Wykonanie projektu zamiennego dla budynku Sądu Rejonowego w Radomiu i Prokuratur Rejonowych w Radomiu na potrzeby Sądu Rejonowego w Radomiu i Sądu Okręgowego w Radomiu

Radom: Wykonanie projektu zamiennego dla budynku Sądu Rejonowego w Radomiu i Prokuratur Rejonowych w Radomiu na potrzeby Sądu Rejonowego w Radomiu i Sądu Okręgowego w Radomiu


Numer ogłoszenia: 287226 - 2011; data zamieszczenia: 14.09.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 274798 - 2011r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Sąd Okręgowy, ul. M. J. Piłsudskiego 10, 26-600 Radom, woj. mazowieckie, tel. 48 385 66 52, faks 48 385 66 52.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie projektu zamiennego dla budynku Sądu Rejonowego w Radomiu i Prokuratur Rejonowych w Radomiu na potrzeby Sądu Rejonowego w Radomiu i Sądu Okręgowego w Radomiu.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Wykonanie projektu zamiennego dla budynku Sądu Rejonowego w Radomiu i Prokuratur Rejonowych w Radomiu na potrzeby Sądu Rejonowego w Radomiu i Sądu Okręgowego w Radomiu.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
71.32.00.00-7.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
13.09.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Studio Architektoniczne Wojciech Gęsiak, ul. Chrobrego 22, 26-600 Radom, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 437400,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  504300,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  504300,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  504300,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Sąd Okręgowy w Radomiu przeprowadził konkurs na Opracowanie koncepcji architektoniczno - przestrzennej dla siedziby Sądu Rejonowego w Radomiu, Prokuratury Rejonowej w Radomiu i Prokuratury Rejonowej dla miasta Radomia na działkach nr ewid. 25/1 i 25/4, zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych. Nagrodą w konkursie było zaproszenie autora najlepszej pracy konkursowej do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki - art. 67 ust. 1 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych - na opracowanie dokumentacji projektowej na budowę budynku Sądu Rejonowego i Prokuratur Rejonowych w Radomiu na działkach nr ewid. 25/1 i 25/4 oraz Zbiorczego Zestawienia Kosztów, Harmonogramu Rzeczowo - Finansowego i Programu Inwestycji Budowlanej. Sąd Okręgowy przeprowadził postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki, w wyniku którego zawarł umowę ze Studiem Architektonicznym Wojciech Gęsiak z Radomia. Studio Architektoniczne opracowało dokumentację zgodnie z zawartą umową i Sąd Okręgowy wszczął dwa przetargi nieograniczone na: pełnienie funkcji Inwestora Zastępczego nad budową budynku Sądu Rejonowego i Prokuratur Rejonowych w Radomiu oraz na budowę budynku Sądu Rejonowego i Prokuratur Rejonowych w Radomiu. W dniu 25 maja 2011 r. Zamawiający powziął wiadomość, iż Prokurator Generalny wycofał się ze współudziału w inwestycji pn. Budowa budynku Sądu Rejonowego i Prokuratur Rejonowych w Radomiu przy ul. Parkowej ze względu na niemożliwość utrzymania wydatków inwestycyjnych na poziomie umożliwiającym realizację tej inwestycji. Ponieważ Prokuratura Generalna wycofała się z realizacji budowy - przed terminem składania ofert - Sąd Okręgowy unieważnił obydwa postępowania. W związku z rezygnacją Prokuratury Generalnej, Sąd Okręgowy wystąpił do Ministerstwa Sprawiedliwości o wyrażenie zgody na przeprojektowanie części dokumentacji dot. Prokuratur Rejonowych w Radomiu i dostosowanie jej do potrzeb Sądu Okręgowego w Radomiu. Po uzyskaniu zgody i zapewnieniu środków finansowych na tę inwestycję przez Ministerstwo Sprawiedliwości, Sąd Okręgowy w Radomiu wszczął postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia z wolnej ręki - art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. b) - Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności: 1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę: b) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Zgodnie z art. 16 pkt 3 ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (t.j. - Dz. U. z 2006 roku Nr 90, poz. 631 z późn. zm.) autorskie prawa osobiste chronią nienaruszalność treści i formy utworu. Autorskie prawa osobiste są niezbywalne i wygasają dopiero wraz ze śmiercią autora utworu. Tym samym twórca dokumentacji projektowej nie może praw tych na podobieństwo autorskich praw majątkowych przenieść na zamawiającego. Z kolei zgodnie z treścią art. 20 ust. 1 pkt 4 lit. b Prawa Budowalnego - w gestii autora projektu leży sprawowanie nadzoru autorskiego obejmującego uzgadnianie możliwości wprowadzenia rozwiązań zamiennych w stosunku do wprowadzonych w projekcie na wniosek kierownika budowy lub inspektora nadzoru inwestorskiego - takie zapisy o nadzorze autorskim są zawarte w paragrafie 5 umowy ze Studiem Architektonicznym Wojciech Gęsiak z siedzibą w Radomiu. W praktyce uzgadnianie obejmuje również wprowadzanie rozwiązań zamiennych do dokumentacji projektowej oraz w razie konieczności występowanie o wydanie zamiennego pozwolenia na budowę. Przy tak zdefiniowanym zakresie obowiązków nadzoru autorskiego warunkiem sine qua non dla prawidłowego wykonania tej usługi, bez jednoczesnego narażania zamawiającego na ewentualne roszczenia ze strony autora dokumentacji, jest wprowadzanie zmian przez samego autora lub za jego wyraźnym akceptem dotyczącym każdej zmiany w dokumentacji. Oczywiście na marginesie nadmienić należy, iż niezbędna zgoda autora dotyczyć będzie jedynie ingerencji w sferę chronioną prawem autorskim, a więc - przy zastosowaniu pewnego uproszczenia - w koncepcję architektoniczno-urbanistyczną projektu oraz te branże projektowe, w których zmiany skutkować będą zmianami w tej koncepcji. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit b PZP zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych. Prawami takimi są niewątpliwie autorskie prawa osobiste, w wypadku których autorowi przysługuje m.in. skuteczne erga omnes roszczenie negatoryjne w zakresie ewentualnych naruszeń (np. zmian w dokumentacji projektowej, na które autor nie wyraził zgody). Tym samym do prawidłowego wykonania zamówienia konieczna jest co najmniej kooperacja z autorem, a w praktyce zamówienie na nadzór autorski musi być wykonywane przez autora projektu - co też ma miejsce (w naszym przypadku) Dla zastosowania przepisu art. 67 ust. 1 pkt.1 lit. b) konieczne jest stwierdzenie, że istnieje tylko jeden wykonawca zdolny do zrealizowania zamówienia ze względu na ochronę uregulowanych w odrębnych przepisach praw wyłącznych. Z treści cyt. przepisu przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych muszą wynikać z odrębnych przepisów (prawa autorskie, patent) - oczywiście w tym przypadku wynikają. Prawo zamówień publicznych nie dopuszcza zatem stosowania trybu zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b) w każdej sytuacji, gdy przedmiot zamówienia objęty jest ochroną praw wyłącznych, lecz jedynie w sytuacjach, gdy obowiązek ochrony tych praw wynika z przepisów innych ustaw (w naszym przypadku z ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych). Reasumując, uzasadnione jest zastosowanie trybu wolnej ręki z w/w przesłanki.