Świadczenie usług doradztwa podatkowego w zakresie optymalizacji podatku VAT

Malbork: Świadczenie usług doradztwa podatkowego w zakresie optymalizacji podatku VAT


Numer ogłoszenia: 170096 - 2014; data zamieszczenia: 20.05.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miasto Malbork , pl. Słowiański 5, 82-200 Malbork, woj. pomorskie, tel. 55 629 04 00, faks 55 6473324.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.malbork.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług doradztwa podatkowego w zakresie optymalizacji podatku VAT.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1.Przedmiotem zamówienia jest usługa doradztwa podatkowego, polegająca na optymalizacji w zakresie rozliczeń podatku VAT, Gminy Miejskiej Malbork i jej jednostek organizacyjnych, w tym reprezentacja gminy i jej jednostek organizacyjnych w postępowaniach podatkowych przed organami podatkowymi i sądami w zakresie objętym optymalizacją. 2.Przez optymalizację podatkową strony niniejszej umowy rozumieją wskazanie zgodnych z prawem podatkowym metod zmniejszenia zobowiązań podatkowych gminy Miasta Malbork i jej jednostek organizacyjnych z tytułu podatku VAT wraz z ich wdrożeniem. 3.Przedmiot zamówienia nie obejmuje zdarzeń w przedmiocie odzyskania podatku VAT, których finansowanie lub współfinansowanie nastąpiło z bezzwrotnych źródeł zewnętrznych (np. m.in. projekty współfinansowane ze źródeł unijnych). 4. Optymalizacja podatku VAT dotyczy wydatków bieżących i majątkowych Miasta, których niezbędne dane znajdują się na linku www.bip.malbork.pl w zakładce finanse budżet. 5.Wykonanie zamówienia obejmować będzie dwa etapy: a) sporządzenie raportu, którego zawartością będzie analiza stanu prawnego i faktycznego rozliczeń podatkowych w podatku od towarów i usług VAT dokonywanych przez gminę i jej jednostki organizacyjne oraz wskazanie metod obniżania podatku, b) podjęcie czynności prawnych zmierzających do zrealizowania wniosków wynikających z powyższego raportu w zakresie uzgodnionym i zleconym przez Zamawiającego 6.Zlecenie obejmuje rozliczenia w podatku VAT przez : Urząd Miasta Malborka; Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej; Szkoła Podstawowa Nr 3; Szkoła Podstawowa Nr 5; Szkoła Podstawowa Nr 8; Szkoła Podstawowa Nr 9; Zespół Szkół Nr 1; Zespół Szkół Nr 2; Gimnazjum Nr 1; Gimnazjum Nr 3; Żłobek Szarotka; Centrum Profilaktyki i Terapii Uzależnień; Malbork Welcome Center - Centrum Turystyki; Schronisko Młodzieżowe; Przedszkole nr 5; Przedszkole nr 8; Przedszkole nr 10. 7. Zlecenie optymalizacji opodatkowania obejmuje wszystkie rozliczenia nieobjęte przedawnieniem z uwzględnieniem art. 86 ust. 13 ustawy o podatku od towarów i usług. 8. Zlecenie obejmuje także bieżące doradztwo podatkowe w zakresie optymalizacji rozliczeń podatkowych w podatku od towarów i usług VAT. 9. Raport winien obejmować: a) prezentację możliwych obszarów odzyskania nadpłat podatku VAT dokonanych przez Zamawiającego, b)wstępne oszacowanie możliwej do odzyskania przez Zamawiającego kwoty podatku VAT, c) oszacowanie prawdopodobieństwa skutecznego odzyskania nadpłat podatku VAT w poszczególnych obszarach (zadaniach), d) oszacowanie poziomu ryzyka zakwestionowania przez organy podatkowe zaprezentowanych rozwiązań optymalizacyjnych, wskazanie metod odzyskania podatku, e) doradztwo w zakresie praktycznych działań. 10. Wykonawca opierając się na treści raportu po jego zaakceptowaniu przez Zamawiającego podejmie na zlecenie Zamawiającego czynności prawne zmierzające do realizacji wniosków raportu w zakresie wskazanym przez Zamawiającego, w szczególności opracuje i złoży korygujące deklaracje podatkowe VAT, będzie reprezentował Zamawiającego w postępowaniu podatkowym wszczętym na skutek złożenia w/w deklaracji w sprawach, w których występować będzie wątpliwość prawna co do kwestii podatkowych objętych zleceniem wystąpi do organów podatkowych o udzielenie interpretacji podatkowej w tymże zakresie włącznie z postępowaniem przez sądami administracyjnymi, w tym NSA o ile uzyskana interpretacja budzić będzie dalsze wątpliwości, po uzgodnieniu z Zamawiającym. 11.Uzgodnienie skargi na treść interpretacji winna poprzedzić pisemna analiza stanowiska organu podatkowego uwzględniająca zasady polskiego i europejskiego systemu podatkowego w podatku od towarów i usług VAT (dyrektywy i orzecznictwo UE). 12. Wykonawca zobowiązuje się do wykonania zamówienia w sposób następujący: a) sporządzi raport w terminie 30 dni roboczych od daty potwierdzenia uzyskania dokumentacji niezbędnej do jego wykonania wskazanej uprzednio przez Wykonawcę, b) zakres żądanej dokumentacji wykonawca przedłoży na piśmie Zamawiającemu w terminie 5 dni roboczych od daty podpisania umowy, c) Wykonawca przedłoży Zamawiającemu raport w formie pisemnej oraz w wersji elektronicznej z wykorzystaniem formatów plików MS Word, Excel lub OPEN OFFICE lub podobny oraz dodatkowo w formie plików zapisanych w formacie PDF (Acrobat Reader), d) Zamawiający przedłoży Wykonawcy swoje uwagi do raportu w terminie do 14 dni roboczych, e) Wykonawca odniesie się na piśmie do treści uwag i wyjaśni wątpliwości wskazane przez Zamawiającego w ciągu kolejnych 10 dni roboczych, f) Zamawiający jest uprawniony do odrzucenia raportu w całości w przypadku stwierdzenia, że przyjęte rozwiązania naruszają prawo podatkowe albo szanse odzyskania podatku VAT są znikome, odrzucenie raportu następuje w formie pisemnej wraz z merytorycznym uzasadnieniem. 13. Zamawiający po dokonaniu analizy wskazanych rozwiązań optymalizacyjnych podejmuje decyzję o ich wdrożeniu i określi zakres wdrożenia raportu. Przez wykonanie zamówienia strony uznają prawomocne zakończenie wszystkich postępowań podatkowych objętych powyższym zakresem zlecenia..

II.1.5) przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych do wysokości 50 % wartości zamówienia podstawowego.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.22.10.00-9, 79.22.20.00-6, 79.11.00.00-8.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 21.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
W niniejszym postępowaniu Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 10.000,00 zł (słownie: dziesięć tysięcy zł 00/100).

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie spełniania tego warunku. Ocena spełnienia wyżej wskazanego warunku nastąpi na podstawie oświadczenia, o którym mowa w rozdz. VI ust.1 pkt a (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 2 do SIWZ)

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna w/w warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia wykonał lub wykonuje przynajmniej dwie usługi doradztwa podatkowego w zakresie faktycznie uzyskanego zwrotu podatku VAT w kwocie minimum 500.000,00 zł każda - w tym okresie i załączy dokumenty potwierdzające, że usługa ta została bądź jest wykonywana w tym okresie należycie. Ocena spełnienia wyżej wskazanego warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w rozdziale VI ust. 1 pkt b oraz oświadczenia, o którym mowa w rozdz. VI ust.1 pkt a (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 2 do SIWZ)

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie spełniania tego warunku. Ocena spełnienia wyżej wskazanego warunku nastąpi na podstawie oświadczenia, o którym mowa w rozdz. VI ust.1 pkt a (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 2 do SIWZ)

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna w/w warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że na czas realizacji zamówienia będzie dysponował osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia tj. co najmniej jedna osoba uprawniona do zawodowego wykonywania usług doradztwa podatkowego zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (Dz.U. z 2011 r. Nr 41 poz. 213). Ocena spełnienia wyżej wskazanego warunku nastąpi na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów, o których mowa w rozdziale VI ust. 1 pkt c, d oraz oświadczenia, o którym mowa w rozdz. VI ust.1 pkt a (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 2 do SIWZ)

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie spełniania. Ocena spełnienia wyżej wskazanego warunku nastąpi na podstawie oświadczenia, o którym mowa w rozdz. VI ust.1 pkt a (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 2 do SIWZ)

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 i 11 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3.2)

• zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 -11 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

formularz oferty, stosowne pełnomocnictwa, dowód wniesienia wadium

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

W niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia Zamawiający przewiduje możliwości zmiany istotnych postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty: a) co do terminu w zakresie w jakim jest to niezbędne dla wykonania zobowiązań Wykonawcy, tj. podjęcia czynności prawnych zmierzających do zrealizowania wniosków wynikających z powyższego raportu w zakresie uzgodnionym i zleconym przez Zamawiającego oraz zakończenia prowadzonych postępowań podatkowych, b) co do zmiany zakresu umowy w sytuacji rezygnacji z wykonania czynności prawnych zmierzających do zrealizowania wniosków wynikających z powyższego raportu w zakresie uzgodnionym i zleconym przez Zamawiającego

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bip.malbork.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miasta, Plac Słowiański 5, 82-200 Malborku, Wydział Finansowo-Budżetowy..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
29.05.2014 godzina 10:00, miejsce: Urząd Miasta, Plac Słowiański 5, 82-200 Malbork, woj. pomorskie, Polska, sekretariat pokój nr 115..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie