ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH OD WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI ZAMIESZKAŁYCH NA TERENIE GMINY ORŁY

Orły: ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH OD WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI ZAMIESZKAŁYCH NA TERENIE GMINY ORŁY


Numer ogłoszenia: 123932 - 2013; data zamieszczenia: 28.03.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Orły , ul. Przemyska 3, 37-716 Orły, woj. podkarpackie, tel. 16 6712693, 6712694, faks 16 736 24 34.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH OD WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI ZAMIESZKAŁYCH NA TERENIE GMINY ORŁY.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest 1)odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Orły 2)dostarczanie do gospodarstw domowych worków do selektywnej zbiórki odpadów 3)utworzenie i prowadzenie Gminnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów (GPSZO) . Szczegółowe dane dotyczące liczby gospodarstw domowych na terenie Gminy Orły, na podstawie danych wskazanych w rozdziale 4.3 SIWZ Na terenie gminy Orły obowiązywał będzie system mieszany pojemnikowo -workowy zbiórki odpadów komunalnych tj odpady gromadzone będą w pojemnikach i workach. 2 Charakterystyka przedmiotu zamówienia 1) Zmieszane odpady komunalne (kod odpadu 20 03 01) Zmieszane odpady komunalne gromadzone będą w pojemnikach metalowych lub PCV o poj. 110, 120 I., bądź też w workach foliowych w kolorze czarnym o poj. również 120 I. Dopuszcza się zbieranie odpadów komunalnych zmieszanych w workach, wyłącznie w sytuacji gdy ilość wytworzonych w danym gospodarstwie odpadów zmieszanych przekracza pojemność pojemnika przeznaczonego na ten rodzaj odpadów. Poszczególni właściciele nieruchomości zobowiązani są do wystawiania pojemników i worków z odpadami w dniu przejazdu samochodu przystosowanego do ich odbioru w odległości nie większej niż 10 mb od trasy jego przejazdu. Liczbę właścicieli nieruchomości wytwarzających odpady podano w rozdziale 4,3 SIWZ. Częstotliwość wywozu przez Wykonawcę odpadów zmieszanych 1 raz w miesiącu. Rodzaje pojemników do gromadzenia odpadów zmieszanych: 110 120 I. 2) Selektywnie zbierane odpady komunalne Selektywna zbiórka odpadów komunalnych na terenie gminy Orły będzie się odbywać w systemie workowym. Wprowadza się następujące rodzaje worków kolor biały - przeznaczone na papier, makulaturę, tekturę, opakowania wielomateriałowe (kod odpadu 20 01 01, 15 01 01, 15 01 05). kolor zielony - przeznaczone na szkło bezbarwne i kolorowe (kod odpadu 20 01 02 15 01 07). kolor żółty - przeznaczone na tworzywa sztuczne (kod odpadu 20 01 39, 15 01 02). Wykonawca przed rozpoczęciem realizacji zadania wyposaży właścicieli nieruchomości w komplet 4 worków ( w kolorach j. w.) do selektywnej zbiórki odpadów. Przy każdorazowym odbiorze odpadów selektywnie zbieranych Wykonawca wyposaży właścicieli nieruchomości, od których odebrano w.w odpady w worki, w takiej samej ilości i rodzaju jakie zostały odebrane. Częstotliwość wywozu przez Wykonawcę odpadów zebranych selektywnie 1 w miesiącu. - Odpady komunalne zmieszane odbierane są od właścicieli nieruchomości zamieszkałych 1)raz na miesiąc dla budynków wielorodzinnych, 2)raz na miesiąc dla budynków jednorodzinnych. Odpady zbierane w sposób selektywny makulatura, tworzywa sztuczne, szkło, metal odbierane będą 1)z nieruchomości zamieszkałych (tj. domy jednorodzinne) - raz w miesiącu, z nieruchomości zamieszkałych (budynki wielorodzinne tj. spółdzielnie, wspólnoty, osiedla ) po wypełnieniu poszczególnych gniazd pojemników przeznaczonych do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych lub raz w miesiącu zebrane w workach. 3.Do Gminnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów można przekazywać bezpłatnie odpady komunalne zebrane w sposób selektywny każdą pierwszą sobotę miesiąca w godzinach od 8.00 14.00, w tym 1)zielone i ogrodowe (20 03 02, 20 01 99, 20 02 01), 2)papier i tektura (20 01 01), 3)tworzywa sztuczne (20 10 39), 4)metale (20 01 40), 5)szkło (20 01 02), 6)zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (20 01 35, 20 01 36), 7)wielkogabarytowe (20 03 07), 8)zużyte baterie i akumulatory (20 01 33, 20 01 34), 9)zużyte opony (20 03 99), 10)przeterminowane lekarstwa (20 01 31, 20 01 32), 11)inne odpady niebezpieczne wydzielone ze strumienia odpadów komunalnych (świetlówki, gaśnice, puszki po farbach, lakierach, aerozolach, zużyte smary, oleje, kleje, popiół i żużle). Meble i inne odpady wielkogabarytowe, sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz zużyte opony odbierane będą w miesiącu październik w systemie tzw.wystawki. Do Gminnego Punktu Selektywnie Zbieranych Odpadów (GPSZO) można przekazywać zebrane w sposób selektywny odpady budowlane i rozbiórkowe z remontów prowadzonych samodzielnie (20 03 99) w ilości maksymalnej 1,1 m3 ,rok od gospodarstwa. 4)Charakterystyka worków do zbiórki odpadów materiał folia polietylenowa LDPE. pojemność 110 ,120 dm3, kolor zielony ( z nadrukiem szkło) szkło bezbarwne i kolorowe, biały (z nadrukiem papier) , papier, makulatura, tektura, opakowania wielomaterałowe, żółty (z nadrukiem tworzywa sztuczne) tworzywa sztuczne. grubość co najmniej 60 mikronów. 5) Przed rozpoczęciem wykonywania usługi Wykonawca sporządzi harmonogram wywozu odpadów z terenu gminy Orły, który po zatwierdzeniu przez Zamawiającego zostanie doręczony w formie ulotki właścicielom nieruchomości. 4.2 Wymagania dotyczące sprzętu technicznego, bazy magazynowo transportowej oraz prowadzenia dokumentacji: 1. Sprzęt techniczny Wykonawca ubiegający się o realizację przedmiotowego zamówienia winien dysponować co najmniej 2 samochodami specjalistycznymi bezpylnymi o minimalnej kubaturze 3 m3 do selektywnego zbierania odpadów komunalnych i co najmniej 2 samochodami specjalistycznymi bezpylnymi o minimalnej kubaturze 3 m3 do zbierania zmieszanych odpadów komunalnych oraz minimum 1 samochodem skrzyniowym o ładowności minimalnej 3,5 Mg do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej. Pojazdy te winny być trwale i czytelnie oznakowane, w widocznym miejscu, nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu podmiotu odbierającego odpady komunalne. Na terenie bazy magazynowo transportowej Wykonawcy winny znajdować się urządzenia do selektywnego gromadzenia odpadów komunalnych przed ich transportem do miejsc przetwarzania. Wykonawca powinien posiadać możliwość sprzedaży lub dzierżawy na rzecz właścicieli nieruchomości pojemników i worków na zmieszane odpady komunalne. 2.Szczegółowe wymagania dla pojazdów Pojazdy przeznaczone do odbioru odpadów komunalnych winny być zabezpieczone przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów, ich konstrukcja winna minimalizować oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady. wyposażone w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju oraz w system czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów umożliwiający weryfikację tych danych. wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników 3.Wymagania dla bazy magazynowo-transportowej Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Orły jest obowiązany posiadać bazę magazynowo-transportową usytuowaną na terenie w.w gminy, lub w odległości nie większej niż 60 km od jej granicy, na terenie, do którego posiada tytuł prawny, Teren bazy magazynowo transportowej winien być zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym, Miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów winny być zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu, Miejsca magazynowania selektywnie zebranych odpadów komunalnych winny być zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych, Teren bazy magazynowo transportowej winien być wyposażony w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, pochodzących z terenu bazy zgodnie z wymaganiami określonymi przepisami ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r. poz. 145), Baza magazynowo transportową winna być wyposażona w miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów, pomieszczenie socjalne dla pracowników odpowiadające ilości zatrudnionych osób. miejsca do magazynowania selektywnie zebranych odpadów grupy odpadów komunalnych. 4.Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Orły jest obowiązany do prowadzenia dokumentacji związanej z działalnością objętą niniejszym zamówieniem zgodnie z art. 9n ustawy z dnia 13 września 1996 r o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w tym dokumentacji potwierdzającej realizację obowiązku selektywnej zbiórki odpadów komunalnych przez poszczególnych właścicieli nieruchomości. Jeżeli właściciel nieruchomości naruszy obowiązek selektywnego zbierania odpadów komunalnych Wykonawca przyjmuje je jako odpady komunalne zmieszane, a następnie zobowiązany jest niezwłocznie poinformować o tym Zamawiającego. 5.Wykonawca przed zakwalifikowaniem odpadów segregowanych do zmieszanych wynikającym z niedopełnienia przez mieszkańca obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych, sporządza na tą okoliczność dokumentację (oświadczenie wraz z notatką i załączoną dokumentacje fotograficzną) umożliwiającą wydanie przez Zamawiającego decyzji administracyjnej naliczającej zmianę wysokości opłaty. Wykaz nieruchomości wraz dokumentacją poświadczającą nieprawidłową segregację odpadów, Wykonawca przekaże niezwłocznie Zamawiającemu. 