Świadczenie usług doradczych i eksperckich w zakresie realizacji projektu pn: Budowa platformy e-usług Urzędu Komunikacji Elektronicznej (EPL)

Warszawa: Świadczenie usług doradczych i eksperckich w zakresie realizacji projektu pn: Budowa platformy e-usług Urzędu Komunikacji Elektronicznej (EPL)


Numer ogłoszenia: 286254 - 2015; data zamieszczenia: 27.10.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Komunikacji Elektronicznej , ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5349259, 5349169, faks 022 5349341.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.uke.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług doradczych i eksperckich w zakresie realizacji projektu pn: Budowa platformy e-usług Urzędu Komunikacji Elektronicznej (EPL).

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług doradczych i eksperckich w zakresie realizacji projektu pn.: Budowa platformy e-usług Urzędu Komunikacji Elektronicznej (EPL), zwanego dalej również Projektem. Zamawiający wymaga świadczenia następujących usług doradczych i eksperckich: - wsparcie eksperckie w pracach poświęconych budowie i wdrożeniu platformy e-usług Urzędu Komunikacji Elektronicznej, w tym przegląd docelowych funkcjonalności, ich weryfikacja pod kątem potrzeb i dostępnych środków oraz możliwości Zamawiającego, a także identyfikacja oraz zdefiniowanie brakujących funkcjonalności, - wsparcie Zamawiającego w procesie tworzenia dokumentacji przetargowej w realizowanych przetargach, - wykonywanie na zlecenie Zamawiającego opracowań, opinii, projektów, dokumentacji w zakresie realizacji Projektu, - dokonywanie weryfikacji dokumentacji wykonanej przez wykonawców projektu, - udział w odbiorach prac (produktów) realizowanych w ramach zawartych przez Zamawiającego umów związanych z realizacją Projektu, - udział w testach produktów dostarczanych w ramach zawartych przez Zamawiającego umów związanych z realizacją Projektu, - udział w spotkaniach projektowych (zarządczych i technicznych) z głosem opiniodawczo-doradczym, - wsparcie zarządzania projektem po stronie Zamawiającego, oraz wykonywanie innych prac niezbędnych do realizacji Projektu. Wytyczne i zakres Projektu Budowa platformy e-usług UKE zawarte zostały w wyciągu ze Studium Wykonalności Projektu EPL - stanowiącym załącznik Nr 8 do Specyfikacji istotnych warunków zamówienia (zwanej dalej w skrócie SIWZ). 2. Zamawiający szacuje konieczność świadczenia usług w ilości 2200 godzin. 3. Szczegółowo przedmiot zamówienia opisany został we wzorze umowy stanowiącym załącznik numer 7 do SIWZ. 4. Zamawiający informuje, że w przypadku gdy określił w SIWZ wymagania z użyciem znaków towarowych, patentów, pochodzenia, norm, aprobat, specyfikacji technicznych lub systemów odniesienia, to należy traktować takie określenie jako przykładowe. W każdym takim przypadku Zamawiający dopuszcza zaoferowanie rozwiązań równoważnych.

II.1.5)

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.22.40.00-1, 72.51.20.00-7, 72.22.00.00-3, 72.22.41.00-2.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.03.2017.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swoją ofertę wadium w wysokości - 8.000,00 zł (słownie: osiem tysięcy złotych, 00/100 groszy). Wymagania dotyczące wadium szczegółowo zostały przedstawione w punkcie 10. SIWZ

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa w zakresie warunków wskazanych w punkcie III.3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania szczegółowych wymagań, których spełnienie Wykonawca zobowiązany jest wykazać.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca dla spełnienia powyższego warunku zobowiązany jest wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie w ramach wykonanych lub wykonywanych usług, należycie wykonał co najmniej 2 usługi doradcze, realizowane w ramach 2 odrębnych umów: Każda z ww. usług doradczych musi spełniać następujące wymagania: a) wartość usługi powinna wynosić co najmniej 100 000 zł brutto; b) usługa powinna być świadczona przez okres co najmniej 6 (sześciu) miesięcy; c) usługa powinna dotyczyć wsparcia merytorycznego przy zaprojektowaniu i/lub budowie systemu teleinformatycznego o wartości powyżej 5 mln zł. Przez system teleinformatyczny Zamawiający rozumie infrastrukturę teleinformatyczną (sprzęt) zlokalizowaną w co najmniej dwóch ośrodkach przetwarzania danych (centrum główne i zapasowe), połączoną przy pomocy sieci telekomunikacyjnej, obsługującą co najmniej dwa z takich systemów teleinformatycznych jak: system obiegu i zarządzania dokumentami, system zarządzania wiedzą, busines inteligence, skrzynkę podawczą, szynę danych, intranet, system zarządzania treścią.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa w zakresie warunków wskazanych w punkcie III.3.3) Potencjał techniczny szczegółowych wymagań, których spełnienie Wykonawca zobowiązany jest wykazać.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca dla spełnienia powyższego warunku zobowiązany jest wykazać, że dysponuje osobami (Zespołem Ekspertów), które posiadają poniżej określone kwalifikacje i doświadczenie: a) Ekspert ds. zarządzania projektami teleinformatycznymi: - posiada znajomość metodyki zarządzania projektami, - posiada doświadczenie w przygotowaniu Planu Zarządzania Projektem oraz Analizy Ryzyka; - w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert przez minimum 6 miesięcy kierował zespołem świadczącym co najmniej 2 usługi doradcze, realizowane w ramach 2 odrębnych umów, których przedmiotem było wsparcie merytoryczne przy zaprojektowaniu i/lub budowie systemu teleinformatycznego o wartości powyżej 5 mln zł. Wartość każdej usługi doradczej powinna być nie mniejsza niż 100 000 zł brutto. b) Dwóch Ekspertów ds. architektury korporacyjnej, z których każdy: - posiada znajomość metodyki COBIT 5 lub CGEIT na poziomie co najmniej Implementation lub równoważnej, - w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert przez minimum 6 miesięcy stosował ww. metodykę przy świadczeniu co najmniej 2 usług doradczych, realizowanych w ramach 2 odrębnych umów, których przedmiotem było wsparcie merytoryczne przy zaprojektowaniu i/lub budowie systemu teleinformatycznego o wartości powyżej 5 mln zł. Wartość każdej usługi doradczej powinna być nie mniejsza niż 100 000 zł brutto. c) Dwóch Ekspertów ds. zarządzania usługami informatycznymi, z których każdy: - posiada znajomość biblioteki dobrych praktyk ITIL lub równoważnej, - w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert przez minimum 6 miesięcy stosował ww. praktyki przy świadczeniu co najmniej 2 usług doradczych, realizowanych w ramach 2 odrębnych umów, których przedmiotem było wsparcie merytoryczne przy zaprojektowaniu i/lub budowie systemu teleinformatycznego o wartości powyżej 5 mln zł. Wartość każdej usługi doradczej powinna być nie mniejsza niż 100 000 zł brutto. d) Ekspert ds. prawnych: - posiada uprawnienia radcy prawnego, adwokata lub prawnika zagranicznego w rozumieniu ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 134), - posiada co najmniej 3 letnie doświadczenie w sporządzaniu dokumentacji przetargowej w oparciu o ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz., 907, z późn. zm.), - w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert: - reprezentował strony w co najmniej 2 rozprawach przed Krajową Izbą Odwoławczą, - uczestniczył w realizacji co najmniej 2 usług, realizowanych w ramach 2 odrębnych umów, które obejmowały m.in. przygotowanie SIWZ dla postępowania, którego przedmiotem było zaprojektowanie i/lub budowa systemu teleinformatycznego o wartości powyżej 5 mln zł. Przez system teleinformatyczny Zamawiający rozumie infrastrukturę teleinformatyczną (sprzęt) zlokalizowaną w co najmniej dwóch ośrodkach przetwarzania danych (centrum główne i zapasowe), połączoną przy pomocy sieci telekomunikacyjnej, obsługującą co najmniej dwa z takich systemów teleinformatycznych jak: system obiegu i zarządzania dokumentami, system zarządzania wiedzą, busines inteligence, skrzynkę podawczą, szynę danych, intranet, system zarządzania treścią. Zamawiający dopuszcza aby jedna osoba wskazana w wykazie, o którym mowa w 7.1.5) SIWZ, potwierdzała łącznie wymagania dla Eksperta ds. zarządzania projektami teleinformatycznymi, Eksperta ds. architektury korporacyjnej oraz Eksperta ds. zarządzania usługami informatycznymi lub wymagania dla dwóch z ww. Ekspertów. Zamawiający nie dopuszcza możliwości potwierdzenia drugiego z Ekspertów ds. zarządzania projektami teleinformatycznymi oraz drugiego z Ekspertów ds. zarządzania projektami teleinformatycznymi w sposób łączny.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa w zakresie warunków wskazanych w punkcie III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa szczegółowych wymagań, których spełnienie Wykonawca zobowiązany jest wykazać.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• określenie dostaw lub usług, których dotyczy obowiązek wskazania przez wykonawcę w wykazie lub złożenia poświadczeń, w tym informacja o dostawach lub usługach niewykonanych lub wykonanych nienależycie
  Wykonawca w wykazie zobowiązany jest do wskazania usług potwierdzających spełnienie warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa powyżej w pkt III.3.2) niniejszego Ogłoszenia o zamówieniu, tj.: wykazania, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie w ramach wykonanych lub wykonywanych usług, należycie wykonał co najmniej 2 usługi doradcze, realizowane w ramach 2 odrębnych umów: Każda z ww. usług doradczych musi spełniać następujące wymagania: a) wartość usługi powinna wynosić co najmniej 100 000 zł brutto; b) usługa powinna być świadczona przez okres co najmniej 6 (sześciu) miesięcy; c) usługa powinna dotyczyć wsparcia merytorycznego przy zaprojektowaniu i/lub budowie systemu teleinformatycznego o wartości powyżej 5 mln zł. Przez system teleinformatyczny Zamawiający rozumie infrastrukturę teleinformatyczną (sprzęt) zlokalizowaną w co najmniej dwóch ośrodkach przetwarzania danych (centrum główne i zapasowe), połączoną przy pomocy sieci telekomunikacyjnej, obsługującą co najmniej dwa z takich systemów teleinformatycznych jak: system obiegu i zarządzania dokumentami, system zarządzania wiedzą, busines inteligence, skrzynkę podawczą, szynę danych, intranet, system zarządzania treścią;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy, odpowiada solidarnie z Wykonawcą za szkodę Zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy 2. Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa wyżej w ogłoszeniu - w pkt III.4.3.1), zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji Wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem; 3. W przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia, dokument ustanawiający pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego; 4. Pełnomocnictwo w przypadku, gdy uprawnienie do podpisania oferty nie wynika bezpośrednio ze złożonego w ofercie odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej. 5. Formularz oferty sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 1 do Specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 6. Uzasadnienie Wykonawcy, że informacje wskazane w pkt 11 załącznika nr 1 do Specyfikacji istotnych warunków zamówienia - wzór formularza ofertowego, stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. 7. Koncepcja realizacji przedmiotu zamówienia, zawierająca zagadnienia opisane w pkt 19.7 i 19.8 Specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 8. Przepisy ustawy Pzp dotyczące Wykonawcy stosuje się odpowiednio do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 45
• 2 - Dyspozycyjność Zespołu Wykonawcy (D) - 5
• 3 - Organizacja pracy Zespołu Wykonawcy (O) - 10
• 4 - Sposób przygotowania dokumentacji przetargowej dla Zamawiającego (PD) - 20
• 5 - Sposób weryfikacji dokumentacji przygotowywanej przez Wykonawcę Systemu EPL (WD) - 20

IV.2.2)

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza możliwości zmiany umowy zawartej z Wykonawcą. Zmiana umowy jest możliwa jedynie w szczególnie uzasadnionych okolicznościach i na warunkach określonych w Specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.uke.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Komunikacji Elektronicznej, ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa piętro 3, pokój 314.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
05.11.2015 godzina 14:00, miejsce: Urząd Komunikacji Elektronicznej, ul. Kasprzaka 18/20, 01-211 Warszawa, pokój nr 4 (Kancelaria Główna).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
1. Numer referencyjny nadany sprawie przez Zamawiającego: BAK.WZP.231.35.2015; 2.W przypadku wszelkich kwot podanych w dokumentach w innej walucie niż w PLN (złotych polskich), Wykonawca zobowiązany jest dokonać ich przeliczenia na PLN (polskie złote) według średniego kursu NBP na dzień opublikowania w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o zamówieniu, dotyczącego niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia, podając datę i kurs. Przeliczenia samodzielnie dokonuje Wykonawca. W sytuacji gdy ogłoszenie o zamówieniu zostanie opublikowane w dniu, w którym nie są publikowane kursy walut obcych przez Narodowy Bank Polski, Wykonawca przyjmuje do przeliczeń średni kurs walut obcych Narodowego Banku Polskiego z najbliższego dnia, następującego po dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu, w którym Narodowy Bank Polski opublikuje średnie kursy walut obcych; 3. Projekt współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, na lata 2007-2013, VII oś priorytetowa Społeczeństwo Informacyjne - budowa elektronicznej administracji.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
tak