Świadczenie usług zastępstwa procesowego oraz doradztwa prawnego w zakresie prawa pracy, finansów publicznych, organizacji i legislacji,

Warszawa: Świadczenie usług zastępstwa procesowego oraz doradztwa prawnego w zakresie prawa pracy, finansów publicznych, organizacji i legislacji


Numer ogłoszenia: 224195 - 2012; data zamieszczenia: 22.10.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 193093 - 2012r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Polska Agencja Żeglugi Powietrznej, ul. Wieżowa 8, 02-147 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 574 62 44, faks 22 574 63 59.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Państwowa osoba prawna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług zastępstwa procesowego oraz doradztwa prawnego w zakresie prawa pracy, finansów publicznych, organizacji i legislacji.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Zakres usług prawniczych: -Reprezentowanie PAŻP w postępowaniach sądowych, administracyjnych i innych, w szczególności dotyczących spraw z zakresu prawa pracy. -Obsługa prawna i reprezentacja PAŻP w sprawach z zakresu finansów publicznych, organizacji i legislacji Agencji (opiniowanie dokumentów organizacyjnych Agencji takich jak: regulamin pełnomocnictw, regulamin wynagrodzeń, zarządzenia i pełnomocnictwa). -Informowanie i doradzanie w zakresie zmian w obowiązujących przepisach mających znaczenie dla działalności PAŻP, a także opracowywania opinii prawnych w razie wątpliwości co do ich stosowania w zakresie prawa pracy, finansów publicznych, organizacji i legislacji Agencji.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.10.00.00-5.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
15.10.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Kancelaria Radcy Prawnego Krzysztofa Zająca, ul. Mazowiecka 6/8, 00-048 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 150000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  184500,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  184500,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  184500,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a, art. 5 ust. 1b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Uzasadnienie faktyczne przyjęcia trybu z wolnej ręki: Kancelaria Radcy Prawnego Krzysztofa Zająca świadczy dla PAŻP od roku 2008 usługi zastępstwa procesowego w szczególności w sprawach z zakresu prawa pracy, sprawach pomiędzy PAŻP, a organizacjami związkowymi, w sprawach z zakresu finansów publicznych oraz organizacji i legislacji Agencji, a także doradztwa prawnego. W ramach świadczonych usług Kancelaria opracowuje pisma procesowe i reprezentuje PAŻP w sprawach prowadzonych przed sądami przygotowuje opinie prawne, bierze udział w przygotowywaniu pism i wystąpień do urzędów oraz instytucji państwowych. Zastępstwo procesowe ściśle wiąże się z usługami doradztwa prawnego i rozdzielenie ich stanowiłoby zagrożenie dla terminowego wykonania zadań. Kontynuacja powierzonych zadań przez ten sam podmiot pozwala na terminowe wykonanie zadań, uniknięcie ponoszenia dodatkowych kosztów i strat czasowych oraz umożliwia terminową realizację zadań w PAŻP. Istotnym faktem jest także to, że podczas realizacji powierzonych zadań Kancelaria Radcy Prawnego Krzysztofa Zająca uzyskała praktyczną wiedzę i doświadczenie w sprawach dotyczących działalności i organizacji Agencji, w tym pracy kontrolera ruchu lotniczego. Sprawy wymagające kontynuacji: 1.zastępstwo procesowe: -11 postępowań sądowych w toku z zakresu prawa pracy, z powództwa pracowników PAŻP, w części wyznaczono terminy rozpraw na czwarty kwartał 2012r.; -reprezentowanie przed sądami w sprawach z powództwa ZZ; -postępowanie sądowe w sprawie rejestracji ZUZP; -reprezentowanie przed sądem w sprawie z powództwa Pana Moranowicza (pkt. Romeo) 2.pozostałe sprawy wymagające kontynuacji w kolejnej umowie -Opiniowanie porozumień operacyjnych pomiędzy PAŻP a krajowymi Portami Lotniczymi; -Uzgadnianie dokumentów wprowadzających zmiany w Regulaminie Pracy i Regulaminie Wynagradzania; Kontynuowanie świadczenia usług prawnych przez ten sam podmiot, który jest już zaznajomiony z dotychczasowym przebiegiem spraw, a także specyfiką PAŻP, wewnętrznymi regulacjami, strukturą organizacyjną i sposobem funkcjonowania zapewnia terminowe wykonanie zadań oraz działanie zgodnie z zasadą celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków. W przypadku rozpoczętych spraw ponowne zawarcie umowy z w/w Kancelarią pozwoli ograniczyć wydatki związane z ograniczeniem usług wyłącznie do bieżącej analizy prawnej zagadnień. Zaznajomienie innych osób z całością dokumentacji i sytuacją faktyczną wiązało by się z koniecznością ponoszenia niewspółmiernie wysokich kosztów, podyktowanych potrzebą zaznajomienia z każdym aspektem bieżących i zaistniałych w przeszłości zagadnień. Nie podpisanie umowy z Kancelarią mec. Krzysztofa Zająca mogłoby prowadzić też do opóźnień w podjęciu działań ze strony PAŻP i stanowiłoby jedno z dodatkowych ryzyk, których wystąpienie przy specyficznej działalności PAŻP powinno być ograniczone do minimum. W przypadku nowych spraw, okolicznością wpływającą na oszczędność i efektywność dokonywanych wydatków będzie miał fakt znajomości specyfiki zadań i sposobu ich realizacji, struktury oraz uwarunkowań, przez osobę już w nie zaangażowaną. W związku z tym zasadne jest, aby Kancelaria Radcy Prawnego Krzysztofa Zająca świadczyła nadal usługi zastępstwa procesowego i doradztwa związane z prawem pracy, prawem finansów publicznych, legislacji i organizacji Agencji dla zachowania ciągłości spraw. Wykorzystując także wiedzę i doświadczenie zdobyte w ostatnich latach przez Kancelarię, zapewnia właściwe funkcjonowanie PAŻP i terminową realizację bieżących zadań. Uzasadnienie prawne przyjęcia trybu z wolnej ręki: Art. 5 ust. 1a pkt 1 ustawy PZP, stanowi, że w przypadku zamówień niepriorytetowych, o których mowa w ust. 1 powyższego artykułu, w tym usług prawniczych, zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone odpowiednio w art. 62 ust. 1 lub 67 ust. 1, a w szczególności jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować co najmniej jedną z następujących okoliczności: 1) naruszeniem zasad celowego, oszczędnego i efektywnego dokonywania wydatków; 2) naruszeniem zasad dokonywania wydatków w wysokości i w terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań; 3) poniesieniem straty w mieniu publicznym; 4) uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań. Art. 5 ust. 1b ustawy PZP, który stanowi, że w przypadku zamówień, których przedmiotem są usługi prawnicze polegające na wykonaniu zastępstwa procesowego przed sądami, trybunałami lub innymi organami orzekającymi lub doradztwie prawnym w zakresie zastępstwa procesowego, lub jeżeli wymaga tego ochrona ważnych praw lub interesów Skarbu Państwa, nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących przesłanek wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia oraz przesłanek wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki