Świadczenie obsługi prawnej dla Oddziałów Terenowych Agencji Rynku Rolnego

Warszawa: Świadczenie obsługi prawnej dla Oddziałów Terenowych Agencji Rynku Rolnego


Numer ogłoszenia: 264698 - 2015; data zamieszczenia: 07.10.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Agencja Rynku Rolnego , ul. Karolkowa 30, 01-207 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 661 72 72, faks 22 376 73 79.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.arr.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Agencja płatnicza.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie obsługi prawnej dla Oddziałów Terenowych Agencji Rynku Rolnego.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. CPV: 79.10.00.00-5 (Usługi prawnicze). 2. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie obsługi prawnej dla Oddziałów Terenowych Agencji Rynku Rolnego w Gorzowie Wlkp., Krakowie, Lublinie, Opolu i Rzeszowie określonej w ustawie z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 10, poz. 65, z późn. zm.) / w ustawie z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2009 r. Nr 146, poz. 1188 z późn. zm.), a w szczególności do: 1) świadczenia w imieniu i na rzecz ARR zastępstw procesowych w postępowaniach: sądowym, administracyjnym i przed innymi organami orzekającymi; 2) doradztwa prawnego w zakresie zastępstwa procesowego oraz konsultowania z Zamawiającym taktyki postępowania; 3) oceny zasadności kontynuowania sporu w postępowaniu sądowym lub przed innym organem, oceny zasadności zawarcia ugody; 4) sporządzania wniosków, pozwów, odwołań, apelacji i innych pism procesowych w sprawach sądowych, administracyjnych i przed innymi organami orzekającymi; 5) sporządzania sprawozdań z realizacji zastępstw procesowych świadczonych na rzecz ARR- każdorazowo po rozprawie (posiedzeniu) lub innej czynności dokonanej w danej sprawie, a ponadto okresowo, z częstotliwością raz na kwartał, a przypadku gdy nie nastąpiły zmiany w stanie sprawy nie rzadziej niż raz na rok i przekazywania ich do wiadomości Dyrektorowi Oddziału oraz Dyrektorowi Biura Prawnego w Centrali ARR; 6) sporządzania opinii prawnych, udzielania porad prawnych i wyjaśnień w sprawach dotyczących stosowania przepisów prawa; 7) opiniowania pod względem prawnym projektów decyzji i innych rozstrzygnięć administracyjnych Dyrektora Oddziału; 8) współdziałania w opracowywaniu zawieranych przez Oddział projektów umów; 9) uczestniczenia w postępowaniu egzekucyjnym oraz w procesie windykacji wierzytelności ARR związanych z działalnością Oddziału; 10) sygnalizowania Dyrektorowi Oddziału zmian stanu prawnego i - stosownie do potrzeb - inicjowania modyfikacji sposobu postępowania, przyjętego w Oddziale. 3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarty został w załączniku nr 6 do SIWZ (Istotne Postanowienia Umowy - IPU). 4. Ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia, zgodnie z art. 36a ust. 2 pkt 1 ustawy, Zamawiający zastrzega, że kluczowe części w ramach danego zadania częściowego, nie mogą być powierzone podwykonawcom (z zastrzeżeniem art. 36a ust. 3 ustawy).

II.1.5)

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.10.00.00-5.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
tak, liczba części: 5.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Rozpoczęcie: 01.01.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu (dla wszystkich zadań częściowych), jeżeli w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał lub wykonuje, co najmniej 1 (jedną) usługę polegającą na obsłudze prawnej w charakterze radcy prawnego bądź adwokata w jednostce administracji publicznej w zakresie stosowania przepisów Wspólnej Polityki Rolnej, trwającą przez okres minimum 10 miesięcy o wartości co najmniej 20.000,00 zł (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych) brutto. UWAGA: W przypadku podania wartości usług w walucie innej niż PLN, w celu oceny spełniania ww. warunku Zamawiający dokona przeliczenia wskazanej kwoty na PLN według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego w dniu publikacji ogłoszenia o niniejszym zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu (dla zadań częściowych nr 1 - 5), jeżeli osoba która będzie uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia posiada uprawnienia radcy prawnego/adwokata z co najmniej 60 miesięcznym doświadczeniem w obsłudze prawnej jednostek administracji publicznej stosujących przepisy prawa rolnego, Wspólnej Polityki Rolnej.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 65
• 2 - Doświadczenie - 35

IV.2.2)

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Wszelkie zmiany niniejszej Umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności, w szczególności: a) w przypadku zmiany siedziby Oddziału Terenowego, miejscem świadczenia i realizacji przedmiotu Umowy będzie nowy adres siedziby Oddziału Terenowego; b) w przypadku zmiany Wytycznych Bezpieczeństwa Informacji dla Kontrahentów i osób zewnętrznych, wiążąca będzie nowa treść ww. dokumentu, pod warunkiem przekazania jej treści w formie pisemnej lub co najmniej na podany adres poczty elektronicznej Wykonawcy:...@...; c) zmiana związana z warunkami płatności może dotyczyć przesunięcia terminu płatności należnej za wykonanie przedmiotu Umowy, o którym mowa w § 1, o okres niezbędny do uzyskania środków finansowych.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.arr.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Agencja Rynku Rolnego, ul. Karolkowa 30, 01-207 Warszawa.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
15.10.2015 godzina 12:00, miejsce: Siedziba Agencji Rynku Rolnego w Warszawie, w Kancelarii ARR, wejście główne, pietro I.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
1. Wykonawca zobowiązany jest do wskazania w pkt. 4 załącznika nr 1 do SWIZ (Formularz ofertowy) 1 osobę (słownie: jedną), która wykonywać będzie przedmiot zamówienia. Brak wypełnienia przez Wykonawcę pkt. 4-5 Załącznika nr 1 do SIWZ (Formularz ofertowy) spowoduje odrzucenie oferty. 2. Zamawiający w kryteriach dotyczących doświadczenia dokona oceny ofert na podstawie właściwości wykonawcy tj. oceni doświadczenie 1 (słownie: jednej) osoby, która wykonywać będzie przedmiot zamówienia. 3. Zamawiający dokona wyboru Wykonawcy zamówienia dla każdej części zamówienia wskazanej w rozdziale III niniejszej SIWZ w oparciu o niżej wymienione kryteria oceny: a) wyrażona w złotych cena brutto - waga: 65 %; Liczba punktów w tym kryterium będzie obliczana wg następującego wzoru: Cmin C = -------------------------------------- x 65 Cbad C - ilość punktów w kryterium cena; Cmin - cena najniższa spośród ważnych ofert w danym zadaniu częściowym; Cbad - cena oferty badanej w danym zadaniu częściowym. b) doświadczenie - waga: 35%, na które składają się: - Doświadczenie osoby, która wykonywać będzie przedmiot zamówienia w obsłudze prawnej jednostek administracji publicznej stosujących przepisy prawa rolnego, Wspólnej Polityki Rolnej - waga: 25 %; - Doświadczenie osoby, która wykonywać będzie przedmiot zamówienia w stosowaniu przepisów prawa na rzecz agencji płatniczej Unii Europejskiej - waga: 10%. W części kryterium Doświadczenie osoby, która wykonywać będzie przedmiot zamówienia w obsłudze prawnej jednostek administracji publicznej stosujących przepisy prawa rolnego, Wspólnej Polityki Rolnej - waga: 25%, maksymalna ilość punktów: 25 (D1). Wykonawca otrzyma następującą liczbę punktów - w zależności od tego, jak długi okres posiadanego doświadczenia wykaże: do 60 miesięcy - 0 pkt, od 61 miesięcy - do 70 miesięcy - 5 pkt, od 71 miesięcy - do 80 miesięcy - 10 pkt, od 81 miesięcy i więcej - 25 pkt W części kryterium Doświadczenie osoby, która wykonywać będzie przedmiot zamówienia w stosowaniu przepisów prawa na rzecz agencji płatniczej Unii Europejskiej - 10%, maksymalna ilość punktów: 10 (D2) Wykonawca otrzyma następującą liczbę punktów - w zależności od tego, jak długi okres posiadanego doświadczenia wykaże: do 20 miesięcy - 0 pkt, od 21 miesięcy - do 35 miesięcy - 5 pkt, od 36 miesięcy i więcej - 10 pkt 4. Punktacje będą zaokrąglane z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. 5. Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska największą liczbę punktów, obliczoną według wzoru: P = C + D1 + D2 gdzie: P - całkowita ilość punktów przyznanych ocenianej ofercie; C - ilość punktów w kryterium cena; D1 - ilość punktów w kryterium Doświadczenie w obsłudze prawnej jednostek administracji publicznej związanych ze stosowaniem przepisów prawa rolnego, Wspólnej Polityki Rolnej; D2 - ilość punktów w kryterium Doświadczenie osoby, która wykonywać będzie przedmiot zamówienia w stosowaniu przepisów prawa na rzecz agencji płatniczej Unii Europejskiej. 6. Badania i oceny ofert dokona komisja przetargowa powołana przez Zamawiającego, w oparciu o wymagania postawione w SIWZ. UWAGA!!! Przez obsługę prawną jednostek administracji publicznej należy rozumieć administrację rządową (administracja rządowa centralna: Prezes Rady Ministrów, Rada Ministrów, ministrowie i centralne organy administracji rządowej oraz administracja rządowa terenowa: wojewoda i podległe mu służby, organy administracji niezespolonej), administrację samorządową (sejmik województwa, rada powiatu, rada gminy, marszałek i zarząd województwa, starosta i zarząd powiatu, wójt, burmistrz, prezydent), administrację państwową (np. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, organy Najwyższej Izby Kontroli, Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, Rzecznik Praw Obywatelskich, Krajowa Rada Sądownictwa, organy Narodowego Banku Polskiego, w tym Krajowa Rada Polityki Pieniężnej, centralne organy administracji podległe Sejmowi) oraz państwowe osoby prawne. Pod pojęciem prawa rolnego należy rozumieć całokształt norm prawnych prawa krajowego i UE regulujących kształtowanie się ustroju rolnego, w tym także produkcji rolnej i rynku rolnego a także zespół instytucji i rozwiązań prawnych o charakterze szczególnym, podyktowanym specyfiką rolnictwa objętych Wspólną Polityką Rolną.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie

ZAŁĄCZNIK I - INFORMACJE DOTYCZĄCE OFERT CZĘŚCIOWYCH

CZĘŚĆ Nr:
1
NAZWA:
Oddział Terenowy ARR w Gorzowie Wlkp.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  Wykonawca zobowiązuje się do pełnienia dyżuru w siedzibie Oddziału, w wymiarze 10 godzin tygodniowo.

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  79.10.00.00-5.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Rozpoczęcie: 01.01.2016.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

  • 1. Cena - 65
  • 2. Doświadczenie - 35

CZĘŚĆ Nr:
2
NAZWA:
Oddział Terenowy ARR w Krakowie.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  Wykonawca zobowiązuje się do pełnienia dyżuru w siedzibie Oddziału, w wymiarze 10 godzin tygodniowo.

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  79.10.00.00-5.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Rozpoczęcie: 01.01.2016.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

  • 1. Cena - 65
  • 2. Doświadczenie - 35

CZĘŚĆ Nr:
3
NAZWA:
Oddział Terenowy ARR w Lublinie.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  Wykonawca zobowiązuje się do pełnienia dyżuru w siedzibie Oddziału, w wymiarze 12 godzin tygodniowo.

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  79.10.00.00-5.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Rozpoczęcie: 01.01.2016.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

  • 1. Cena - 65
  • 2. Doświadczenie - 35

CZĘŚĆ Nr:
4
NAZWA:
Oddział Terenowy ARR w Opolu.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  Wykonawca zobowiązuje się do pełnienia dyżuru w siedzibie Oddziału, w wymiarze 10 godzin tygodniowo.

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  79.10.00.00-5.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Rozpoczęcie: 01.01.2016.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

  • 1. Cena - 65
  • 2. Doświadczenie - 35

CZĘŚĆ Nr:
5
NAZWA:
Oddział Terenowy ARR w Rzeszowie.

• 
  1) Krótki opis ze wskazaniem wielkości lub zakresu zamówienia:
  Wykonawca zobowiązuje się do pełnienia dyżuru w siedzibie Oddziału, w wymiarze 5 godzin tygodniowo.

• 
  2) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
  79.10.00.00-5.

• 
  3) Czas trwania lub termin wykonania:
  Rozpoczęcie: 01.01.2016.

• 
  4) Kryteria oceny ofert:
  cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

  • 1. Cena - 65
  • 2. Doświadczenie - 35