Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z

Lubin: Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Lubin - zamówienie uzupełniające.


Numer ogłoszenia: 155678 - 2015; data zamieszczenia: 25.06.2015

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 148664 - 2015r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Lubin, ul. Władysława Łokietka 6, 59-300 Lubin, woj. dolnośląskie, tel. (76) 8403100, faks (76) 8403140.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Lubin - zamówienie uzupełniające..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zmieszanych i segregowanych z nieruchomości zamieszkałych na obszarze 31 sołectw (37 miejscowości) w granicach administracyjnych gminy Lubin. Zakres zamówienia obejmuje w szczególności: 1) odbiór i zagospodarowanie zmieszanych odpadów komunalnych (kod odpadu 20 03 01), z częstotliwością co dwa tygodnie z nieruchomości zamieszkałych; 2) odbiór i zagospodarowanie odpadów ulegających biodegradacji, w tym odpadów opakowaniowych ulegających biodegradacji (kody odpadów: 15 01 01; 20 01 08; 20 02 01) - z terenu nieruchomości zamieszkałych, których właściciele nie zadeklarują zagospodarowania ww. odpadów w przydomowych kompostownikach, z częstotliwością co dwa tygodnie; 3) wyposażenie punktów selektywnej zbiórki odpadów w 70 szt. pojemników do selektywnej zbiórki papieru o pojemności nie mniejszej niż 1500 l każdy typu dzwon w kolorze niebieskim i ustawienie ich w terminie do 3 dni od dnia podpisania umowy we wskazanych przez Zamawiającego punktach; pojemniki stanowią własność Wykonawcy; 4) obsługa punktów selektywnej zbiórki odpadów, których lokalizacja podana jest w załączniku nr 3 do umowy. W punktach tych gromadzone będą selektywnie następujące frakcje odpadów: - szkło (kod odpadu: 15 01 07; 20 01 02), - tworzywa sztuczne (kod odpadu: 15 01 02; 20 01 39) i opakowania wielomateriałowe (kod odpadu 15 01 05), - papier (kod odpadu: 15 01 01; 20 01 01). Segregację tych odpadów oraz przekazanie wysegregowanych odpadów opakowaniowych w imieniu Gminy Lubin do recyklingu lub ponownego użycia dokona Wykonawca. Dokumenty potwierdzające recykling ww odpadów zgodnie ze wzorem określonym Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 16.02.2015 r. w sprawie dokumentów potwierdzających odrębnie odzysk i odrębnie recykling wystawione na Gminę Lubin Wykonawca zobowiązany jest przekazać Zamawiającemu w terminie 7 dni od ich otrzymania. Obsługa punktów selektywnej zbiórki odpadów obejmuje odbiór odpadów z ww. punktów, z częstotliwością uniemożliwiającą przepełnienie się pojemników, jednak nie rzadziej jak dwa razy w miesiącu. W ramach obsługi ww. punktów, Wykonawca zobowiązany będzie do: a) monitorowania punktów selektywnej zbiórki odpadów i odbierania odpadów w taki sposób aby nie dopuścić do przepełnienia pojemników, b) utrzymywania w czystości miejsc zbiórki, c) utrzymywania w czystości terenów przyległych jeśli zostały zanieczyszczone w związku z prowadzoną zbiórką, d) przestawienia pojemników w razie zmiany lokalizacji punktu, e) utrzymywania w sprawności technicznej wszystkich pojemników znajdujących się w miejscu zbiórki a w razie potrzeby ich wymianę na nowe; nowe pojemniki stanowić będą własność Wykonawcy, f) w przypadku wymiany pojemnika należącego do Gminy Lubin Wykonawca sporządzi protokół likwidacji pojemnika który przekaże Zamawiającemu; g) zobowiązanie wykonawcy określone w ww. podpunktach a-e obowiązuje do ostatniego dnia odbioru odpadów segregowanych zgodnie z przyjętym harmonogramem; 5) utworzenie od dnia 01.07.2015 r. oraz utrzymanie i obsługę w trakcie trwania umowy Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów (zwanego dalej PSZOK), zlokalizowanego w miejscu łatwo dostępnym dla mieszkańców, w którym gromadzone będą selektywnie następujące frakcje odpadów: a) odpady zielone (kod odpadu 20 02 01), b) metale (kod odpadu 20 01 40), c) przeterminowane leki i chemikalia (kod odpadu: 20 01 31; 20 01 32), d) zużyte baterie i akumulatory (kod odpadu: 20 01 33; 20 01 34), e) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (kod odpadu: 20 01 35; 20 01 36), f) zużyte opony (kod odpadu: 16 01 03), g) meble i inne odpady wielkogabarytowe (kod odpadu: 20 03 07), h) odpady budowlane i rozbiórkowe (odpady z grupy 17). Obsługa obejmuje prowadzenie PSZOK-u i odbiór odpadów z tego punktu a także zagospodarowanie odebranych odpadów. W ramach obsługi PSZOK-u, Wykonawca powinien monitorować punkty selektywnej zbiórki odpadów celem nie dopuszczenia do zanieczyszczenia terenów przyległych. W okresie obowiązywania umowy w PSZOK będą odbierane od mieszkańców Gminy Lubin wszystkie z wymienionych w lit. a - h frakcje odpadów. PSZOK powinien być czynny min. pięć dni w tygodniu przez co najmniej sześć godzin dziennie pomiędzy godziną 6 a 22, z tym, że co najmniej 2 razy w tygodniu punkt powinien być czynny w godzinach popołudniowych. W terminie do 3 dni od dnia podpisania umowy Wykonawca przedstawi Zamawiającemu lokalizację PSZOK-u oraz dni i godziny otwarcia celem zatwierdzenia; 6) Wykonawca zobowiązany będzie do ważenia wszystkich odebranych odpadów komunalnych na legalizowanej wadze; Wykonawca zobowiązany jest również do przechowywania dokumentacji pomiarów do wglądu przez Zamawiającego na każde żądanie w okresie trwania umowy i 3 lata od jej zakończenia; 7) wyposażenia w terminie do 3 dni roboczych od dnia przekazania wykazu o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 1 umowy właścicieli lub zarządców każdej nieruchomości zamieszkałej w pojemnik na zmieszane odpady komunalne, wykonany z metalu lub z tworzywa sztucznego, o pojemności od 60 l do 10000 l; łączna pojemność pojemnika/pojemników nie może być mniejsza niż 45 l na jednego mieszkańca w przypadku gdy odpady zbierane są w sposób selektywny zgodnie z obowiązującym Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Lubin i 90 l w przypadku gdy odpady zbierane są w sposób nieselektywny; ponadto Wykonawca zobowiązany będzie do niezwłocznej naprawy lub wymiany pojemników uszkodzonych i wyposażania nieruchomości nowo zamieszkałych w pojemniki w terminie nie później niż 3 dni roboczych od dnia przekazania przez Zamawiającego wykazu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 1 Umowy; pojemniki stanowią własność Wykonawcy; 8) prowadzenie sprawozdawczości to jest: a) prowadzenie i przedkładanie Zamawiającemu półrocznych i rocznych sprawozdań zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz obowiązującymi rozporządzeniami w sprawie wzorów sprawozdań; b) udzielanie informacji oraz przedstawienie dokumentów potwierdzających osiągnięcie określonych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania; Wykonawca zobowiązany jest do udzielenia powyższych informacji na żądanie Zamawiającego w formie pisemnej w terminie 7 dni od daty otrzymania żądania; 9) zagospodarowania odpadów z zachowaniem wskaźników odzysku lub unieszkodliwiania zebranych odpadów komunalnych zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. u z 2013r., poz. 21 z póź. zm) oraz ustawą z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 z póź. zm.) w zakresie: a) osiągnięcia poziomu przekazania do recyklingu lub ponownego użycia odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła w roku 2015 w okresie świadczenia usługi w wysokości co najmniej 16% ; b) osiągnięcia poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych co najmniej w wysokości określonej Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz.U. z 2012r. poz. 645) dla 2015 roku w okresie świadczenia usługi. c) osiągnięcia poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995r. w roku rozliczeniowym, obliczonego zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz.U. z 2012r. Poz. 676) w wysokości nie mniejszej jak określony tym rozporządzeniem dla 2015 roku w okresie świadczenia usługi. 10) Wykonawca sporządzi harmonogram odbioru odpadów komunalnych zmieszanych, odpadów ulegających biodegradacji z nieruchomości zamieszkałych oraz selektywnie zbieranego papieru, tworzyw sztucznych i szkła z punktów do ich gromadzenia i uzyska jego zatwierdzenie przez Zamawiającego w terminie do dnia podpisania umowy. Harmonogram powinien zawierać co najmniej: a) wskazanie dnia i miesiąca odbioru odpadów zmieszanych i biodegradowalnych od właścicieli nieruchomości z rozbiciem na każdą miejscowości Gminy Lubin; b) wskazanie dnia i miesiąca odbioru odpadów segregowanych z poszczególnych punktów do segregacji odpadów z rozbiciem na każdą miejscowość Gminy Lubin, Zmiana harmonogramu nie stanowi zmiany umowy i wymaga zatwierdzania przez Zamawiającego. Wykonawca zobowiązany jest umieścić harmonogram na własnej stronie internetowej i eksponować go przez okres obowiązywania umowy; 11) odbiór odpadów zgodnie z zatwierdzonym przez Zamawiającego harmonogramem odbioru odpadów; 12) monitorowanie obowiązku ciążącego na właścicielach nieruchomości w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych; w przypadku stwierdzenia, że właściciel nieruchomości nie wywiązuje się z obowiązku w zakresie segregacji odpadów, Wykonawca odbiera odpady jako zmieszane odpady komunalne; Wykonawca zobowiązany jest w terminie do 5 dni od zakończenia miesiąca do poinformowania Zamawiającego pisemnie lub drogą elektroniczną o niewywiązywaniu się z obowiązków segregacji odpadów przez właściciela nieruchomości w tym miesiącu; do informacji Wykonawca zobowiązany będzie załączyć dokumentację umożliwiającą identyfikację nieruchomości zawierającą zdjęcia fotograficzne niesegregowanych odpadów z datą ich wykonania oraz informacją zawierającą adresy nieruchomości, na której śmieci nie były segregowane; 13) transport i zagospodarowanie posegregowanych odpadów do istniejących instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów zgodnie z ustawą o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (Dz.U. z 2013 r. poz. 21), 14) przekazywanie odebranych od właścicieli nieruchomości: a) zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych, b) selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21), W ramach usług, o których mowa w ppkt 1) - 7) w okresie obowiązywania umowy przewiduje się przekazanie do odbioru następujących ilości odpadów: 1) Odbiór i zagospodarowanie zmieszanych odpadów komunalnych,Prognozowana ilość odpadów w MG (na 2 m-ce) - 486,0; 2) Odbiór i zagospodarowanie odpadów ulegających biodegradacji, Prognozowana ilość odpadów w MG (na 2 m-ce) - 40,0; 3) Odbiór i zagospodarowanie odpadów segregowanych - papier, Prognozowana ilość odpadów w MG (na 2 m-ce) - 12,0; 4) Odbiór i zagospodarowanie odpadów segregowanych - szkło, Prognozowana ilość odpadów w MG (na 2 m-ce) - 36,0; 5) Odbiór i zagospodarowanie odpadów segregowanych - tworzywa sztuczne i opakowania wielomateriałowe, Prognozowana ilość odpadów w MG (na 2 m-ce) - 16,0; 6) Odbiór i zagospodarowanie odpadów segregowanych - odpady zielone, Prognozowana ilość odpadów w MG (na 2 m-ce) - 16,0; 7) Odbiór i zagospodarowanie odpadów segregowanych - metale, Prognozowana ilość odpadów w MG (na 2 m-ce) - 0,050; 8) Odbiór i zagospodarowanie odpadów segregowanych - przeterminowane leki i chemikalia, Prognozowana ilość odpadów w MG (na 2 m-ce) - 0,010; 9) Odbiór i zagospodarowanie odpadów segregowanych - zużyte baterie i akumulatory, Prognozowana ilość odpadów w MG (na 2 m-ce) - 0,100; 10) Odbiór i zagospodarowanie odpadów segregowanych - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, Prognozowana ilość odpadów w MG (na 2 m-ce) - 0,300; 11) Odbiór i zagospodarowanie odpadów segregowanych - zużyte opony, Prognozowana ilość odpadów w MG (na 2 m-ce) - 12,0; 12) Odbiór i zagospodarowanie odpadów segregowanych - meble i inne odpady wielkogabarytowe, Prognozowana ilość odpadów w MG (na 2 m-ce)- 14,0; 13) Odbiór i zagospodarowanie odpadów segregowanych - odpady budowlane i rozbiórkowe, Prognozowana ilość odpadów w MG (na 2 m-ce) - 130,0. Ww. dane dotyczące ilości przewidywanych do odbioru odpadów komunalnych, sporządzone zostały w oparciu o rzeczywiste ilości odebranych odpadów komunalnych z terenu gminy Lubin w miesiącach marzec, kwiecień i maj 2015 r. plus niezbędna rezerwa. Ilość wytworzonych na terenie Gminy Lubin odpadów nie jest zależna od Zamawiającego. Ustalone ilości są szacunkowe i mogą ulec zmianie stosownie do rzeczywistych potrzeb Zamawiającego, uwzględniając ilość odpadów wytworzonych przez mieszkańców.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.50.00.00-0, 50.51.20.00-9, 90.51.31.00-7, 90.53.30.00-2.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
25.06.2015.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• A.S.A Eko Polska Sp. z o.o. - lider konsorcjum, ul. Lecha 10, 41-800 Zabrze, kraj/woj. śląskie.
• Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych van Gansewinkel Legnica Sp. z o.o. - członek konsorcjum, ul. Spokojna 15, 59-220 Legnica, kraj/woj. dolnośląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 277854,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  300082,32

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  300082,32
  / Oferta z najwyższą ceną:
  300082,32

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z treścią art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu Wykonawcy usług zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50% wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego. W dniu 31.07.2013 r. Gmina Lubin zawarła umowę nr 951/ROŚ/2013/U na Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Lubin z konsorcjum firm: A.S.A Eko Polska Sp. z o.o. zs. 41-800 Zabrze, ul. Lecha 10 - liderem konsorcjum i Przedsiębiorstwem Usług Komunalnych van Gansewinkel Legnica Sp. z o.o. zs. 59-220 Legnica, ul. Spokojna 15 - członkiem konsorcjum. Ww. Wykonawca wyłoniony został w drodze przetargu nieograniczonego zorganizowanego przez Zamawiającego zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. Nr 113, poz. 759 z 2010 r. ze zm.), który rozstrzygnięty został w dniu 21.06.2013 r. Zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu jak i w SIWZ, Zamawiający przewidział możliwość udzielenia zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, stanowiących nie więcej niż 25 % wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień. Wartość szacunkowa zamówienia podstawowego: 3 444 444,45 zł netto; 25% wartości zamówienia podstawowego to kwota: 0,25 x 3 444 444,45 zł = 861 111,11 zł netto. Udzielone zamówienie uzupełniające stanowi 8,06% zamówienia podstawowego. Przedmiotowe zamówienie jest trzecim zamówieniem uzupełniającym do zamówienia pierwotnego. Wartość netto pierwszego i drugiego zamówienia uzupełniającego oraz niniejszego zamówienia wynosi 531 172,00 zł (tj. 83 420,00 zł + 169 898,00 zł + 277 854,00 zł), co stanowi 15,42% zamówienia podstawowego. Niniejszego zamówienia uzupełniającego udzielono z uwagi na to, że zamówienie podstawowe udzielone zostało do dnia 30.06.2015 r. a nowe postępowanie o udzielenie zamówienia w drodze przetargu nieograniczonego jest w toku (nowe zamówienie obejmować będzie okres od dnia 01.09.2015 r.). Powyższe powodowało brak ciągłości w zakresie realizacji odbioru odpadów z nieruchomości zamieszkałych, które to zgodnie z ustawą z dnia 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 ze zm.) realizowane jest przez Gminę. Zatem koniecznym było udzielenie zamówienia uzupełniającego na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych o kodzie 15 01 06 z terenów zamieszkałych Gminy Lubin na okres od dnia 01.07.2015 r. do dnia 31.08.2015 r. Niniejsze zamówienie stanowi usługę tego samego rodzaju co zamówienie podstawowe (jest zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego) i udzielone zostało dotychczasowemu Wykonawcy usług, wyłonionemu w przetargu nieograniczonym, w którym przewidziano możliwość udzielenia zamówień uzupełniających. Zamówienie udzielone zostało poniżej przewidywanej maksymalnej wartości zamówień uzupełniających (poniżej 25%) i w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego. Spełnia więc wszystkie warunki ustawowe dla zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki przewidziane w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.