Przygotowanie i dowóz posiłków dla osób niepełnosprawnych, starszych i chorych, korzystających z pomocy społecznej na terenie Gminy Miasta Częstochowy

Częstochowa: Przygotowanie i dowóz posiłków dla osób niepełnosprawnych, starszych i chorych, korzystających z pomocy społecznej na terenie Gminy Miasta Częstochowy


Numer ogłoszenia: 354436 - 2015; data zamieszczenia: 29.12.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej , ul. Polskiej Organizacji Wojskowej 2, 42-217 Częstochowa, woj. śląskie, tel. 34 37 24 200, faks 34 37 24 250.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  http://www.mops.czestochowa.pl/zamowienia-publiczne

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Przygotowanie i dowóz posiłków dla osób niepełnosprawnych, starszych i chorych, korzystających z pomocy społecznej na terenie Gminy Miasta Częstochowy.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1.Przedmiotem zamówienia jest przygotowanie i dowóz przez 6 dni w tygodniu (od poniedziałku do soboty) jednodaniowych gorących posiłków a w niedziele i dni świąteczne posiłków w formie suchego prowiantu, dla ok. 30 osób dziennie z terenu Gminy Miasta Częstochowy, bezpośrednio do miejsca ich zamieszkania. 2.Zamówienie realizowane będzie w ramach programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania dla osób niepełnosprawnych, starszych i chorych zamieszkujących na terenie Gminy Miasta Częstochowy. 3.Przewidywana liczba posiłków w okresie realizacji zamówienia wynosi ok. 10200 sztuk. 4.Wymienione w SIWZ ilości posiłków oraz osób należy traktować jako ilości szacunkowe, które mogą ulegać zwiększeniu lub zmniejszeniu w zależności od dziennego zapotrzebowania. Zamówienie przez Zamawiającego mniejszej ilości posiłków niż wymieniona w SIWZ nie może być podstawą żadnych roszczeń ze strony Wykonawcy wobec Zamawiającego. Informacja o ewentualnej zmianie powinna być zgłaszana przez Zamawiającego najpóźniej do godz. 9:00 danego dnia. 5.Posiłek będzie przyznawany na podstawie decyzji administracyjnej o udzieleniu pomocy w formie posiłku, wydanej przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie. Zamawiający do końca każdego miesiąca przekaże dla Wykonawcy listę osób uprawnionych do korzystania z posiłku na kolejny miesiąc. 6.Osoba uprawniona do korzystania z posiłku, każdorazowo kwituje jego odbiór. 7.W przypadku, gdy osoby nie ma w miejscu zamieszkania, Wykonawca zobowiązany będzie poinformować niezwłocznie o tym fakcie Zamawiającego. 8.Dostarczane posiłki muszą być urozmaicone, nie mogą się powtarzać w ciągu dwóch kolejnych tygodni, według zasady: 1)zupa z wkładką: 2 x w tygodniu (poniedziałek, środa), jedna porcja w ilości 250 ml, wkładka mięsna 80 gramów - w całości, 2 kromki świeżego chleba lub bułka; 2)drugie danie: a)3 x w tygodniu (wtorek, czwartek, piątek) danie mięsne: mięso - 100 g, ziemniaki, ryż, makaron, kasza - 200 g, surówka lub gotowane warzywa - 100 g, sos - 50 g; b) 1 x w tygodniu (sobota) pierogi, naleśniki z serem, krokiety, kopytka (400 g) lub danie rybne (ziemniaki 200 g, ryba 100 g, surówka lub gotowane warzywa 100 g); 3)suchy prowiant na niedziele i dni świąteczne. 9.Cena suchego prowiantu na 1 dzień nie może być mniejsza niż 60 % ceny jednostkowej drugiego dania. W skład suchego prowiantu powinny wchodzić następujące produkty: ZESTAW NA DWA I WIĘCEJ DNI WOLNYCH: pieczywo krojone 300 g, Ser żółty w plastrach pakowany hermetycznie 150 g, Pasztet pakowany hermetycznie lub konserwa mięsna lub rybna 100 g, Sok owocowy (karton lub butelka) 250 ml; Pieczywo krojone 300 g, Ser kanapkowy do smarowania 150 g, Kiełbasa cienka pakowana hermetycznie 100 g, Sok owocowy (karton lub butelka) 250 ml. ZESTAW NA JEDEN DZIEŃ WOLNY: Pieczywo krojone 300 g, Ser żółty w plastrach pakowany hermetycznie lub ser kanapkowy do smarowania (naprzemiennie)150 g, Pasztet pakowany hermetycznie lub konserwa mięsna lub rybna (naprzemiennie) 100 g, Sok owocowy (karton lub butelka) 250 ml. POSIŁEK ŚWIĄTECZNY - ŚNIADANIE WIELKANOCNE: Pieczywo krojone 300 g, Żurek z białą kiełbasą 250 ml, Ćwikła z chrzanem 100 g, Jajko ugotowane na twardo 1 szt., Sałatka jarzynowa tradycyjna 150 g, Mazurek wielkanocny 150 g, Babka piaskowa 150 g. POSIŁEK ŚWIĄTECZNY - KOLACJA WIGILIJNA: Pieczywo krojone 300 g, Zupa grzybowa z łazankami 250 ml, Ryba smażona 150 g, Kapusta z grzybami 200 g, Śledź w sosie śmietanowym 100 g, Makowiec 150 g, Kompot z suszonych śliwek 250 ml. 10. Jadłospis układany będzie przez Wykonawcę na okres 14 dni żywieniowych i dostarczany do Zamawiającego z 3 dniowym wyprzedzeniem. 11.Wykonawca nie może zaniżać ustalonej wagi posiłków. Stwierdzone uchybienia w tym zakresie skutkować będą zastosowaniem kar umownych, łącznie z odstąpieniem od umowy. 12.Posiłki Wykonawca dostarczać będzie własnym środkiem transportu przystosowanym do przewożenia posiłków, w specjalistycznych termosach gwarantujących utrzymanie odpowiedniej temperatury oraz jakości przewożonych potraw. 13. Wykonawca zobowiązuje się dowozić posiłki przygotowywane dla klientów Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Częstochowie w godz. 11:30 - 15:30. 14. Suchy prowiant na niedziele i dni świąteczne będzie dowożony w dniu poprzedzającym dzień wolny i dzień świąteczny, przy wydawaniu gorącego posiłku. 15. Wykonawca zapewni naczynia jednorazowego użytku (do dań mięsnych trójdzielne) oraz sztućce, które zostaną wkalkulowane w koszty posiłków. 16. Suchy prowiant winien być zapakowany w woreczek foliowy. 17. Wykonawca w przypadku awarii pojazdu nie jest zwolniony z wykonania usługi. W takim przypadku Wykonawca zapewnia pojazd zastępczy, a w przypadku nie wywiązania się z tego obowiązku, Wykonawca zobowiązuje się zapłacić Zamawiającemu poniesione koszty zakupu danej usługi, tj. dowozu posiłków u innego Wykonawcy. 18. Wykonawca zobowiązany jest do: 1)zapewnienia i utrzymania wysokiego poziomu czystości i higieny w lokalu (zaplecze kuchenne wraz z wyposażeniem kuchennym) w zakresie przygotowywania i sporządzania posiłków; 2)posiadania decyzji zatwierdzającej - właściwej dla siedziby Wykonawcy - właściwego państwowego inspektora sanitarnego na prowadzenie działalności będącej przedmiotem zamówienia (żywienia zbiorowego) zgodnie z wymogami przepisów prawa dot. żywności i żywienia, w tym na obiekt, środek transportu i usługę lub zaświadczenie o wpisie do rejestru zakładów podlegających urzędowej kontroli organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej; 3)dowozu posiłków środkiem transportu przeznaczonym wyłącznie do tego celu i w taki sposób, aby nie została naruszona jakość zdrowotna tych artykułów; 4)posiadania aktualnego orzeczenia lekarskiego dla celów sanitarno - epidemiologicznych o braku przeciwwskazań do wykonywania prac przez pracowników przygotowujących oraz dowożących posiłki; 5)bieżącego prowadzenia dokumentacji związanej z żywieniem, tj: dziennego rejestru liczby wydanych posiłków oraz jadłospisu; 6)okazywania dokumentów określonych w pkt 2, 4 i 5 na każde żądanie uprawnionych do kontroli realizacji umowy pracowników Zamawiającego; 7)realizacji zamówienia w oparciu o przepisy ustawy z dnia 25.08.2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (tj. Dz. U. z 2015 r. poz. 594 z późn. zm.), w szczególności z zachowaniem zasad systemu analizy zagrożeń i krytycznych punktów kontroli (HACCP) oraz do posiadania dokumentacji potwierdzającej stosowanie w/w systemu; 8)zachowania w tajemnicy wszelkich danych dotyczących podopiecznych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Częstochowie. 19.Zamawiający zastrzega sobie prawo do przeprowadzenia kontroli w zakresie warunków zawartych w opisie przedmiotu zamówienia..

II.1.5)

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
55.32.10.00-6, 55.52.12.00-0.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna ten warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca posiada uprawnienia do prowadzenia działalności, zgodnie z wymogami, o których mowa w Dziale IV Rozdziale II ustawy z dnia 25.08.2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 594 z późn. zm.), w zakresie przygotowywania i dowozu gorących posiłków

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony na podstawie oświadczenia woli Wykonawcy dot. spełnienia warunków udziału w postępowaniu dołączonego do oferty - załącznik 3 do SIWZ

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna ten warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca dysponuje min. dwoma środkami transportu przystosowanymi i dopuszczonymi przez właściwego państwowego inspektora sanitarnego do przewozu żywności (posiłków)

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna ten warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca dysponuje minimum dwoma osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, posiadającymi zgodnie z obowiązującymi przepisami uprawnienia do prowadzenia pojazdów przewidzianych przez Wykonawcę do transportu posiłków oraz aktualne orzeczenia lekarskie dla celów sanitarno-epidemiologicznych o braku przeciwwskazań do wykonywania prac związanych z dowozem posiłków

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony na podstawie oświadczenia woli Wykonawcy dot. spełnienia warunków udziału w postępowaniu dołączonego do oferty - załącznik 3 do SIWZ

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 i 11 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3.2)

• zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 -11 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.5) INFORMACJA O DOKUMENTACH POTWIERDZAJĄCYCH, ŻE OFEROWANE DOSTAWY, USŁUGI LUB ROBOTY BUDOWLANE ODPOWIADAJĄ OKREŚLONYM WYMAGANIOM

W zakresie potwierdzenia, że oferowane roboty budowlane, dostawy lub usługi odpowiadają określonym wymaganiom należy przedłożyć:

• inne dokumenty

  1)aktualna decyzja wydana przez właściwego państwowego inspektora sanitarnego o przystosowaniu i dopuszczeniu do przewozu żywności (posiłków) środków transportu przewidzianych do realizacji zamówienia lub zaświadczenie o wpisie do rejestru zakładów podlegających urzędowej kontroli organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej, z którego będzie wynikać, że Wykonawca dysponuje środkami transportu przystosowanymi i dopuszczonymi do przewozu żywności (posiłków); 2)oświadczenie wykonawcy, że wdrożył i stosuje zasady systemu analizy zagrożeń krytycznych punktów kontroli (HACCP), oraz że posiada dokumentację potwierdzającą stosowanie w/w systemu - załącznik nr 8 do SIWZ

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

wypełniony formularz ofertowy (załącznik nr 1 do SIWZ)

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 95
• 2 - Termin płatności - 5

IV.2.2)

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Strony przewidują możliwość zmiany umowy w przypadku: 1)zmiany przepisów prawnych istotnych dla realizacji przedmiotu umowy i mających wpływ na zakres lub termin wykonania przedmiotu zamówienia; 2)zmiany stawki podatku od towaru i usług VAT (w takim przypadku zmienia się tylko cena jednostkowa brutto za jeden posiłek, natomiast cena netto nie ulega zmianie); 3)zmiany wartości przedmiotowej umowy, wynikającej z okoliczności określonych w rozdziale III ust. 4 SIWZ, proporcjonalne o zakres tych zmian

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://mops.bip.czestochowa.pl/?app=przetargi

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie ul. Polskiej Organizacji Wojskowe 2 42-217 Częstochowa, pok nr 13.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
12.01.2016 godzina 13:00, miejsce: Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Częstochowie ul. Polskiej Organizacji Wojskowe 2 42-217 Częstochowa, sala nr 14.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Realizacja świadczeń niepieniężnych w postaci posiłków przyznawanych w ramach wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania Pomoc państwa w zakresie dożywiania na lata 2014 - 2020.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie