Zamówienie dodatkowe sektorowe w trybie zamówienia z wolnej ręki dla realizowanego zadania inwestycyjnego Modernizacja linii kolejowej nr 223 Czerwonka - Ełk na odcinku Orzysz - Ełk w km 85,300 ¸ 120,739

Gdańsk: Zamówienie dodatkowe sektorowe w trybie zamówienia z wolnej ręki dla realizowanego zadania inwestycyjnego Modernizacja linii kolejowej nr 223 Czerwonka - Ełk na odcinku Orzysz - Ełk w km 85,300 ¸ 120,739


Numer ogłoszenia: 432248 - 2012; data zamieszczenia: 05.11.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 222147 - 2012r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. Centrum Realizacji Inwestycji Oddział w Gdańsku, ul. Dyrekcyjna 2-4, 80-958 Gdańsk, woj. pomorskie, tel. 58 721 33 08, faks 58 721 59 00.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Spółka prawa handlowego, w której Skarb Państwa posiada 50% akcji.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Zamówienie dodatkowe sektorowe w trybie zamówienia z wolnej ręki dla realizowanego zadania inwestycyjnego Modernizacja linii kolejowej nr 223 Czerwonka - Ełk na odcinku Orzysz - Ełk w km 85,300 ¸ 120,739.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia dodatkowego sektorowego jest wykonanie poniższych robót budowlanych torowych i ziemnych: 1.Pojedyncza wymiana pierścieni sprężystych Z2 2.Roboty ziemne - wykopy wykonywane koparkami podsiębiernymi z transportem urobku samochodami samowyładowczymi na odległości do 1km 3.Załadunek i wywóz mas ziemnych z wykopów wraz z zagospodarowaniem.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
45.23.41.14-8.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
24.10.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• TRAKCJĄ - TILTRA S.A. - Pełnomocnik (lider) Andrzejem Sawickim - Partner ul. Askenazego 1/39 03-580 Warszawa, Złota 59 XVIII p, 00-120 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 591413,03 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  591413,03

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  591413,03
  / Oferta z najwyższą ceną:
  591413,03

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 134 ust. 6 pkt 1 w zw. z art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami. Wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki dokonano na podstawie stwierdzenia, że zachodzi okoliczność wymieniona w art. 134 ust. 6 pkt 1 w związku z art. 67 ust. 1 pkt 5 lit. b Ustawy oraz oceny, że zachodzi wymóg łącznego spełniania przesłanek warunkujących możliwość jego udzielania, określonych w tych przepisach, tj.: 1) wykonawcą zamówienia dodatkowego może być wyłącznie dotychczasowy wykonawca zamówienia podstawowego; 2) zamówienie podstawowe nie obejmuje świadczeń, których dotyczy zamówienie dodatkowe; 3) wartość zamówienia dodatkowego lub wielu zsumowanych zamówień dodatkowych (niezależnie od ich liczby) nie może przekroczyć 50% wartości zamówienia realizowanego, czyli zawartej umowy w zamówieniu podstawowym; 4) brak realizacji zamówienia dodatkowego podważałby zasadność lub wręcz możliwość wykonania zamówienia podstawowego; 5) zaistnienie okoliczności zmuszających zamawiającego do realizacji zamówienia dodatkowego było obiektywnie nieprzewidywalne w chwili zawierania umowy podstawowej; 6) oddzielenie obydwu zamówień od siebie byłoby zbyt kosztowne lub niemożliwe; W przypadku przedmiotowego zamówienia dodatkowego wyżej wymienione przesłanki możliwości jego udzielania są spełnione, ponieważ: ad 1) zamówienie będzie udzielone wykonawcy zamówienia podstawowego (umowę podstawową nr B/05/03d/001/00/5555/09 podpisano w dniu 16 kwietnia 2009 r. z terminem realizacji do dnia 30.11.2012 r.), którym jest KONSORCJUM Firm z siedzibą w Warszawie ul Trojańska 7 w składzie: TRAKCJA - TILTRA S.A., ul. Złota 59, XVIII p., Warszawa 00-120,- Pełnomocnik (Lider); Andrzej Sawicki, ul. Askenazego 1/39, Warszawa 03-580 - Partner; ad 2) Zakres rzeczowy, określony dokumentacją projektową dla wykonania zamówienia podstawowego, obejmuje: Modernizację nawierzchni torowej na: a) stacji Orzysz w km 85,300 ¸ 86,800; b) szlaku Orzysz - Skomack Wielki w km 86,800 ¸ 99,840; c) stacji Skomack Wielki w km 99,840 ¸ 100,700; d) szlaku Skomack Wielki - Ełk w km 100,700 ¸ 120,739. Zakres robót dotyczących modernizacji nawierzchni torowej obejmuje: budowę i odbudowę rowów bocznych i drenażu na szlakach; poszerzenie nasypów; mechaniczne profilowanie i zagęszczenie podłoża pod warstwy konstrukcyjne nawierzchni torowej, oczyszczenie i uzupełnienie podsypki tłuczniowej; ciągłą wymianę nawierzchni torowej z zabudową toru bezstykowego z szyn typu S-49 na podkładach strunobetonowych staroużytecznych (regenerowanych) typu INBK-7 lub INBK-8 z przytwierdzeniem klasycznym typu K na podsypce tłuczniowej; zabudowanie nowych rozjazdów typu S-49 na nowych podrozjezdnicach drewnianych wraz z uzupełnieniem podsypki i regulacją w planie i profilu; likwidację rozjazdów, a miejsce zlikwidowanych rozjazdów zabudowanie torem; regulację w planie i profilu toru i przyległych rozjazdów; rozbiórkę torów. Modernizację nawierzchni przejazdów kolejowych: a) przejazd kolejowy kat. A w km 85,477 (stacja Orzysz); b) przejazd kolejowy kat. A w km 86,395 (stacja Orzysz); c) przejazd kolejowy kat. A w km 86,572 (szlak Orzysz - Ełk); d) przejazd kolejowy kat. D w km 87,231 (szlak Orzysz - Ełk); e) przejazd kolejowy kat. D w km 88,446 (szlak Orzysz - Ełk); f) przejazd kolejowy kat. C w km 89,196 (szlak Orzysz - Ełk); g) przejazd kolejowy kat. D w km 92,078 (szlak Orzysz - Ełk); h) przejazd kolejowy kat. D w km 106,014 (szlak Orzysz - Ełk); i) przejazd kolejowy kat. D w km 110,908 (szlak Orzysz - Ełk); j) przejazd kolejowy kat. D w km 113,844 (szlak Orzysz - Ełk); k) przejazd kolejowy kat. F w km 118,621 (szlak Orzysz - Ełk); l) przejazd kolejowy kat. A w km 119,220 (szlak Orzysz - Ełk); m) przejazd kolejowy kat. A w km 120,324 (szlak Orzysz - Ełk). Zakres robót dotyczących modernizacji nawierzchni torowej na przejazdach kolejowych obejmuje: prace nawierzchniowe na przejeździe tak jak na szlaku; wymianę nawierzchni drogowej na nowe płyty typu CBP; wymianę lub przełożenie na międzytorzu i dojazdach istniejącej nawierzchni; wymianę lub likwidację przepustów wzdłuż przejazdów; oczyszczenie z namułu części przelotowych przepustów; włączenie do systemu odwodnienia, poprzez pogłębienie rowów na wlocie i wylocie przepustu; uporządkowanie przyległych do przejazdów terenów zielonych. Natomiast zakres rzeczowy zamówienia dodatkowego, uzasadniający jego wykonanie, obejmuje: W dokumentacji technicznej oraz materiałach przetargowych założono użycie materiałów nawierzchniowych staroużytecznych, pochodzących z modernizowanej linii E-65 Warszawa - Gdynia. W otrzymanych z demontażu torów podkładach betonowych, pierwotnie nie wykazujących usterek, po podbiciu toru okazuje się, że zachodzi konieczność wymiany pierścieni sprężystych mocujących podkładkę żebrową do podkładu, które pękają z powodu zużycia. W trakcie realizacji robót na odcinku od km 100,600 do km 120,739 stwierdzono zmienione, w stosunku do stanu projektowanego, warunki wodne. Zmiany stosunków wodnych były wynikiem m.in. działalności bobrów, które spowodowały rozlewiska i zastoiska na ciekach wodnych w bezpośrednim kontakcie z nasypem kolejowym. W celu zmniejszenia penetracji wód w korpus ziemny nasypu konieczne jest poszerzenie nasypu u podstawy w km 108,450÷108,850 - ilość mas ziemnych 1089,95 m3 (roboty ziemne - wykopy; roboty ziemne - odwiezienie mas ziemnych). W wyniku wykonania robót melioracyjnych i obniżenia poziomu wód powierzchniowych wystąpiła konieczność zmiany (przedłużenia) zaprojektowanych rowów odwodnieniowych, tak aby zapewnić swobodny odpływ wody. Intensywne opady deszczu wykazały również niewydolność układu odwodnieniowego - zachodzi konieczność jego pogłębienia, wydłużenia i powiększenia przekroju poprzecznego odwodnienia wzdłużnego linii kolejowej, rowów otwartych. Rowy nie są w stanie odprowadzić zwiększonej ilości wód, powodując zalewanie terenów kolejowych i terenów przyległych. Powyższe czynniki jednoznacznie wskazują na konieczność wydłużenia, pogłębienia, powiększenia przekrojów poprzecznych odwodnienia wzdłużnego linii kolejowej. Taka sytuacja ma miejsce w km 102,341÷102,360 (strona prawa); 104,690÷104,730 (strona lewa i prawa); 104,840÷104,880 (strona lewa i prawa); 105,120÷105,150 (strona lewa i prawa); 105,246÷105,270 (strona prawa); 105,246÷105,340 (strona lewa); 105,640÷105,672 (strona lewa i prawa); 105,940÷105,967 (strona lewa i prawa); 106,450÷106,620 (strona lewa - oczyszczenie i odmulenie); 106,940÷106,973 (strona lewa i prawa); 107,160÷107,173 (strona lewa i prawa); 107,173÷107,180 (strona lewa i prawa); 107,440÷107,462 (strona lewa i prawa); 110,980÷110,996 (strona lewa i prawa); 110,996÷111,010 (strona lewa i prawa); 111,330÷111,335 (strona prawa); 111,330÷111,360 (strona lewa); 111,660÷111,670 (strona lewa i prawa); 114,175÷114,450 (strona lewa); 116,640÷116,660 (strona prawa); 118,920÷118,930 (strona lewa i prawa); 118,930÷119,220 (strona prawa); 119,250÷119,400 (strona prawa). Niezbędne roboty związane z dostosowaniem istniejącego i projektowanego systemu odwodnienia do aktualnych warunków hydrologicznych wymagają wykonania robót ziemnych - ilość mas ziemnych 3485,13 m3 (roboty ziemne - wykopy; roboty ziemne - odwiezienie mas ziemnych). Zmiana sposobu zagospodarowania terenów przyległych do linii kolejowej w km 118,158÷118,323 oraz od km 118,401÷118,500 spowodowała zmianę stosunków wodnych. Dla uporządkowania systemu odwodnienia i wykluczenia możliwości zalewania sąsiednich działek wodami prowadzonymi wzdłuż linii kolejowej (rowy) niezbędne jest wykonanie dodatkowych robót ziemnych polegających na pogłębieniu i odtworzeniu rowów oraz wykonanie zabezpieczenia nasypu kolejowego poprzez poszerzenie stopy nasypu. Łączna ilość mas ziemnych 4 264,25 m3 (roboty ziemne - wykopy; roboty ziemne - odwiezienie mas ziemnych). ad 3) Zamówienie dodatkowe jest udzielane jako kolejne w trakcie realizacji zamówienia podstawowego, którym jest zadanie inwestycyjne pn. Modernizacja linii kolejowej nr 223 Czerwonka - Ełk na odcinku Orzysz - Ełk w km 85,300 ¸ 120,739, i jego wartość (591 413,03 PLN netto) zsumowana z wartością udzielonych zamówień dodatkowych (6 318 360,86 + 591 413,03 = 6 909 773,89 PLN) nie przekracza 50% wartości zamówienia realizowanego, ponieważ połowa wartości wynagrodzenia Wykonawcy zamówienia podstawowego, określonego w zawartej w dniu 16.04.2009 r. umowie nr B/05/03d/001/00/5555/09, wynosi 18 413 645,80 PLN netto. ad 4) Brak realizacji zamówienia dodatkowego podważałby zasadność prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego, to jest takiego wykonania rewitalizacji przedmiotowego odcinka linii kolejowej, która umożliwiłaby osiągnięcie założonych w dokumentacji projektowej, dla tej linii, parametrów technicznych i eksploatacyjnych, pozwalających na bezpieczne prowadzenie ruchu pociągów z maksymalną dopuszczalną, dla tej klasy linii, prędkością handlową. ad 5) Zamawiający wykazał się przed zleceniem wykonania robót podstawowych należytą starannością w organizowaniu procesu inwestycyjnego, ponieważ na etapie opracowywania dokumentacji projektowej, jak i bezpośrednio przed przystąpieniem do przeprowadzenia procedury przetargowej na przełomie roku 2008 i 2009, materiały nawierzchniowe staroużyteczne, przewidziane do użycia w toku wykonywania robót podstawowych, nie były jeszcze dostępne, a zmiana stosunków wodnych na terenie budowy będąca wynikiem m.in. działalności bobrów, które spowodowały rozlewiska i zastoiska na ciekach wodnych w bezpośrednim kontakcie z nasypem kolejowym, wystąpiła dopiero w czteroletnim okresie realizacji zamówienia. Wcześniej nie zaobserwowano wokół dalszej i bliższej okolicy przyszłego terenu budowy miejsc siedliskowych bobrów. Ich zdecydowana ekspansja życiowa miała miejsce w latach 2011-2012. Tak więc na podstawie zaistniałych i opisanych powyżej okoliczności, zmuszających zamawiającego do realizacji zamówienia dodatkowego, należy stwierdzić, że były one obiektywnie nieprzewidywalne w chwili zawierania umowy podstawowej, a więc wykonanie zamówienia dodatkowego jest konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia. ad 6) Oddzielenie zamówienia podstawowego od dodatkowego jest niemożliwe, ponieważ bez wykonania zamówienia dodatkowego nie jest możliwe prawidłowe wykonanie zamówienia podstawowego, tj. osiągnięcie założonych w dokumentacji projektowej, dla przedmiotowego odcinka linii kolejowej, parametrów technicznych i eksploatacyjnych, pozwalających na bezpieczne prowadzenie ruchu pociągów z maksymalną dopuszczalną, dla tej klasy linii, prędkością handlową.