Usługi opiekuńcze bytowe

Elbląg: Usługi opiekuńcze bytowe


Numer ogłoszenia: 327462 - 2015; data zamieszczenia: 02.12.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej , ul. Winna 9, 82-300 Elbląg, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 55 625 61 00, faks 55 625 61 03.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.mops.elblag.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługi opiekuńcze bytowe.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest: 1) świadczenie usług opiekuńczych tzw. bytowych w miejscu zamieszkania klientów pomocy społecznej na terenie Miasta Elbląga, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi. A) Usługi opiekuńcze w zakresie zaspokajania codziennych potrzeb życiowych, tzw. usługi bytowe: a) dokonywanie zakupu artykułów niezbędnych do codziennej egzystencji w sklepie położonym najbliżej miejsca zamieszkania świadczeniobiorcy: zakupy, wybór produktów, transport dokonywane są przez opiekunkę b) wynoszenie bieżących odpadków z gospodarstwa domowego: przygotowywanie odpadków do wyniesienia i ich wynoszenie przez opiekunkę c) bieżące sprzątanie mieszkania świadczeniobiorcy przy użyciu jego środków czystości i sprzętu: bieżące sprzątanie pomieszczeń codziennego użytkowania świadczeniobiorcy tj. odkurzanie, wietrzenie, d) utrzymanie w czystości sprzętu sanitarnego i urządzeń sanitarnych przy użyciu środków czystości i sprzętu świadczeniobiorcy: wszystkie czynności związane z utrzymaniem w czystości sprzętu i urządzeń sanitarnych wykonuje opiekunka pomieszczeń, zamiatanie oraz mycie podłóg, utrzymanie porządku w szafach i kuchennych szafkach (na zewnątrz i wewnątrz) należy do opiekunki e) zapewnienie ogrzewania mieszkania: wszystkie prace związane z zapewnieniem opału i ogrzaniem mieszkania wykonuje opiekunka f) realizacja innych usług a w szczególności gruntownych porządków w miejscu zamieszkania świadczeniobiorcy: czynności niżej wymienione wykonuje opiekunka: mycie okien 2 razy w roku, mycie drzwi 2 razy w roku, mycie ścianek olejnych 2 razy w roku, mycie glazury 2 razy w roku, mycie oświetleń 1 raz w kwartale, pranie, prasowanie i zawieszanie firanek i zasłon 2 razy w roku 2) Zamawiający planuje, że w okresie obowiązywania umowy - od dnia 01 stycznia 2016 r. do dnia 31 grudnia 2016 r. - zostanie zlecone do 10.000 godzin usług. Zamawiający zastrzega, że liczba godzin świadczonych usług w okresie obowiązywania umowy jest uzależniona od ilości wniosków złożonych przez klientów Zamawiającego, a także od wystąpienia określonych warunków, przewidzianych w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163, ze zm.), skutkujących obowiązkiem wydania przez Zamawiającego decyzji administracyjnej przyznającej klientowi Zamawiającego pomoc w formie usług, a także od ostatecznej wysokości kwoty przyjętej w uchwale budżetowej na rok 2016. Z tych względów Zamawiający zastrzega sobie prawo do faktycznego zlecenia Wykonawcy świadczenia mniejszej liczby godzin usług opiekuńczych. 3) Zamawiający wymaga, aby usługi opiekuńcze były wykonywane w dni robocze i w dni wolne od pracy. Wykonawca winien zapewnić możliwość wykonywania usług opiekuńczych w okresie pomiędzy godziną 8.00 a 17.00. Nadto Wykonawca w nagłych uzasadnionych przypadkach zobowiązany jest objąć świadczeniobiorcę opieką niezwłocznie, jednak nie później niż w ciągu 6 godzin od chwili zgłoszenia zapotrzebowania przez Zamawiającego. W pozostałych przypadkach Wykonawca winien objąć opieką świadczeniobiorcę zgodnie z terminem określonym w decyzji. Usługi opiekuńcze świadczone na rzecz klienta winny być świadczone w różnym wymiarze godzin, zgodnie z wydaną decyzją administracyjną, przyznającą klientowi pomoc w formie usług opiekuńczych. Zamawiający zaznacza, że pod pojęciem wymiaru godzin świadczenia usług należy rozumieć wyłącznie rzeczywisty czas świadczenia usług bez czynności przygotowawczych, np. dojazdów do osób objętych tą formą pomocy oraz bez związku z ewentualnymi uprawnieniami pracowników Wykonawcy z tytułu Kodeksu pracy (urlopy wypoczynkowe, zwolnienia lekarskie itp.). 4) Usługi opiekuńcze winny być wykonywane przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje, za które uznaje się osoby z co najmniej ukończonym kursem opiekunek środowiskowych, opiekunek domowych, opiekunów medycznych, opiekunek osób starszych, opiekunek w Domach Pomocy Społecznej, opiekunek społecznych bądź osoby z wykształceniem kierunkowym uprawniającym do wykonywania zawodu: opiekunki w domach pomocy społecznej lub asystenta osoby niepełnosprawnej lub opiekuna medycznego lub osoby z wykształceniem kierunkowym (średnim, policealnym, wyższym zawodowym, wyższym: pielęgniarskim, medycznym, pracownika socjalnego, psychologa, pedagoga, terapeuty zajęciowego bądź podobnym, uprawiającym do świadczenia usług opiekuńczych). 5) Osoby świadczące usługi opiekuńcze winny: a) złożyć Wykonawcy zaświadczenie o niekaralności, a także b) wykazać się dobrym stanem zdrowia potwierdzonym stosownym zaświadczeniem lekarskim Wykonawca zobowiązany jest do przechowywania w/w zaświadczeń w teczkach osobowych osób świadczących usługi opiekuńcze, które winny znajdować się w punkcie koordynacyjnym, o którym mowa w pkt 6 specyfikacji. Nadto Wykonawca zobowiązany jest do każdorazowego udostępnienia Zamawiającemu tych zaświadczeń na wniosek Zamawiającego. 6) Wykonawca świadczący usługi opiekuńcze zobowiązany będzie do prowadzenia dokumentacji związanej ze świadczonymi usługami. Wykonawca winien posiadać na terenie Miasta Elbląga punkt koordynacyjny zapewniający bieżący dostęp pracownikom Zamawiającego do dokumentacji prowadzonej przez osoby wykonujące usługi (np. do kart czasu pracy opiekunek) oraz prawidłowe przechowywanie tej dokumentacji. Karty czasu pracy opiekunek winny zawierać: a) imię i nazwisko opiekunki, b) imię i nazwisko oraz adres świadczeniobiorcy, c) datę i godzinę realizacji usługi, d) podpis świadczeniobiorcy lub opiekuna prawnego. Ponadto świadczeniobiorca lub jego opiekun prawny potwierdzają swoim podpisem wykonanie usługi na karcie pracy opiekunki. Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia przejrzystego systemu rozliczeń ze świadczeniobiorcą. 7) Osoby świadczące usługi opiekuńcze każdorazowo winny posiadać przy sobie legitymacje służbowe oraz identyfikatory w celu możliwości potwierdzenia tożsamości osoby świadczącej usługi opiekuńcze przez świadczeniobiorcę, rodzinę lub inne osoby. 8) Wykonawca zobowiązany jest do informowania Zamawiającego o każdej zmianie sytuacji świadczeniobiorcy, która jest podstawą do weryfikacji przyznanego świadczenia (np. pogorszenie się lub poprawa stanu zdrowia), 9) Wykonawca zobowiązany jest do wskazania osoby upoważnionej do kontaktów, odpowiedzialnej za organizację usług w sytuacjach nagłych i wyjątkowych. Dane personalne oraz kontaktowe wraz z numerem telefonu dyżurnego winny być przekazane Zamawiającemu najpóźniej do pierwszego dnia realizacji umowy. W przypadku konieczności wskazania innej osoby w trakcie realizacji umowy do w/w zadań, Wykonawca zobowiązany jest do przekazania danych nowej osoby w ciągu 3 dni od dnia powzięcia wiadomości o tej konieczności. 10) Wykonawca zobowiązany jest do zagwarantowania Zamawiającemu oraz świadczeniobiorcom możliwości kontaktu telefonicznego z osobami świadczącymi usługi opiekuńcze oraz osobą wskazaną do kontaktów w sytuacjach nagłych i wyjątkowych we wszystkie dni tygodnia w godzinach od 8.00 do 19.00. 11) Wykonawca zobowiązany jest do stałego monitorowania jakości świadczonych usług przez cały okres trwania umowy. 12) Wykonawca zobowiązany jest do zapoznania osób świadczących usługi opiekuńcze z zasadami zawartymi w załączniku nr 4 do umowy. Nadto osoby świadczące usługi opiekuńcze fakt zapoznania się z tymi zasadami winny potwierdzić swoim podpisem. 13) W przypadku dysponowania przez osobę świadczącą usługi opiekuńcze środkami finansowymi osoby objętej pomocą, Wykonawca jest zobowiązany wprowadzić pisemny rejestr wydatków, prowadzony przez osobę świadczącą usługi opiekuńcze, zawierający każdorazowe adnotacje o: a) otrzymaniu przez osobę świadczącą usługi opiekuńcze środków finansowych wraz z podaniem ich kwoty i daty otrzymania, b) kwocie wydatkowanych środków finansowych wraz z datą ich wydatkowania, c) zwrocie osobie objętej pomocą pozostałych po wydatkowaniu środków finansowych wraz z podaniem ich kwoty i daty zwrotu, przy czym zwrot pozostałych po wydatkowaniu środków finansowych winien nastąpić niezwłocznie po ich wydatkowaniu. d) akceptację rozliczenia każdej operacji przez osobę objętą pomocą lub jej opiekuna prawnego (podpis osoby objętej pomocą lub jej opiekuna prawnego). 14) Rejestr, o którym mowa w pkt. 13, winien znajdować się w miejscu zamieszkania świadczeniobiorców. 15) Zamawiający wymaga, aby wykonawca w czasie realizacji umowy był ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę ubezpieczenia w wysokości co najmniej 200.000 zł. W przypadku gdy termin, na który umowa ubezpieczenia została zawarta upływa przed końcem realizacji niniejszego zamówienia, Wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia Zamawiającemu do wglądu oryginału dokumentu potwierdzającego zawarcie umowy ubezpieczenia na kolejny okres, najpóźniej w terminie dwóch dni roboczych od dnia zakończenia poprzedniego okresu ubezpieczenia. 16) Wykonawca zobowiązany jest do posiadania na terenie Miasta Elbląga punktu koordynacyjnego, przy czym najpóźniej na dwa dni przed pierwszym dniem realizacji umowy Wykonawca zobowiązany jest do przekazania Zamawiającemu następujących informacji: adres punktu - ulica, nr domu, nr lokalu, telefon stacjonarny, faks)..

II.1.5)

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
85.31.21.00-0.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie żąda wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że spełnia warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych - Wykonawca złoży Oświadczenie z zakresu art. 22 ust. 1 ustawy Pzp. - Dodatek nr 1 do siwz Załącznik nr 1 do oferty

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że spełnia warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych - Wykonawca złoży Oświadczenie z zakresu art. 22 ust. 1 ustawy Pzp. - Dodatek nr 1 do siwz Załącznik nr 1 do oferty

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że spełnia warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych - Wykonawca złoży Oświadczenie z zakresu art. 22 ust. 1 ustawy Pzp. - Dodatek nr 1 do siwz Załącznik nr 1 do oferty

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj.: - osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje, za które uznaje się osoby z co najmniej ukończonym kursem opiekunek środowiskowych, opiekunek domowych, opiekunów medycznych, opiekunek osób starszych, opiekunek w Domach Pomocy Społecznej, opiekunek społecznych bądź osoby z wykształceniem kierunkowym uprawniającym do wykonywania zawodu: opiekunki w domach pomocy społecznej lub asystenta osoby niepełnosprawnej lub opiekuna medycznego lub osoby z wykształceniem kierunkowym (średnim, policealnym, wyższym zawodowym, wyższym: pielęgniarskim, medycznym, pracownika socjalnego, psychologa, pedagoga, terapeuty zajęciowego bądź podobnym, uprawiającym do świadczenia usług opiekuńczych) - Wykonawca złoży Oświadczenie z zakresu art. 22 ust. 1 ustawy Pzp- Dodatek nr 1 do siwz Załącznik nr 1 do oferty

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże Zamawiającemu, że znajduje się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, tj. wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia w wysokości co najmniej 200.000 zł - Wykonawca złoży opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia - załącznik nr 7 do oferty.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Ewentualne pisemne zobowiązania innych podmiotów do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia, jeżeli Wykonawca przy wykonaniu zamówienia będzie polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. 2. Upoważnienia do zaciągania zobowiązań w imieniu Wykonawcy (do złożenia oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego) powinny być dołączone do oferty, o ile nie wynikają z innych dokumentów załączonych przez Wykonawcę.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 80
• 2 - Liczba zatrudnionych opiekunek - 20

IV.2.2)

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający przewiduje istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie, której dokonano wyboru wykonawcy. Zamawiający wskazuje dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określa warunki tych zmian: 1) Strony zastrzegają możliwość zmiany umowy za zgodą obu stron w następujących przypadkach: a) zmiany dotyczące osób wskazanych w ofercie do wykonania zamówienia, w przypadkach, gdy z przyczyn niezależnych od Wykonawcy wynikających z sytuacji losowych wskazane przez Wykonawcę osoby nie mogą realizować usługi, pod warunkiem, iż Wykonawca przedstawi Zamawiającemu do akceptacji osoby z co najmniej takimi samymi lub wyższymi kwalifikacjami, 2) Strony zastrzegają możliwość zmiany wysokości wynagrodzenia należnego wykonawcy w przypadku zmiany: a) stawki podatku od towarów i usług, b) wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, c) zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne - jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonania zamówienia przez wykonawcę. 2. Zmiana wysokości wynagrodzenia może nastąpić wyłącznie w przypadkach określonych w ust. 1 pkt. 2, na pisemny wniosek Zamawiającego lub Wykonawcy. Wykonawca zobowiązany jest dołączyć do swojego wniosku pisemną kalkulację wynagrodzenia umożliwiającą porównanie wyliczenia wynagrodzenia zawartego w umowie z proponowanym wynagrodzeniem. W przypadku złożenia wniosku o zmianę wynagrodzenia przez Zamawiającego, Wykonawca zobowiązany jest sporządzić wyżej wskazaną kalkulację w terminie dwóch tygodni od dostarczenia mu wniosku Zamawiającego. 3. Zmiana wysokości wynagrodzenia następuje za zgodą stron w formie aneksu do umowy

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.mops.elblag.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
MOPS ul. Winna 9 82-300 Elbląg pokój nr 511.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
10.12.2015 godzina 09:00, miejsce: MOPS ul. Winna 9 82-300 Elbląg, pokój nr 317 (sekretariat).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie