w Szkole Podstawowej Nr 1 (SP1) w Ornecie


Numer ogłoszenia: 133965 - 2016; data zamieszczenia: 13.07.2016

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 111793 - 2016r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, ul. 1 Maja 6, 11-130 Orneta, woj. warmińsko-mazurskie, tel. (055) 2421627, faks (055) 2422395.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie kompleksowej usługi polegającej na codziennym przygotowaniu i wydawaniu gorącego posiłku dwudaniowego w Szkole Podstawowej Nr 1 (SP1) w Ornecie.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
1) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowej usługi polegającej na codziennym przygotowaniu i wydawaniu gorącego posiłku dwudaniowego w: Szkole Podstawowej nr 1 (SP1) w Ornecie dla dzieci i młodzieży zakwalifikowanej do korzystania z posiłków finansowanych przez Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Ornecie w ramach ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. 2013 r. Nr poz. 1071 ze zm.) oraz Uchwały nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 roku w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014- 2020 Posiłki przygotowywane będą w stołówce szkolnej Szkoły Podstawowej Nr 1 w Ornecie oraz wydawane w pomieszczeniu szkoły na warunkach określonych w umowie najmu pomieszczeń i dzierżawy stołówki szkolnej ( kuchni wraz z zapleczem) i wyposażenia kuchni. Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia w tych pomieszczeniach odpowiedniego stanu sanitarno - epidemiologicznego, właściwych warunków bhp i p.poż, stosownie do wymogów Sanepidu, PIP-u i innych instytucji mających uprawnienia kontrolne. Wykonawca zadba o czystość pomieszczeń w których odbywa się wydawanie i spożywanie posiłków oraz dostarczy szczelne pojemniki do odpadów żywnościowych i usunie je z terenu szkoły po spożyciu posiłków niezależnie od ich ilości we własnym zakresie i na własny koszt 2) Zakres przedmiotu zamówienia: Planowana dzienna liczba dzieci i młodzieży korzystających z gorących posiłków dwudaniowych - 85 (dzienna liczba posiłków może ulec zmianie w trakcie realizacji przedmiotu zamówienia) Posiłek wydawany będzie w szkole przez Wykonawcę w godzinach od 11:15 do 11:25 (godzina wydawania posiłków może ulec zmianie). Szacunkowa ilość gorących posiłków dwudaniowych w okresie realizacji zamówienia - 16.150 szt tj 85 szt (szacunkowa dzienna ilość posiłków) x 19 dni ( średnia liczba dni w miesiącu) x 10 m-cy (liczba miesięcy w okresie realizacji przedmiotu zamówienia ) 3) Za posiłek dwudaniowy uważa się gorący posiłek: zupa + drugie danie sporządzony w dniu wydania i wydawany w naczyniach stołówki szkolnej w pomieszczeniu SP1 w Ornecie Wymagana gramatura: - pierwsze danie zupa nie mniej niż 350 ml - drugie danie ma być posiłkiem mięsnym co najmniej trzy razy w tygodniu. Jedna porcja : mięso nie mniej niż 100 g lub ryba nie mniej niż 100 g, surówka (zamiennie gotowane jarzyny) nie mniej niż 150g oraz ziemniaki (zamiennie ryż lub kasza lub makaron) nie mniej niż 200g. (Uwaga: do dań mięsnych nie zalicza się : wątróbki, kaszanki, bigosu) Danie drugie mogą stanowić również pierogi, naleśniki, placki ziemniaczane kopytka, krokiety, makaron z sosem nie mniej niż 250-300g. Posiłki muszą być przygotowywane wg zróżnicowanych jadłospisów. Zamawiający nie dopuszcza powtarzalności rodzajowo tych samych posiłków w ciągu 2 tygodni . Posiłki powinny być przygotowywane według aktualnych norm żywieniowych i przepisów sanitarno-epidemiologicznych, sporządzane z pełnowartościowych, świeżych artykułów spożywczych, posiadających aktualne terminy ważności., wg wymogów sztuki kulinarnej i sanitarnej dla żywienia zbiorowego. Wykonawca będzie świadczył usługę żywieniową w zakresie przygotowania i wydawania posiłków zgodnie z najnowszymi zasadami określonymi w przepisach ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia wraz z przepisami wykonawczymi do tej ustawy, oraz zaleceniami Głównego Inspektora Sanitarnego i Instytutu Żywności i Żywienia w sprawie norm wyżywienia i żywienia, jakie obowiązują w zakładach żywienia zbiorowego oraz jakości zdrowotnych żywności. Ponadto w zakresie jakości usług (w sposób gwarantujący jakość posiłków zgodną z zalecanymi normami dotyczącymi zawartości składników pokarmowych zapewniając ich różnorodność) Wykonawca jest zobowiązany przestrzegać zasad sanitarno-higienicznych na każdym etapie: produkcji posiłków oraz, wydawania posiłków. Posiłki muszą posiadać wymaganą wartość energetyczną i odżywczą zgodnie z zalecanymi Normami Żywienia Instytutu Żywności i Żywienia. 4) Usługa dożywiania dzieci i młodzieży odbywać się będzie od poniedziałku do piątku w dni nauki szkolnej w okresie nie wcześniej niż od 1 .09.2016 niż do 23.06.2017 r., tj. w roku szkolnym 2016/2017, z uwzględnieniem przerw w nauce (ferii zimowych, wiosennych i letnich oraz innych dni świątecznych). W przypadku odpracowywania zajęć szkolnych w innym dniu wolnym od zajęć, Wykonawca zobowiązany jest do świadczenia w tym dniu usługi polegającej na przygotowaniu i wydawaniu gorącego posiłku dwudaniowego. Przesunięcie usługi dożywiania dzieci i młodzieży na wolną sobotę nie spowoduje zmiany ceny jednostkowej brutto 1 gorącego posiłku dwudaniowego. Liczba posiłków w trakcie okresu realizacji zamówienia może uleć zmianie. Ilość posiłków będzie ustalona na podstawie wydanych decyzji administracyjnych. W przypadku zmiany liczby posiłków, wykonawca będzie obowiązany do uwzględnienia w tym zakresie zgłaszanych na bieżąco potrzeb zarówno mających wpływ na zwiększenie jak i na zmniejszenie liczby posiłków. Zmniejszenie, czy zwiększenie liczby posiłków nie spowoduje zmiany cen jednostkowych brutto 1 posiłku dwudaniowego w okresie realizacji przedmiotu umowy. 5) Wykonawca zobowiązany będzie do przygotowywania i wydawania gorących posiłków dwudaniowych (zupa + drugie danie) dla uczniów nie objętych dożywianiem ze środków MGOPS w Ornecie, a zgłaszających chęć odpłatnego korzystania z obiadów - w cenie i na warunkach ustalonych w wyniku niniejszego przetargu nieograniczonego.. Rozliczenia finansowe związane z odpłatnym korzystaniem z posiłków będą prowadzone bezpośrednio między Wykonawcą i osobami korzystającymi z posiłków. 6) Zamawiający zastrzega sobie prawo zmniejszenia, zwiększania ilości posiłków, w zależności od ilości dzieci. Ilość posiłków w danym miesiącu będzie zależna od ilości dzieci dożywianych w ramach programu dożywianie oraz od ilości dzieci, które zadeklarują chęć korzystania z obiadów odpłatnie zgodnie z zamówieniem składanym na piśmie przez rodzica. 7) Zamawiający zastrzega, iż liczba dzieci zadeklarowanych na dany miesiąc może ulec zmianie w sytuacjach, których zamawiający nie mógł przewidzieć np.: z powodu choroby dziecka. 3. Wymagania dla posiłków: 1) Wykonawca we własnym zakresie i na własny koszt zorganizuje zaopatrzenie w surowce i produkty niezbędne do realizacji przedmiotu umowy, ponosząc odpowiedzialność za właściwe przygotowanie w procesie finalnym. Zakupu surowców niezbędnych do przygotowania posiłków Wykonawca dokonywał będzie w punktach zapewniających ich wysoką jakość. Zupy i sosy winny być przygotowywane na bazie produktów naturalnych, bez użycia półproduktów Nie dopuszcza się stosowania zup, sosów, ziemniaków itp z komponentów proszkowych (gotowe paczkowane). 2) Posiłki mają być przygotowane zgodnie z zalecanymi normami żywieniowymi dla grup wiekowych dzieci szkolnych, określonymi w ustawie o bezpieczeństwie żywności i żywienia 3) Wykonawca zobowiązany jest do przygotowania i dostarczenia posiłków o najwyższym standardzie, na bazie produktów najwyższej jakości i bezpieczeństwa zgodnie z normami HACCP. 4)Wszystkie etapy procesu produkcyjnego powinny przebiegać bez zbędnych przestojów, celem zabezpieczenia przed zanieczyszczeniem, zepsuciem i rozwojem drobnoustrojów chorobotwórczych. 5) Dostarczane posiłki muszą być urozmaicone o wysokiej wartości odżywczej, przygotowane zgodnie z zasadami żywienia dzieci i młodzieży, smaczne i atrakcyjne pod względem ogranoleptycznym. Urozmaicenie posiłków musi dotyczyć: doboru posiłków, barwy smaku i zapachu, konsystencji, sposobu przyrządzania potraw; 6) Porcja dzienna dostarczana przez Wykonawcę składać się będzie z jednego posiłku dwudaniowego tj. zupa + drugie danie 7) Dostarczone posiłki muszą posiadać określoną temperaturę, którą Zamawiający będzie na bieżąco kontrolował tj: - zupa - - temperatura 75°C +/-3°C - drugie danie - temperatura 65°C +/-3°C 8) Przy planowaniu posiłków należy uwzględnić odpowiednią wartość energetyczną posiłku wraz z uwzględnieniem norm produktów każdej z grup 9) Wykonawca zobowiązany jest do przygotowania z każdego dnia próbek żywnościowych zgodnie z obowiązującymi przepisami 10) Wykonawca jest zobowiązany do zapewnienia próbki każdej składowej części potrawy, określonych w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 17 kwietnia 2007 r. w sprawie pobierania i przechowywania próbek żywności przez zakłady żywienia zbiorowego typu zamkniętego (Dz. U. Nr 80, poz. 545).Zamawiający zastrzega sobie prawo do żądania w uzasadnionych przypadkach powyższych próbek. 11) Wartość próbek żywności Wykonawca ma obowiązek w kalkulować w cenę posiłku dwudaniowego. 12) Przygotowanie i wydawanie gorących posiłków powinno być wykonywane przez kadrę posiadająca wymagane kwalifikacje zawodowe oraz w oparciu o bazę kuchenną do sporządzania posiłków. 13)Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienie osoby do wydawania posiłków. 14)Wykonawca zobowiązany jest do codziennego odbioru odpadów pokonsumpcyjnych niezależnie od ich ilości oraz ich transportu i utylizacji zgodnie z obowiązującymi przepisami . 4. Forma i sposób przygotowania jadłospisu: 1) Wykonawca zobowiązany jest do przygotowania i dostarczenia dziesięciodniowego jadłospisu zawierającego informacje dotyczące m.in. : składu posiłku, gramatury i kaloryczności posiłków na 3 dni przed pierwszym dniem świadczenia usługi i każdym następnym okresem dziesięciodniowym żywienia w celu jego akceptacji przez Zamawiającego. Zamawiający w terminie do dwóch dni naniesie ewentualne poprawki, które Wykonawca zobowiązany jest uwzględnić. 2) Jadłospis należy wykonać w taki sposób, aby jednoznacznie można było odczytać nazwy produktów, ilość produktów, kaloryczność, gramaturę, dni w jakich dany produkt będzie dostarczany 3) Wykonawca zobowiązuje się do wywieszenia jadłospisu zaakceptowanego przez Zamawiającego z co najmniej 3 - dniowym wyprzedzeniem w widocznym miejscu w szkołach. 4) Zamawiający zastrzega sobie prawo do dokonywania badań sprawdzających jakość przygotowywanych posiłków, pod względem kaloryczności, gramatury, temperatury, itp.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
55.50.00.00-5, 55.52.31.00-3.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
13.07.2016.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Firma Gastronomiczna U Ireny, 1 maja 48D/6, 11-130 Orneta, kraj/woj. warmińsko-mazurskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 71544,50 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  79135,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  79135,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  79135,00

• 
  Waluta:
  PLN .

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowej usługi polegającej na codziennym przygotowaniu i wydawaniu gorącego posiłku dwudaniowego w Szkole Podstawowej nr 1 (SP1) w Ornecie dla dzieci i młodzieży zakwalifikowanej do korzystania z posiłków finansowanych przez Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Ornecie w ramach ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: tekst jednolity: (Dz. U. 2013 poz. 1071 ze zm. ) oraz Uchwały nr 221 Rady ministrów z dnia 10 grudzień 2013 roku w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014-2020 .Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 3 oraz art. 48 ustawy o pomocy społecznej do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy zapewnienie posiłku osobom tego pozbawionym, które własnym staraniem nie mogą go sobie zapewnić, z tym, ze dzieciom i młodzieży w okresie nauki w szkole pomoc ta może być realizowana w formie zakupu posiłków. Na podstawie art. 48 ust. 4 i 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. 2013 poz. 1071 ze zm.) oraz Uchwały nr 221 Rady ministrów z dnia 10 grudzień 2013 roku w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014-2020 Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Ornecie przyznaje pomoc w postaci gorącego posiłku. Świadczenia te, po przeprowadzeniu stosownego postępowania przyznawane są poszczególnym osobom na podstawie decyzji administracyjnej. Zgodnie z przepisami art. 67 ust. 1 pkt 1 a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. Z 2015 r., poz. 2164 ze zm.) Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. W marcu 2011 r. Burmistrz Ornety roku podjął decyzję o zmianie sposobu prowadzenia stołówek szkolnych . Działanie to zostało podyktowane racjonalizacją wydatków z budżetu gminy. W związku z tym , że w latach poprzednich zostały poniesione duże nakłady finansowe związane z modernizacją w Szkole Podstawowej Nr 1 w Ornecie stołówki szkolnej (kuchni wraz z zapleczem i wyposażeniem) i dostosowaniem jej do obowiązujących przepisów, gmina nie jest zainteresowana sprzedażą wyposażenia kuchni i stołówki szkolnej. Podobnie jak wcześniej gmina jest zainteresowana dalszą ekonomiczną eksploatacją ww. pomieszczeń na potrzeby żywieniowe dzieci i młodzieży szkolnej. Pomieszczenie stołówki szkolnej tj kuchni wraz z zapleczem oraz wyposażenie kuchni zostało oddane do użytku w drodze Umowy dzierżawy przez Dyrektora Szkoły Podstawowej Nr 1 w Ornecie. na prowadzenie działalności usługowej w zakresie przygotowania i wydawania posiłków dla Wykonawcy : Firma Gastronomiczna U IRENY Irena Markowska, 11-130 Orneta, ul. 1 Maja 48D/6. Posiłki przygotowywane będą w stołówce szkolnej Szkoły Podstawowej Nr 1 w Ornecie oraz wydawane w pomieszczeniu szkoły na warunkach określonych w umowie najmu pomieszczenia i dzierżawy stołówki szkolnej ( kuchni wraz z zapleczem) i wyposażenia kuchni. W związku z powyższym zakupu usług należy dokonać u dzierżawcy stołówki szkolnej w trybie z wolnej reki., ze względu na fakt posiadania przez Wykonawcę wyłącznego prawa do prowadzenia stołówki w Szkole Podstawowej Nr 1 w Ornecie. Z przyczyn prawnych, technicznych i organizacyjnych nie ma możliwości dopuszczenia do jednoczesnego korzystania z pomieszczeń stołówki szkolnej na terenie jednej szkoły więcej niż jednego Wykonawcy. W związku z tym nie ma możliwości aby zamówienie zostało udzielone innemu podmiotowi. Nie byłoby także celowe ani zasadne przewożenie dzieci ze szkoły do baru ani jadłodajni z uwagi na trwające zajęcia lekcyjne. Wręcz szkodliwe byłoby gdyby dzieci ze szkoły spożywały posiłek poza jej siedzibą w szczególności odnosi się to do kwestii zapewnienia im opieki i bezpieczeństwa oraz zagwarantowania terminowego powrotu na zajęcia.. W związku z powyższym nie jest możliwe świadczenie usługi objętej przedmiotem zamówienia przez innego Wykonawcę Zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki do realizacji przedmiotowego zamówienia jest zasadne ze względów: 1)Społecznych, które w tym przypadku należy uznać jako najważniejsze, ponieważ bardzo ważne jest by wszystkie dzieci, również te, które są objęte pomocą udzielaną przez Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Ornecie w formie dożywiania spożywały jednakowe posiłki w takich samych warunkach, by nie dochodziło do występowania zjawiska stygmatyzacji społecznej wśród dzieci i młodzieży uczęszczających do szkół. Zgodnie z Uchwałą nr 221 Rady ministrów z dnia 10 grudzień 2013 roku w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014-2020 dzieci i młodzież realizujące obowiązek szkolny lub obowiązek nauki, którym przyznano pomoc w formie posiłku, spożywają posiłek w szkole, jeżeli szkoła posiada warunki pozwalające na przygotowywanie lub wydawanie posiłków. Dzieciom spożywającym posiłki w szkole zapewnia się jednakowe posiłki pod względem ilościowym i jakościowym. Posiłki wydawane dzieciom, które są objęte pomocą M-GOPS będą takie same jak wydawane pozostałym dzieciom w szkole. Wprowadzenie innej firmy spowodowałoby wyróżnienie dzieci, którym M-GOPS pokrywa koszty żywienia, mogłoby to prowadzić do podziału lub w konsekwencji do dyskryminacji tych dzieci. Art.100 ustawy o pomocy społecznej mówi, iż w postępowaniu w sprawie świadczeń z pomocy społecznej należy kierować się przede wszystkim dobrem osób korzystających z pomocy społecznej i ochroną ich dóbr osobistych. Spożywanie posiłków przez uczniów szkoły, którzy są objęci pomocą M-GOPS w Ornecie, może odbywać się tylko w miejscu do tego wyznaczonym i w określonym czasie, niemożliwe jest żywienie uczniów w innym miejscu i w innym czasie przez innego wykonawcę. 2)Kontynuowania świadczenia usługi dożywiania dzieci i młodzieży w szkole przez doświadczonego i sprawdzonego w tym zakresie wykonawcę. Osoba która wydzierżawiła pomieszczenia stołówki szkolnej była wcześniej zatrudniona na umowę o pracę w stołówce szkolnej . Ma ponad dwudziestoletne doświadczenie w zawodzie kucharki , posiada wieloletnie doświadczenie w przygotowaniu posiłków dla dzieci i młodzieży. 3)Możliwość zatrudnienia przez wykonawcę byłych pracowników zlikwidowanych stołówek szkolnych. Zatrudnienie wyszkolonego, sprawdzonego personelu przyczyni się do wzrostu jakości świadczonej usługi gastronomicznej oraz zmniejszy bezrobocie w gminie. UZASADNIENIE PRAWNE : Podstawa prawna Art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a), ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolityr. Dz. U. z 2015 poz. 2164 z późn. zm.):