6.Wykonawca ponosi całkowitą odpowiedzialność za prawidłowe gospodarowanie odebranymi odpadami zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie. Dotyczy to m.in. ewentualnego przeładunku odpadów, transportu odpadów, spraw formalno prawnych związanych z odbieraniem i dostarczaniem odpadów uprawnionemu przedsiębiorcy prowadzącemu działalność w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych. 7.Jeżeli w toku realizacji zamówienia nastąpi uszkodzenie lub zniszczenie pojemników wynikłe z winy Wykonawcy, ich wymianie i doprowadzenie do stanu poprzedniego należy do Wykonawcy. 8.Wykonawca będzie prowadził i przedkładał Zamawiającemu dokumentację z realizacji przedmiotu zamówienia, tj.a. Karty przekazania odpadów, sporządzone zgodnie z obowiązującymi przepisami. b)Kwartalną informację zgodnie z art. 9n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 4.3Szczegółowe dane charakteryzujące zamówienie Zakres rzeczowy objętego niniejszym postępowaniem przetargowym zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Orły tj. od 1907 gospodarstw domowych zlokalizowanych na terenie sołectw: Kaszyce, Ciemierzowice, Olszynka, Wacławice, Trójczyce, Hnatkowice, Drohojów, Orły, Zadąbrowie, Niziny, Walawa, Małkowice, Duńkowiczki. Szacuje się, iż liczba 1800 gospodarstw domowych będzie prowadzić segregacje odpadów komunalnych, natomiast 107 gospodarstw domowych nie będzie prowadzić segregacji będą oddawać odpady komunalne zmieszane. W trakcie realizacji przedmiotu zamówienia liczba ta może ulec zmianie (zwiększeniu). Szacuje się, iż masa wytworzonych odpadów komunalnych przez gospodarstwo domowe na terenie gminy Orly wyniesie 0,540 Mg rok. Zagospodarowanie odpadów tj. odzysk lub unieszkodliwienie powinno być zgodne zobowiązującymi przepisami, w szczególności z ustawą z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21), ustawą z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012r. poz. 391) oraz Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego..

II.1.5) przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamawiający przewiduje udzielanie zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 p.z.p.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.51.10.00-2.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2013.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Ustanowiono wadium w wysokości 5000 zł

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający prosi o dołączenie do złożonej Oferty kopii aktualnego wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Orły wpisu do rejestru zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska posiadania stosownego zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów, (aby musi prowadzić GPSZO), zgodnie z ustawą o odpadach (Dz. U. z 2013 poz. 21). Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania odpadów wydaje się po uzyskaniu pozwolenia na użytkowanie obiektu lub po zakończeniu postępowania w sprawie zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, jeżeli są wymagane. Teren przeznaczony pod Gminny Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów (GPSZO stacjonarny) na dzień podpisania umowy musi spełniać wymagania lokalizacji na terenie Gminy Orły, dopuszcza się również stworzenie mobilnego punktu (GPSZO) odbioru odpadów.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający prosi o dołączenie do złożonej Oferty wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych głównych usług w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie wraz z podaniem ich warttości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, wraz z załączeniem dowodów , czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający prosi o dołączenie do złożonej Oferty wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych głównych usług w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, wraz z załączeniem dowodów , czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie Wykaz musi potwierdzać należyte wykonanie co najmniej jednej usługi w sposób ciągły o wartości 200 000 PLN przez okres minimum 12 miesięcy.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Nie ustanowiono wymagań w tym zakresie.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Nie ustanowiono wymagań w tym zakresie.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• opis urządzeń technicznych oraz środków organizacyjno-technicznych zastosowanych przez wykonawcę dostaw lub usług w celu zapewnienia jakości oraz opisu zaplecza naukowo-badawczego posiadanego przez wykonawcę lub które będzie pozostawało w dyspozycji wykonawcy;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bip.ugorly.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Gminy Orly u. Przemyska 3 37-716 Orły pokój nr 19.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
05.04.2013 godzina 09:00, miejsce: Urząd Gminy Orly Biuro Obsługi Mieszkańców u. Przemyska 3 37-716 Orły.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie