Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Opoczno.

Adresy internetowe:

Główny adres: www.bip.opoczno.pl

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Opoczno.

Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje świadczenie usług polegających na odbiorze i zagospodarowaniu (odzysk i unieszkodliwienie) odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości położonych w Gminie Opoczno, na których zamieszkują mieszkańcy, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami oraz wyposażeniem nieruchomości w pojemniki i worki do gromadzenia odpadów.Szczegółowy opis dotyczący przedmiotu zamówienia i jego realizacji określają załączniki od nr 1 do nr 1f oraz załącznik nr 6 tj. projekt umowy. Załączniki te stanowią integralną część SIWZ.

Miasto i Gmina Opoczno.

Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje świadczenie usług polegających na odbiorze i zagospodarowaniu (odzysk i unieszkodliwienie) odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości położonych w Gminie Opoczno, na których zamieszkują mieszkańcy, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami oraz wyposażeniem nieruchomości w pojemniki i worki do gromadzenia odpadów. Szczegółowy opis dotyczący przedmiotu zamówienia i jego realizacji określają załączniki od nr 1 do nr 1f oraz załącznik nr 6 tj projekt umowy: Załącznik nr 1- opis przedmiotu zamówienia, Załącznik nr 1a- uchwała nr XXII/218/2016 Rady Miejskiej w Opocznie z dnia 30 czerwca 2016r. w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Opoczno. Załącznik nr 1b- uchwała nr XXII/220/2016 Rady Miejskiej w Opocznie z dnia 30.6.2016 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów., Załącznik nr 1c- wykaz nieruchomości na terenie gminy Opoczno na dzień 31.8.2017 r., Załącznik nr 1d- wykaz nieruchomości wielolokalowych na terenie gminy Opoczno na dzień 31.8.2017 r., Załącznik nr 1e- wykaz nieruchomości na terenie gminy Opoczno wraz z liczbą osób zamieszkałych na dzień 31.8.2017 r. , Załącznik nr 1f- wykaz nieruchomości z gminy Opoczno, które wymagają indywidualnego odbioru odpadów komunalnych na dzień 31.8.2017 r., Załącznik nr 6- projekt umowy, który stanowi integralną część SIWZ. Załączniki te stanowią integralną część SIWZ.

1.Podwykonawcy. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia. Zamawiający dopuszcza korzystanie z Podwykonawców. 2. Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. 3. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości 22 000 PLN. (dwadzieścia dwa tysiące złotych).

O udzielenie zamówienia publicznego ubiegać się mogą wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:

a) posiadania kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej,o ile wynika to z odrębnych przepisów

b) sytuacji ekonomicznej lub finansowej

c) zdolności technicznej lub zawodowej

1a) W zakresie posiadania kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów: 1a) W zakresie posiadania kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:

Zamawiający uzna warunek za spełniony, gdy Wykonawca wykaże, że posiada:

a)aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonej przez Burmistrza Opoczna, o którym mowa w art. 9b i 9c ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2017 r. poz. 1289)

b)aktualne zezwolenie na transport odpadów komunalnych o którym mowa w ustawie z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2016 r. poz. 1987 ze zm.)

c)wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, prowadzonego przez właściwy organ na podstawie ustawy z 11.9.2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz.U. z 2015 r. poz. 1688) w zw. z art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2016 r. poz. 1987 ze zm.)

1b) W zakresie znajdowania się w sytuacji ekonomicznej lub finansowej:

Zamawiający odstępuje od precyzowania warunku w przedmiotowym zakresie

1c) W zakresie zdolności technicznej lub zawodowej:

Zamawiający uzna warunek za spełniony, gdy Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował wymaganym do realizacji przedmiotu zamówienia sprzętem tj:

Minimum wymaganego sprzętu:

a)Samochód specjalistyczny przystosowany do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych–4 szt

b)Pojazd przystosowany do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych-3 szt

c)Samochód bez funkcji kompaktującej, w tym co najmniej jeden o ładowności skrzyni minimum 7,5 Mg-2 szt

d)Samochód do wywozu odpadów komunalnych typu „Bramowiec”- 3 szt.

Zamawiający uzna warunek za spełniony, gdy Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował w/w sprzętem tj. przedłoży aktualny na dzień złożenia wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami (zgodnie z załącznikiem nr 4 do SIWZ).

1.Dokumenty składane wraz z ofertą przez wszystkich Wykonawców:

a) W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, określonych w rozdziale 5 niniejszej SIWZ oraz wykazania braku podstaw do wykluczenia w rozdziale 6 niniejszej SIWZ, wykonawcy muszą złożyć wraz z ofertą Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ) (aktualny na dzień składania ofert)

Informacje zawarte w JEDZ będą stanowić wstępne potwierdzenie, że wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. JEDZ Wykonawca składa zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik 3 do SIWZ.

Instrukcja wypełniania jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia jest opublikowana na stronie internetowej Urzędu Zamówień Publicznych po linkiem: https://www.uzp.gov.pl/data/assets/pdf_file/0014/31361/JEDZ- instrukcja.pdf

b)W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców (konsorcjanci) JEDZ składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te, mają potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.

1.1.UWAGA:z uwagi na ograniczoną liczbę znaków w sekcji III 1.1).dalsze wymagania wskazane są w sekcji III 1.2).

C.D.pkt III1.1.)

c)Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie w jakim powołuje się na ich zasoby,warunków udziału w postępowaniu składa także JEDZ dotyczący tych podmiotów

2.Dokumenty składane po otwarciu ofert na wezwanie Zamawiającego przez Wykonawcę, którego oferta zostanie oceniona najwyżej:

Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie wykonawcę,którego oferta została najwyżej oceniona,do złożenia w wyznaczonym,nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia,oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności o których mowa w art. 25 ust.1ustaw Pzp:

2.1.W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Wykonawca składa:

a) aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonej przez Burmistrza Opoczna,o którym mowa w art. 9b i 9c ustawy z dnia 13 września 1996r.o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2017 r.poz.1289),

b) aktualne zezwolenie na transport odpadów komunalnych o którym mowa w ustawie z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2016 r. poz. 1987 ze zm.),

c) wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, prowadzonego przez właściwy organ na podstawie ustawy z 11.9.2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz.U. z 2015 r. poz. 1688) w zw. z art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2016 r. poz.1987 ze zm.)

d) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami- zgodnie z Załącznikiem numer 4 do SIWZ.

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast w/w dokumentów składa dokument potwierdzający, że Wykonawca jest wpisany do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych, prowadzonych w państwie członkowskim Unii Europejskiej, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania

Jeżeli wykaz, oświadczenia lub inne złożone przez wykonawcę dokumenty, o których mowa powyżej budzą wątpliwości Zamawiającego, może on zwrócić się bezpośrednio do właściwego podmiotu, na rzecz którego usługi były, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych, są nadal wykonywane, o dodatkowe informacje lub dokumenty w tym zakresie.

2.2.W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Zamawiający żąda następujących dokumentów i oświadczeń:

a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

1a) Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast ww. dokumentów (pkt a) składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

2a) Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w powyżej ppkt 1a) zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, odpowiednio wykonawcy, ze wskazaniem osoby lub osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczeniem osoby, której dokument miał dotyczyć, złożonym przed notariuszem lub organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby.

UWAGA: z uwagi na ograniczoną liczbę znaków w sekcji III.1.1) dalsze wymagania w sekcji III.1.3).

C.D. pkt III 1.2)

W przypadku wątpliwości, co do treści dokumentu określonego powyżej tj. w ppkt 2a) złożonego przez wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu.

3a) Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy w/w dokument wskazany w pkt 3.2 a), składa dokument, o którym mowa powyżej w ppkt 1a) w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 14 i 21 ustawy. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby.

W przypadku wątpliwości, co do treści dokumentu określonego powyżej tj. w pkt 2a) złożonego przez wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu.

b) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;

c) oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.

3.W związku z powyższym Zamawiający informuje, że w rozdziale 6 SIWZ wskazał przesłanki i podstawy wykluczenia:

a) O udzielenie zamówienia publicznego ubiegać się mogą wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy Pzp.

b) Zamawiający nie przewiduje wykluczenia wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 5 Pzp.

c) Wykluczenie wykonawcy następuje zgodnie z art. 24 ust. 7 ustawy Pzp.

d) Zamawiający może wykluczyć wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.

Zakres i warunki zmian zawartej umowy oraz pozostałe kwestie związane z umową zostały opisane w projekcie umowy (załącznik nr 6 do SIWZ), który stanowi integralną część SIWZ.

Otwarcie ofert odbędzie się w siedzibie Zamawiającego tj. Gmina Opoczno, ul. Staromiejska 6, 26-300 Opoczno, budynek C, I piętro.

1.Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy,jest zobowiązany do przekazania zamawiającemu oświadczenia o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej,o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy z podmiotami, które złożyły oferty w postępowaniu. Wraz ze złożeniem oświadczenia,wykonawca może przedstawić dowody,że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Wzór oświadczenia stanowi Załącznik Nr 7 do SIWZ.

2.Wykonawcy zobowiązani są wraz z ofertą złożyć następujące dokumenty oraz oświadczenia:

a)Aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia(zwanego dalej JEDZ)sporządzonego zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art.59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE Informacje zawarte w JEDZ będą stanowić wstępne potwierdzenie,że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu (załącznik nr 3 do SIWZ)

b)Wypełniony i podpisany formularz ofertowy sporządzony zgodnie z treścią i formą zawartą we wzorze-załącznik nr 2 do niniejszej SIWZ.

Z treści formularza ofertowego powinno wynikać, że oferta składana jest w imieniu Wykonawcy lub Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. W miejsce „nazwa wykonawcy/wykonawców, adres..” należy wpisać nazwę wykonawcy lub Wykonawców i dane umożliwiające ich identyfikację.

b)Zobowiązanie podmiotu trzeciego–jeżeli Wykonawca polega na zasadach lub sytuacji podmiotu trzeciego–załącznik nr 5 do niniejszej SIWZ.

c)Pełnomocnictwo do reprezentowania w postępowaniu albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy,w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zgodnie z art.23 ustawy Pzp (dotyczy również wspólników spółki cywilnej)

d)Pełnomocnictwo do występowania w imieniu Wykonawcy,w przypadku, gdy dokumenty składające się na ofertę podpisuje osoba,której umocowanie do reprezentowania wykonawcy nie będzie wynikać z dokumentów załączonych do oferty

e)Dowód wniesienia wadium(22 000 PLN)

f)Oświadczenia i/lub dokumenty na podstawie,których,Zamawiający dokona oceny skuteczności zastrzeżenia informacji zawartych w ofercie,stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa,w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji(jeżeli Wykonawca zastrzega takie informacje)

4.W przypadku gdyby oferta,oświadczenia lub dokumenty zawierały informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji,Wykonawca powinien w sposób nie budzący wątpliwości zastrzec,że nie mogą być one udostępnione oraz wykazywać,że zastrzeżone informacje stanowiące tajemnice przedsiębiorstwa. Informacje te powinny być umieszczone w osobnym wewnętrznym opakowaniu,trwale ze sobą połączone i ponumerowane. Nie mogą stanowić tajemnicy przedsiębiorstwa informacje podane do wiadomości podczas otwarcia ofert,tj. informacje dotyczące ceny,terminu wykonania zamówienia,okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofercie

5.W sekcji IV.2.6)wymagany okres,w którym wykonawca będzie związany ofertą określony został jako 2 miesiące. Poprzez ten okres należy rozumieć okres 60 dni licząc od daty składania ofert.

6.Zamawiający zastrzega sobie,że może najpierw dokonać oceny ofert,a następnie zbadać,czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza,nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu, zgodnie z art 24aa ustawy Pzp.

1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.

2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

a) Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

b) Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.

c) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

d) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.

e) Odwołanie wobec czynności innych niż określone wyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

3. Skarga do sądu.

a) Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego.

b) Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego.

c) Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r.- Prawo pocztowe (Dz.U. 2012 poz. 1529) jest równoznaczne z jej wniesieniem.

d) Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także wniosek o uchylenie orzeczenia lub o zmianę orzeczenia w całości lub w części

e) W postępowaniu toczącym się na skutek wniesienia skargi nie można rozszerzyć żądania odwołania ani występować z nowymi żądaniami.