Świadczenie usług w zakresie wykonywania transportu drogowego osób w ramach regularnej komunikacji publicznej - Gmina Słupsk

Słupsk: Świadczenie usług w zakresie wykonywania transportu drogowego osób w ramach regularnej komunikacji publicznej - Gmina Słupsk


Numer ogłoszenia: 14519 - 2011; data zamieszczenia: 12.01.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Wójt Gminy Słupsk , ul. Sportowa 34, 76-200 Słupsk, woj. pomorskie, tel. 0-59 842 84 60, 842 92 54, faks 059 8429254.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.slupsk.ug.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług w zakresie wykonywania transportu drogowego osób w ramach regularnej komunikacji publicznej - Gmina Słupsk.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiot przetargu obejmuje świadczenie usług w zakresie wykonywania transportu drogowego osób w ramach regularnej komunikacji publicznej w dni robocze oraz w niedziele i święta na trasie linii: Słupsk - Wieszyno - Słupsk: 1) Ilość kursów, wg rozkładu jazdy - Załącznik nr 8 do SIWZ, 2) Szacunkowa miesięczna ilość wozokilometrów na autobus 60 osobowy wynosi 4920, 3) Szacunkowa miesięczna ilość wozokilometrów na autobus 19 osobowy wynosi 1380, 2. Szczegółowy rozkład jazdy (trasa przejazdu i godziny odjazdów z przystanków początkowych) - zał. nr 8 do SIWZ. 3. Zamawiający dopuszcza możliwość zamiany przez Wykonawcę rozkładu jazdy po konsultacjach z pasażerami oraz po uzyskaniu pisemnej zgody Zamawiającego. Zmiany, o których mowa nie mogą być dokonywane częściej niż co 6 miesięcy. 4. Zaleca się Wykonawcom przeprowadzenie szczegółowej wizji lokalnej w terenie celem uzyskania wszystkich informacji koniecznych do przygotowania oferty i zawarcia umowy. Każdy z Wykonawców ponosi pełną odpowiedzialność za skutki braku lub mylnego rozpoznania warunków realizacji zamówienia. 5. Usługa ma być świadczona autobusami przystosowanymi do przewozu osób i dopuszczonymi do ruchu, zgodnie z prawem polskim, które spełniają dodatkowo następujące warunki: 1) autobus z 60 miejscami - z dwojgiem drzwi otwieranymi automatycznie przez kierowcę, w tym drzwi środkowe umożliwiające wprowadzenie do autobusu wózka dziecięcego i osoby niepełnosprawnej, 2) autobus musi posiadać tablice: a) z przodu pojazdu z numerem linii i nazwą przystanku docelowego, b) z boku pojazdu z numerem linii, c) z tyłu pojazdu z numerem linii, 3) na dzień rozpoczęcia świadczenia usługi autobusy winny być sprawne technicznie oraz muszą spełnić wymogi bezpieczeństwa i być przystosowane do wykonywania usług przewozowych w komunikacji publicznej. 6. Wykonawca jest zobowiązany do świadczenia usługi w sposób ciągły i regularny, gwarantujący pasażerom dojazd w wyznaczonym przez rozkład jazdy czasie. W przypadku wystąpienia awarii Wykonawca zobowiązany jest do natychmiastowego podstawienia zastępczego pojazdu. Pojazd zastępczy może być wykorzystywany przez Wykonawcę do świadczenia usługi tylko na czas niezbędny, związany z usunięciem awarii pojazdu zasadniczego. 7. W szczególnie uzasadnionych przypadkach (nadmiernego przepełnienia autobusów w godzinach szczytu) Wykonawca zobowiązany jest do świadczenia usługi przewozu autobusem odpowiednio większym. 8. W przypadkach, w których potrzeby przewozowe nie wymagają świadczenia usług autobusem określonym w pkt. 5 (poza godzinami szczytu, gdzie obciążenie pojazdu nie przekracza 30 osób) Wykonawca może świadczyć usługę autobusami o pojemności nie mniejszej niż 19 miejsc. Pojazd typu BUS należy rozumieć jako autobus z fabrycznie zamontowanymi siedzeniami (minimum 19 miejsc) i fabrycznie zainstalowanymi jednymi drzwiami automatycznie otwieranymi. 9. Autobusy, którymi usługa przewozu będzie świadczona muszą być na bieżąco utrzymywane w czystości (wewnątrz pojazdu i na zewnątrz). 10. Wynagrodzenie Wykonawcy będą stanowić wpływy ze sprzedaży biletów oraz dopłata ze strony Zamawiającego do każdego faktycznie wykonanego wozokilometra. 11. Sprzedaż biletów w autobusie nie może powodować opóźnień w ustalonym rozkładzie jazdy. Bilety miesięczne mogą być sprzedawane w wyznaczonym punkcie. Wykonawca zobowiązany jest do wyznaczenia punktów do ciągłej sprzedaży biletów miesięcznych. 12. Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania uprawnień do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego w oparciu o przepisy ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r (Dz. U. z 2010r. Nr 222, poz. 1456.) o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego oraz ulgi handlowe proponowane przez Wykonawcę. Koszty związane z finansowaniem ustawowych uprawnień do bezpłatnych lub ulgowych przejazdów pokrywane są z budżetu państwa na zasadach określonych w odrębnych przepisach. 13. Wykaz maksymalnych cen biletów na lata 2011 do 2015 zawiera załącznik Nr 9 do niniejszej SIWZ. 14. Pojazdy Wykonawcy będą zatrzymywały się na istniejących przystankach na trasie przejazdu: 1) Zamawiający umożliwi Wykonawcy nieodpłatne korzystanie z przystanków i zatok autobusowych będących w jego gestii. 2) Wykonawca uzyska zgodę właściwego terytorialnie zarządcy przystanków będących poza granicami Gminy Słupsk na ich udostępnienie oraz pokryje koszty związane z ich udostępnieniem. 3) Zezwolenie, o którym mowa w punkcie poprzednim, Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć Zamawiającemu w terminie jednego miesiąca od zawarcia umowy, pod rygorem rozwiązania umowy i zapłaty kary umownej w wysokości 50 000 zł. 4) Utrzymanie czystości i porządku na przystankach zlokalizowanych na terenie Gminy Słupsk obciąża się Zamawiającego. 15. Wykonawca zobowiązany jest do uzyskania wymaganego przepisami prawa zezwolenia właściwego organu na wykonywanie regularnych przewozów w transporcie drogowym osób na wykazanej trasie. Zezwolenie, o którym mowa w zdaniu poprzednim, Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć Zamawiającemu w terminie jednego miesiąca od zawarcia umowy, pod rygorem rozwiązania umowy i zapłaty kary umownej w wysokości 50 000 zł. 16. Wykonawca zobowiązany jest opracować regulamin określający zasady przewozów pasażerskich, ustalania cen biletów jednorazowych, dwutygodniowych i miesięcznych. Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć Zamawiającemu regulamin, o którym mowa w zdaniu poprzednim oraz wywiesić go w pojeździe , którym usługa będzie świadczona, w terminie jednego miesiąca od daty zawarcia umowy, pod rygorem zapłaty kary umownej w wysokości 5 000,00 zł.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
60.11.20.00-6.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 47.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
1. Zamawiający żąda wadium w wysokości: 3 000,00 zł. (słownie: trzy tysiące złotych). 2. Wadium należy wnieść przed upływem terminu do składania ofert. 3. Wykonawca może wnieść wadium w: 1) pieniądzu, 2) poręczeniach bankowych, 3) gwarancjach bankowych, 4) gwarancjach ubezpieczeniowych, 5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6 b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. Nr 109 poz. 1158 z późn. zm.). 4. Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego w BANK SPÓŁDZIELCZY w Ustce na konto Nr 77 9315 0004 0050 3934 2000 0020. Potwierdzoną przez bank kopię przelewu należy dołączyć do oferty. Przy czym za termin wniesienia wadium w formie przelewu pieniężnego przyjmuje się termin uznania na rachunku Zamawiającego. 5. W przypadku wniesienia wadium w pozostałych formach innych niż pieniądz określonych w pkt 3 ppkt 2 - 5, należy złożyć oryginał dokumentu wadium w kasie Urzędu Gminy Słupsk, ul. Sportowa 34, 76-200 Słupsk (w godz. 8.00 - 14.00), lub dołączyć oryginał dokumentu wadium do oferty, w osobnej koszulce - nie łączyć go na trwale z ofertą. Ponadto w obydwu przypadkach kopię dokumentu wadium potwierdzoną za zgodność z oryginałem (przez Wykonawcę) należy dołączyć do oferty. 6. Wniesione wadium Zamawiający zwraca na zasadach określonych w ustawie.

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Posiadanie licencji na wykonywanie transportu drogowego w zakresie przewozu osób zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. 2007 r. Nr 16, poz. 94 ze zm.) - dokument.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Posiadanie wiedzy i doświadczenia w zakresie usługi stanowiącej przedmiot przetargu tj. wykonanie lub wykonywanie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, usług w zakresie transportu drogowego osób w ramach regularnej komunikacji publicznej o łącznej wartości nie mniejszej niż 200 000,00 zł brutto, zgodnie z Załącznikiem nr 5 do SIWZ z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców wraz z załączeniem dokumentów potwierdzających, że te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Dysponowanie odpowiednim potencjałem technicznym do wykonania zamówienia, tj: dysponowanie co najmniej 5 autobusami przystosowanymi do przewozu osób i dopuszczonymi do ruchu, w tym co najmniej jeden posiadający liczbę miejsc - 60, z co najmniej dwojgiem drzwi otwieranych automatycznie, w tym środkowe umożliwiające wprowadzenie do autobusu wózka dziecięcego i dla osób niepełnosprawnych - dokumenty potwierdzające dysponowanie.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Dysponowanie osobami zdolnymi do wykonania zamówienia tj.: co najmniej 5 kierowców posiadających odpowiednio kategorię D uprawniającą do kierowania pojazdami autobusowymi oraz ukończony kurs kwalifikacji wstępnych - dokumenty potwierdzające dysponowanie osobami.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1. Znajdowanie się w sytuacji ekonomicznej i finansowej spełniającej warunek do wykonania zamówienia - oświadczenie. 2. Bycie ubezpieczonym od odpowiedzialności cywilnej w zakresie wykonywanej działalności dotyczącej przedmiotu zamówienia, na kwotę co najmniej 100 tys. zł (sto tysięcy złotych).

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz narządzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami
  • oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Dokumenty potwierdzające posiadanie przez kierowców odpowiednich uprawnień do kierowania autobusami tj.: prawo jazdy kategorii D oraz zaświadczeenia o ukończonym kursie kwalifikacji wstepnych.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 96
• 2 - Oferowana ulga handlowa na przejazd jednorazowy dla młodzieży szkolnej do lat 24 - 1
• 3 - ferowana ulga handlowa na przejazd jednorazowy dla osób powyżej 60 roku zycia - 1
• 4 - ferowana ulga handlowa na przejazd jednorazowy dla dzieci do lat 4 - 1
• 5 - ferowana ulga handlowa na przejazd jednorazowy dla seniorów od lat 70 lat - 1

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany treści umowy: 1) w zakresie zmian rozkładu jazdy, 2) zmianę wynagrodzenia w przypadku ograniczenia zakresu przedmiotu umowy oraz zmiany przepisów prawa podatkowego w szczególności podatku VAT, 3) maksymalne ceny biletów w latach 2012 - 2015 oraz dopłata do wozokilometra mogą, za zgodą Zamawiającego, wzrosnąć o wskaźnik (inflacja) cen towarów i usług podany przez Prezesa GUS, 4) zmian obligatoryjnych wynikających ze zmian przepisów prawa, niezależnych od stron.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://bip.gminaslupsk.pl/ - dział zamówienia publiczne

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
W siedzibie Zamawiającego - Urząd Gminy Słupsk, ul. Sportowa 34, 76-200 Słupsk - pok. nr 8..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
19.01.2011 godzina 10:00, miejsce: W siedzibie Zamawiającego - Urząd Gminy Słupsk, ul. Sportowa 34, 76-200 Słupsk - sekretariat..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie