Świadczenie usług związanych z prowadzoną przez Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych wewnętrzną ewaluacją wdrażania V priorytetu Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko

Warszawa: Świadczenie usług związanych z prowadzoną przez Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych wewnętrzną ewaluacją wdrażania V priorytetu Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko


Numer ogłoszenia: 194214 - 2010; data zamieszczenia: 02.07.2010

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych , ul. Bitwy Warszawskiej 1920 r. Nr 3, 02-362 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 8223201 w. 259.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.ckps.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Państwowa jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług związanych z prowadzoną przez Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych wewnętrzną ewaluacją wdrażania V priorytetu Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych, pełniące funkcję Instytucji Wdrażającej V osi priorytetowej Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko: Ochrona przyrody i kształtowanie postaw ekologicznych przygotowuje się do przeprowadzenia dwóch wewnętrznych badań ewaluacyjnych: -Identyfikacja najistotniejszych problemów i barier, które mogą wystąpić na etapie realizacji projektów w ramach V osi POIiŚ; Celem badania będzie identyfikacja projektów zrealizowanych dotychczas w Polsce oraz innych krajach UE, które można uznać za wzorcowe. Efektem projektu będzie podręcznik najlepszych praktyk w zakresie projektów przyrodniczych, zawierający opis najciekawszych projektów, jak również praktyczne wskazówki dotyczące przygotowania dobrych projektów, który będzie mógł stanowić inspirację dla potencjalnych wnioskodawców V osi priorytetowej POIiŚ, jak również potencjalnie kolejnych programów finansowanych ze środków EFRR obejmujących finansowanie działań z zakresu ochrony przyrody. W ramach badania zostaną zidentyfikowane również dobre praktyki w zakresie realizacji projektów przyrodniczych, w tym zarządzania projektami oraz rozwiązywania pojawiających się problemów. -Identyfikacja najlepszych praktyk w zakresie projektów dotyczących ochrony przyrody. Celem badania jest wskazanie obszarów ryzyka dla różnych typów projektów oraz beneficjentów na etapie realizacji projektów. Identyfikacja tego rodzaju zagrożeń pozwoli podjąć prewencyjne działania informacyjne oraz organizacyjne, które mogą ograniczyć ryzyko wystąpienia niepożądanych zdarzeń na etapie realizacji projektu. Wstępnie wytypowano do analiz następujące zagadnienia: 1. Analiza wymogów dotyczącego finansowego rozliczenia projektów, w tym: a) analiza obciążenia Beneficjentów w związku z dokumentowaniem poniesionych wydatków; b) analiza obciążenia IW w okresie 2010-2015 w związku z weryfikacją wniosków o płatność. 1. Analiza wymogów dotyczących weryfikacji osiągnięcia efektów rzeczowych i ekologicznych, w tym: a) analiza skuteczności przyjętych rozwiązań z punktu widzenia IW; b) analiza wykonalności oraz obciążenia z punktu widzenia Beneficjentów. 2. Analiza ryzyka/prawdopodobieństwa wystąpienia różnych typów nieprawidłowości w ramach projektów przyrodniczych. 3. Analiza możliwości osiągnięcia założonych wskaźników produktu i rezultatu dla POIiŚ. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług związanych z realizacją badań ewaluacyjnych. W celu realizacji usługi Zamawiający udostępni w siedzibie Zamawiającego dokumentację aplikacyjną przedkładaną przez wnioskodawców, umowy o dofinansowanie wraz z załącznikami oraz raporty z kontroli projektów. Zakres usług dotyczy trzech części postępowania: Część 1. Ewaluator (szacunkowa wartość zamówienia ok. 22 tys. brutto) 1. Koordynacja merytoryczna i metodologiczna badań ewaluacyjnych: -Identyfikacja najistotniejszych problemów i barier, które mogą wystąpić na etapie realizacji projektów w ramach V osi POIiŚ; -Identyfikacja najlepszych praktyk w zakresie projektów dotyczących ochrony przyrody. 2. Współpraca przy przygotowaniu narzędzi nadawczych: scenariuszy wywiadów pogłębionych (IDI); kwestionariusze wywiadów internetowych (CAWI); scenariuszy dyskusji panelowej; kart monitorujących czas pracy. 3. Współpraca przy wyborze uczestników badania. 4. Analiza i ocena wyników badania w kontekście odpowiedzi na sformułowane pytania badawcze, w tym: wyników analizy dokumentacji; wywiadów pogłębionych (IDI); wywiadów internetowych (CAWI); dyskusji panelowej; monitoringu czasu pracy. 5. Opracowanie wniosków i rekomendacji z badań. 6. Opracowanie zakresu raportów końcowych. 7. Koordynacja prac związanych z przygotowaniem raportów końcowych. Część 2. Wsparcie techniczne (szacunkowa wartość zamówienia ok. 16 tys. brutto) 1. Opis struktury tematycznej projektów ubiegających się o dofinansowanie oraz projektów, które uzyskały dofinansowanie w ramach V osi POIiŚ w podziale na: konkursy, typy projektów, gatunki i siedliska objęte projektami 2. Opis zainteresowania wnioskodawców poszczególnymi działaniami (konkursami) w ramach V osi POIiŚ, tzn. opis relacji wartości projektów ubiegających się o dofinansowanie do dostępnych środków. 3. Opis struktury podmiotów aplikujących o środki i realizujących projekty w ramach V osi POIiŚ. 4. Opis struktury regionów, których dotyczyły wnioski i realizowane projekty w ramach V osi POIiŚ. 5. Przygotowanie i edycja opisu co najmniej 15 projektów dotyczących ochrony przyrody, które mogą zostać uznane za modelowe. 6. Opracowanie opisu dobrych i złych praktyk w zakresie przygotowania i realizacji projektów dotyczących ochrony przyrody. 7. Wsparcie techniczne w zakresie opracowania wyników wywiadów pogłębionych (IDI) i wywiadów internetowych (CAWI) oraz przygotowania raportu końcowego. W związku z koniecznością analizy dokumentów wymagana jest dyspozycyjność Wykonawcy w zakresie świadczenia usługi - co najmniej 400 godzin w siedzibie Zamawiającego. Zamawiający zapewni stanowisko robocze, z dostępem do sieci Internet jednakże nie udostępni sprzętu komputerowego. Czas pracy w siedzibie będzie rozliczany na podstawie kart pracy akceptowanych przez Zamawiającego. Część 3. Wsparcie techniczne (szacunkowa wartość zamówienia ok. 16 tys. brutto) 1. Opracowanie wyników analizy kart czasu pracy oraz opracowanie na tej podstawie wskaźników dotyczących wniosków o płatność: -średnia liczba dokumentów księgowych przedkładanych w ramach jednego wniosku o płatność; -średnia wartość dokumentu księgowego przedkładanego przez wnioskodawców; -średnia czas weryfikacji jednego wniosku o płatność (łącznie i w podziale na poszczególne komórki organizacyjne); -średni czas weryfikacji jednego dokumentu księgowego; -średni czas poświęcany przez pracowników na obsługę wniosków o płatność oraz innych działań realizowanych w związku z POIiŚ. 2. Opis spodziewanej dynamiki przedkładania wniosków o płatność, dokumentów księgowych oraz zaangażowania pracowników IW w weryfikację wniosków o płatność. 3. Przygotowanie zestawień dotyczących typów efektów rzeczowych i ekologicznych, jakie mogą wystąpić w ramach projektów wdrażanych w V osi POIiŚ. 4. Przygotowanie zestawień ilościowych dotyczących nieprawidłowości stwierdzanych w ramach przedkładanych wniosków o płatność. 5. Przygotowanie zestawień ilościowych dotyczących nieprawidłowości stwierdzanych w ramach prowadzonych kontroli. 6. Przygotowanie zestawień dotyczących zakładanych przez beneficjentów wskaźników produktu i rezultatu, planowanych do osiągnięcia w ramach projektów. 7. Wsparcie techniczne w zakresie opracowania wyników wywiadów pogłębionych (IDI) i wywiadów internetowych (CAWI) oraz przygotowania raportu końcowego. W związku z koniecznością analizy dokumentów wymagana jest dyspozycyjność Wykonawcy w zakresie świadczenia usługi - co najmniej 400 godzin w siedzibie Zamawiającego. Zamawiający zapewni stanowisko robocze, z dostępem do sieci Internet jednakże nie udostępni sprzętu komputerowego. Czas pracy w siedzibie będzie rozliczany na podstawie kart pracy akceptowanych przez Zamawiającego..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
73.11.00.00-6.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
tak, liczba części: 3.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 15.12.2010.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczegółowy.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczegółowy.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczegółowy

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W celu oceny spełnienia warunku dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia Zamawiający wymaga by wykonawcy wykazali, że dysponują: Część 1 - Ewaluator -co najmniej jedna osoba posiadająca następujące doświadczenie: -Udział w realizacji co najmniej 6 badań ewaluacyjnych dotyczących oceny dokumentów strategicznych (np. programy, polityki, strategie) lub ich części, (np. poszczególne działania, priorytety itp.); -Doświadczenie w zakresie koordynacji metodologicznej co najmniej 3 badań ewaluacyjnych dotyczących oceny dokumentów strategicznych (np. programy, polityki, strategie) lub ich części, (np. poszczególne działania, priorytety itp.); -Doświadczenie w zakresie przygotowania lub realizacji co najmniej 2 badań w sektorze ochrony środowiska. Cześć 2 - Wsparcie techniczne - co najmniej jedna osoba posiadająca wykształcenie wyższe w zakresie ochrony środowiska lub biologii lub leśnictwa. Cześć 3 - Wsparcie techniczne - co najmniej jedna osoba posiadająca: -wykształcenie wyższe w zakresie ochrony środowiska lub biologii lub leśnictwa; -wykształcenie lub doświadczenie związane z zakresem nauk matematycznych lub ekonomicznych.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczegółowy

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Zgodnie z art. 44 ustawy Pzp Wykonawca złoży oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

W przypadku wystąpienia następujących okoliczności, takich jak: istotna zmiana prawa polskiego lub/i wspólnotowego; a tak-e z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego wynikających ze zmiany stosunków rynkowych, gwałtownej dekoniunktury lub z innych powodów wystąpi konieczność zmian zapisów umowy bez zmiany których realizacja umowy będzie utrudniona, niemożliwa lub narazi Zamawiającego na szkodę; Zamawiający przewiduje możliwość zmiany postanowień umowy w zakresie: - sposobu dokonywania płatności, - terminu wykonania zamówienia.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.ckps.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych, ul Bitwy Warszawskiej 1920 r. nr 3, 02-362 Warszawa. Tel: +48 (22) 356 18 16 Fax: +48 (22) 356 18 17.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
12.07.2010 godzina 10:30, miejsce: Centrum Koordynacji Projektów Środowiskowych, ul Bitwy Warszawskiej 1920 r. nr 3, pokój 112..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Zamówienie współfinansowane jest przez Unię Europejską ze środków Funduszu Spójności w ramach Pomocy Technicznej Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie

ZAŁĄCZNIK I - INFORMACJE DOTYCZĄCE OFERT CZĘŚCIOWYCH

CZĘŚĆ Nr:
1
NAZWA:
Ewaluator.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  1. Koordynacja merytoryczna i metodologiczna badań ewaluacyjnych: -Identyfikacja najistotniejszych problemów i barier, które mogą wystąpić na etapie realizacji projektów w ramach V osi POIiŚ; -Identyfikacja najlepszych praktyk w zakresie projektów dotyczących ochrony przyrody. 2. Współpraca przy przygotowaniu narzędzi nadawczych: scenariuszy wywiadów pogłębionych (IDI); kwestionariusze wywiadów internetowych (CAWI); scenariuszy dyskusji panelowej; kart monitorujących czas pracy. 3. Współpraca przy wyborze uczestników badania. 4. Analiza i ocena wyników badania w kontekście odpowiedzi na sformułowane pytania badawcze, w tym: wyników analizy dokumentacji; wywiadów pogłębionych (IDI); wywiadów internetowych (CAWI); dyskusji panelowej; monitoringu czasu pracy. 5. Opracowanie wniosków i rekomendacji z badań. 6. Opracowanie zakresu raportów końcowych. 7. Koordynacja prac związanych z przygotowaniem raportów końcowych..

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  73.11.00.00-6.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Zakończenie: 15.12.2010.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  najniższa cena.

CZĘŚĆ Nr:
2
NAZWA:
Wsparcie techniczne.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  1. Opis struktury tematycznej projektów ubiegających się o dofinansowanie oraz projektów, które uzyskały dofinansowanie w ramach V osi POIiŚ w podziale na: konkursy, typy projektów, gatunki i siedliska objęte projektami 2. Opis zainteresowania wnioskodawców poszczególnymi działaniami (konkursami) w ramach V osi POIiŚ, tzn. opis relacji wartości projektów ubiegających się o dofinansowanie do dostępnych środków. 3. Opis struktury podmiotów aplikujących o środki i realizujących projekty w ramach V osi POIiŚ. 4. Opis struktury regionów, których dotyczyły wnioski i realizowane projekty w ramach V osi POIiŚ. 5. Przygotowanie i edycja opisu co najmniej 15 projektów dotyczących ochrony przyrody, które mogą zostać uznane za modelowe. 6. Opracowanie opisu dobrych i złych praktyk w zakresie przygotowania i realizacji projektów dotyczących ochrony przyrody. 7. Wsparcie techniczne w zakresie opracowania wyników wywiadów pogłębionych (IDI) i wywiadów internetowych (CAWI) oraz przygotowania raportu końcowego. W związku z koniecznością analizy dokumentów wymagana jest dyspozycyjność Wykonawcy w zakresie świadczenia usługi - co najmniej 400 godzin w siedzibie Zamawiającego. Zamawiający zapewni stanowisko robocze, z dostępem do sieci Internet jednakże nie udostępni sprzętu komputerowego. Czas pracy w siedzibie będzie rozliczany na podstawie kart pracy akceptowanych przez Zamawiającego..

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  73.11.00.00-6.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Zakończenie: 15.12.2010.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  najniższa cena.

CZĘŚĆ Nr:
3
NAZWA:
Wsparcie techniczne.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  1. Opracowanie wyników analizy kart czasu pracy oraz opracowanie na tej podstawie wskaźników dotyczących wniosków o płatność: -średnia liczba dokumentów księgowych przedkładanych w ramach jednego wniosku o płatność; -średnia wartość dokumentu księgowego przedkładanego przez wnioskodawców; -średnia czas weryfikacji jednego wniosku o płatność (łącznie i w podziale na poszczególne komórki organizacyjne); -średni czas weryfikacji jednego dokumentu księgowego; -średni czas poświęcany przez pracowników na obsługę wniosków o płatność oraz innych działań realizowanych w związku z POIiŚ. 2. Opis spodziewanej dynamiki przedkładania wniosków o płatność, dokumentów księgowych oraz zaangażowania pracowników IW w weryfikację wniosków o płatność. 3. Przygotowanie zestawień dotyczących typów efektów rzeczowych i ekologicznych, jakie mogą wystąpić w ramach projektów wdrażanych w V osi POIiŚ. 4. Przygotowanie zestawień ilościowych dotyczących nieprawidłowości stwierdzanych w ramach przedkładanych wniosków o płatność. 5. Przygotowanie zestawień ilościowych dotyczących nieprawidłowości stwierdzanych w ramach prowadzonych kontroli. 6. Przygotowanie zestawień dotyczących zakładanych przez beneficjentów wskaźników produktu i rezultatu, planowanych do osiągnięcia w ramach projektów. 7. Wsparcie techniczne w zakresie opracowania wyników wywiadów pogłębionych (IDI) i wywiadów internetowych (CAWI) oraz przygotowania raportu końcowego. W związku z koniecznością analizy dokumentów wymagana jest dyspozycyjność Wykonawcy w zakresie świadczenia usługi - co najmniej 400 godzin w siedzibie Zamawiającego. Zamawiający zapewni stanowisko robocze, z dostępem do sieci Internet jednakże nie udostępni sprzętu komputerowego. Czas pracy w siedzibie będzie rozliczany na podstawie kart pracy akceptowanych przez Zamawiającego..

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  73.11.00.00-6.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Zakończenie: 15.12.2010.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  najniższa cena.