Świadczenie usług kolokacji Rezerwowego Centrum Przetwarzania Danych (RCPD) Banku Gospodarstwa Krajowego

Warszawa: Świadczenie usług kolokacji Rezerwowego Centrum Przetwarzania Danych (RCPD) Banku Gospodarstwa Krajowego


Numer ogłoszenia: 85160 - 2010; data zamieszczenia: 25.03.2010

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 43059 - 2010r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Bank Gospodarstwa Krajowego, Al. Jerozolimskie 7, 00-955 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5229112, 5965980, faks 022 6270378,6270479.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług kolokacji Rezerwowego Centrum Przetwarzania Danych (RCPD) Banku Gospodarstwa Krajowego.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przez Wykonawcę, przez okres 12 miesięcy od dnia 5/04/2010 r., usług kolokacji, tj. odpłatne udostępnienie powierzchni technicznych i powierzchni biurowej spełniających określone wymagania oraz udostępnienie łączy teleinformatycznych, w celu utrzymywania przez Zamawiającego tymczasowego Rezerwowego Centrum Przetwarzania Danych.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
72.72.00.00-3.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
24.03.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• EXATEL Spółka Akcyjna, ul. Perkuna 47, 04-164 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 737705,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  740400,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  740400,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  740400,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  1. Podstawa prawna: Postępowanie prowadzone w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych - tj. z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze usługi/dostawy mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę. 2. Uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu: W dniu 4 kwietnia 2010 roku wygasa umowa na kolokację Rezerwowego Centrum Przetwarzania Danych (RCPD) Banku Gospodarstwa Krajowego, zwanego dalej Zamawiającym, BGK lub Bankiem, z aktualnym operatorem - firmą EXATEL S.A. BGK, aby zabezpieczyć prawidłową realizację powierzonych mu zadań, wobec bezwzględnego obowiązku zagwarantowania bezpieczeństwa operacji świadczonych na rzecz instytucjonalnych i prywatnych klientów, musi zapewnić ciągłość świadczenia usług bankowych - dla zagwarantowania tej ciągłości stworzono RCPD w lokalizacji odseparowanej od siedziby podstawowego Centrum Przetwarzania Danych, zgodnie z przyjętą w Banku strategią bezpieczeństwa. Wobec faktu, iż dotychczasowe RCPD zabezpiecza potrzeby Banku, w praktyce w chwili obecnej EXATEL jest faktycznym monopolistą w zakresie świadczenia na rzecz Banku usługi kolokacji centrum zapasowego. Wynika to z faktu, iż zachodzi konieczność zapewnienia ciągłości świadczenia usługi kolokacji na rzecz Banku. W chwili obecnej rozpoczęcie procesu przeniesienia infrastruktury RCPD do innej lokalizacji wiązałoby się z następującymi ryzykami dla Banku: - zbiegłoby się w jednym czasie ze strategicznymi projektami Banku, co znacznie zwiększa ryzyko w zakresie ich szybkiego i sprawnego przeprowadzenia; - oznaczałoby dodatkowe i zupełnie nieuzasadnione koszty dla Banku - konieczność utrzymywania w trakcie przeprowadzki jednocześnie dwóch centrów zapasowych i podwójnego zestawu łączy a także koszty zakupu drugiego zestawu urządzeń infrastruktury sieciowej . W chwili obecnej Zamawiający negocjuje z podmiotami trzecimi kwestię prowadzenia projektów, które mogą mieć dla Banku strategiczne znaczenie i będą miały istotny wpływ na infrastrukturę informatyczną Zamawiającego. Sytuacja, w której znalazł się obecnie Zamawiający, w sposób bezpośredni wpływa na brak możliwości określenia kształtu i wielkości docelowej infrastruktury teleinformatycznej a tym samym brak możliwości określenia docelowego zapotrzebowania w kwestii kolokacji RCPD Zamawiającego na kolejne lata. W obecnej sytuacji Bank nie ma zidentyfikowanej potrzeby udzielenia na okres kilkuletni zamówienia na nową lokalizację RCPD, a tylko taka potrzeba uzasadniałaby utrzymywanie w jednym czasie 2 centrów rezerwowych. Tylko przy założeniu, iż Zamawiający dysponuje już uruchomionym drugim centrum, możliwe jest bowiem zrezygnowanie z wynajmu dotychczasowej lokalizacji (RCPD musi być przygotowane do podjęcia swych funkcji w sposób ciągły). Nie jest możliwe zrezygnowanie z zapewnienia ciągłości działania RCPD nawet na czas przeprowadzki (przeniesienia sprzętu do nowego centrum). Tym samym zmiana możliwa jest wyłącznie, gdy BGK w związku z nowymi zidentyfikowanymi potrzebami dokona zakupu nowej infrastruktury informatycznej, która zostanie zainstalowana w nowej lokalizacji i umożliwi przeprowadzenie opisanego wyżej przedsięwzięcia, wówczas może nastąpić rezygnacja z dotychczasowej lokalizacji. W związku z tym, że Bank stoi przed koniecznością utrzymania ciągłej i bezawaryjnej pracy RCPD, nie istnieje techniczna ani organizacyjna możliwość przeniesienia obecnego RCPD do nowej lokalizacji. Oznacza to że, z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze udzielenie przedmiotowego zamówienia było możliwe tylko i wyłącznie dotychczasowemu wykonawcy usług kolokacji. Bank ma obowiązek zagwarantowania ciągłej i bezawaryjnej pracy RCPD w celu zachowania bezpieczeństwa i ograniczenia ryzyka operacyjnego Banku, związanego z brakiem dostępności strategicznych dla Banku systemów informatycznych, ta zaś okoliczność, jak wykazano, tworzy w opisanym stanie faktycznym monopol dotychczasowego wykonawcy. W przypadku przyjęcia innego rozwiązania nie zostałaby zachowana bezwzględnie wymagana w tym wypadku ciągłość. W niniejszym przypadku ze względów technicznych wykonanie przedmiotowego zamówienia przez innego wykonawcę jest niemożliwe i ta okoliczność ma obecnie, jak wykazano, charakter nieprzezwyciężalny. W związku z zaistniałą sytuacją niezbędne było zawarcie umowy na okres 12 miesięcy z dotychczasowym dostawcą usługi tj. firmą Exatel w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp, ponieważ z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze jest to jedyny wykonawca zdolny do realizacji tego zamówienia, a tym samym nie było możliwości przeprowadzenia w tym wypadku postępowania konkurencyjnego