Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług pocztowych na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie, znak ZP/1/2015/PN

Warszawa: Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług pocztowych na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie, znak ZP/1/2015/PN


Numer ogłoszenia: 18274 - 2015; data zamieszczenia: 26.01.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze , ul. Kielecka 44, 02-530 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 6224964, faks 22 6252166.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.bip.warszawa.sko.gov.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Państwowa jednostka budżetowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług pocztowych na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie, znak ZP/1/2015/PN.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych dla Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek listowych, paczek pocztowych, przesyłek kurierskich i zwrotów przesyłek niedoręczonych, w rozumieniu ustawy Prawo Pocztowe z dnia 23 listopada 2012 r. (Dz. U. z dnia 29 grudnia 2012 r. poz. 1529 z późn. zm.), w skład których wchodzą: usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym, opłacane przy użyciu maszyn do frankowania (wolumen co najmniej 80% przedmiotu zamówienia); usługi pocztowe w obrocie krajowym i zagranicznym, opłacane z dołu (wolumen maximum 20% przedmiotu zamówienia); usługa codziennego odbioru przesyłek. Zamawiający wymaga, by Wykonawca świadczył przedmiot zamówienia według następujących zasad: Wykonawca będzie doręczał do siedziby Zamawiającego pokwitowane przez adresata zwrotne potwierdzenie odbioru niezwłocznie po dokonaniu doręczenia przesyłki, nie później jednak, niż w terminie 14 dni roboczych od dnia doręczenia. W przypadku nieobecności adresata, przedstawiciel Wykonawcy pozostawia zawiadomienie (pierwsze awizo) o próbie dostarczenia przesyłki ze wskazaniem gdzie i kiedy adresat może odebrać list lub przesyłkę. Termin do odbioru przesyłki przez adresata wynosi 14 dni, licząc od następnego dnia po dniu pozostawienia pierwszego zawiadomienia (awizo); w tym terminie przesyłka jest powtórnie awizowana, tj. w tym terminie przedstawiciel Wykonawcy zobowiązany jest podjąć ponowną próbę dostarczenia przesyłki, a w razie nieobecności adresata przedstawiciel Wykonawcy zobowiązany jest pozostawić ponowne zawiadomienie (drugie awizo) o próbie dostarczenia przesyłki ze wskazaniem gdzie i kiedy adresat może odebrać list lub przesyłkę. Fakt złożenia każdego awiza Wykonawca jest zobowiązany potwierdzić, dokonując adnotacji na kopercie o przyczynie i dacie niedoręczenia, potwierdzonego podpisem doręczyciela. Po upływie terminu odbioru (14 dni od dnia następnego po dniu pozostawienia pierwszego awizo) list lub przesyłka zwracana jest Zamawiającemu wraz z podaniem przyczyny nieodebrania przez adresata, wskazanej zgodnie ze wzorem zwrotnego potwierdzenia odbioru stosowanym przez Zamawiającego niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie 14 dni. Wykonawca zobowiązany jest umożliwić Zamawiającemu NIEODPŁATNIE sprawdzanie aktualnego statusu przesyłek rejestrowanych w trybie on-line (tzw. tracking) po wskazaniu numeru wpisanego na potwierdzeniu nadania przesyłek, w szczególności możliwość sprawdzenia dnia doręczenia przesyłki pocztowej. Zamawiający zastrzega sobie możliwość złożenia reklamacji za niewykonanie lub nienależyte wykonanie usługi pocztowej, z kolei Wykonawca zobowiązany jest udzielić odpowiedzi na reklamację w sposób, w terminie i w trybie określonym przepisami Rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 26 listopada 2013 r. w sprawie reklamacji usługi pocztowej. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i zasady świadczenia usług zawarte są w SIWZ. Ponadto Zamawiający zastrzega sobie jednostronne prawo do skorzystania z prawa opcji na podstawie art. 34 ust. 5 ustawy Pzp w wysokości dodatkowo maksymalnie 45% wielkości przedmiotu zamówienia określonej w SIWZ oraz załącznikach do SIWZ w odniesieniu do każdej pozycji zawartej w Formularzu cenowym stanowiącym Załącznik do SIWZ. W SIWZ oraz w załącznikach do SIWZ Zamawiający określił wielkość przedmiotu zamówienia, którą zrealizuje w ramach umowy zawartej z Wykonawcą, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą. Jednocześnie Zamawiający wskazuje, że maksymalny zakup przedmiotu zamówienia w przypadku skorzystania z prawa opcji wyniesie dodatkowo 45 % wielkości przedmiotu zamówienia określonego w SIWZ i załącznikach do SIWZ. Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji w przypadku zwiększenia bieżących potrzeb Zamawiającego. Warunkiem uruchomienia prawa opcji jest złożenie przez Zamawiającego pisemnego oświadczenia woli w przedmiocie skorzystania z prawa opcji w określonym przez Zamawiającego zakresie. Złożenie przez Zamawiającego oświadczenia o skorzystaniu z prawa opcji powoduje obowiązek świadczenia po stronie Wykonawcy, z którego Wykonawca może się zwolnić wyłącznie za uprzednią pisemną zgodą Zamawiającego. W przypadku nie skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia o realizację usług. W sytuacji, gdy Zamawiający skorzysta z prawa opcji, Wykonawca będzie świadczył powszechne usługi pocztowe po cenach nie wyższych niż ceny usług wskazanych w Formularzu cenowym, stanowiącym załącznik do oferty Wykonawcy, a w przypadku usług nim nie objętych, po cenach z cennika Wykonawcy obowiązujących na dzień składania ofert. W przypadku obniżenia cen świadczonych usług obowiązywać będą ceny zgodne z dokumentem zatwierdzającym te zmiany. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zwiększania ilości zamawianych w trakcie realizacji umowy usług jednego typu kosztem zmniejszenia ilości zamawianych usług innych typów wyszczególnionych w Załączniku nr 2 do SIWZ w zakresie nieprzekraczającym 50% ilości usług danego typu wskazanych w SIWZ..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.10.00.00-7, 64.11.00.00-0, 64.11.20.00-4, 64.11.30.00-1.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Rozpoczęcie: 01.03.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający wymaga wniesienia wadium w przedmiotowym postępowaniu w wysokości: 11 000 zł. (słownie: jedenaście tysięcy złotych 00/100).

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że jest uprawniony do prowadzenia działalności pocztowej na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 r. poz. 1529), tj. jest wpisany do rejestru operatorów pocztowych;

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie spełniania tego warunku; Wykonawca potwierdzi spełnianie ww. warunku poprzez załączenie do oferty stosownego oświadczenia.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie spełniania tego warunku; Wykonawca potwierdzi spełnianie ww. warunku poprzez załączenie do oferty stosownego oświadczenia.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie spełniania tego warunku; Wykonawca potwierdzi spełnianie ww. warunku poprzez załączenie do oferty stosownego oświadczenia.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie stawia szczególnych wymagań w zakresie spełniania tego warunku; Wykonawca potwierdzi spełnianie ww. warunku poprzez załączenie do oferty stosownego oświadczenia.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

W sytuacji, gdy wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów, zdolności ekonomicznej lub finansowej innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Dokument ten należy złożyć w oryginale. Dokument, z którego będzie wynikać zobowiązanie podmiotu trzeciego powinien wyrażać w sposób wyraźny i jednoznaczny wolę udzielenia wykonawcy, ubiegającemu się o zamówienie odpowiedniego zasobu, czyli wskazywać zakres, rodzaj, czas udzielenia, a także inne istotne okoliczności, w tym wynikające ze specyfiki tego zasobu. Z treści dokumentu powinno jasno wynikać: a) jaki jest zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu, b) w jaki sposób zostaną wykorzystane zasoby innego podmiotu przez wykonawcę przy wykonywaniu zamówienia, c) jakiego charakteru stosunki będą łączyły wykonawcę z innym podmiotem, d) jaki jest zakres i w jakim okresie inny podmiot będzie brał udział przy wykonywaniu zamówienia. W przypadku wnoszenia oferty wspólnej przez dwa lub więcej podmioty gospodarcze (konsorcja/spółki cywilne) oferta musi spełniać wymagania określone w art. 23 ustawy Pzp, w tym: w przypadku konsorcjum, zgodnie z art. 23 ust. 2 ustawy wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo pełnomocnictwo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy. W związku z powyższym niezbędne jest przedłożenie w ofercie dokumentu zawierającego pełnomocnictwo w celu ustalenia podmiotu uprawnionego do występowania w imieniu wykonawców w sposób umożliwiający ich identyfikację; w przypadku składania ofert przez podmioty występujące wspólnie, warunki, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp podlegają sumowaniu, a oświadczenie sporządzone wg wzoru wskazanego w Załączniku do SIWZ powinno zostać złożone w taki sposób, aby wykazać, że warunki udziału w postępowaniu wykonawcy spełniają łącznie (tzn. składa co najmniej jeden z tych wykonawców albo wszyscy wykonawcy wspólnie), z tym zastrzeżeniem, że każdy Wykonawca, który będzie realizował usługi pocztowe wymagające wpisu do rejestru operatorów pocztowych jest zobowiązany złożyć dokument potwierdzający posiadanie wpisu do rejestru operatorów pocztowych; w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy Pzp wymagane jest załączenie do oferty oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu dla każdego konsorcjanta oddzielnie,w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt 5 ustawy Pzp wymagane jest załączenie do oferty oświadczenia w przedmiocie przynależności do grupy kapitałowej dla każdego konsorcjanta oddzielnie.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 95
• 2 - Termin płatności za usługi płacone z dołu - 5

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

STRONY dopuszczają możliwość zmian niniejszej umowy, przy czym zmiany niniejszej Umowy mogą: a) dotyczyć obniżenia cen zaoferowanych przez wykonawcę w ofercie w przypadku: obniżenia przez WYKONAWCĘ cen w toku realizacji umowy, przy niezmienionym poziomie jakości świadczonych usług, WYKONAWCA ma wówczas obowiązek stosować względem ZAMAWIAJĄCEGO obniżone opłaty pocztowe dla usług, wynikające ze swojego aktualnego cennika lub regulaminu; korzystania przez ZAMAWIAJĄCEGO z programów rabatowych (opustowych) oferowanych przez WYKONAWCĘ w toku realizacji umowy. b)dotyczyć godzin dostarczania przesyłek pocztowych do siedziby ZAMAWIAJĄCEGO, c) dotyczyć godzin przekazywania WYKONAWCY przesyłek pocztowych przeznaczonych do nadania, d) dotyczyć korzystnych dla ZAMAWIAJĄCEGO modyfikacji świadczonych usług (wprowadzenie nowych usług, rozszerzenie usług obecnych), e) być związane ze zmianą przepisów prawa powszechnie obowiązującego, jeśli wpływa ona na zakres lub warunki wykonania przez strony świadczeń wynikających z umowy, f) dotyczyć zmiany wynagrodzenia Wykonawcy w przypadku zmiany stawki podatku od towarów i uslug g) dotyczyć siedziby placówki WYKONAWCY obsługującej ZAMAWIAJĄCEGO. ZAMAWIAJĄCY dopuszcza w uzasadnionych przypadkach za porozumieniem stron w trakcie trwania realizacji umowy zmianę siedziby placówki WYKONAWCY, pod warunkiem, że będzie ona zlokalizowana w dzielnicy m.st. Warszawy, w której znajduje się siedziba ZAMAWIAJĄCEGO, h) dotyczyć stosowanego przez ZAMAWIAJĄCEGO druku zwrotnego potwierdzenia odbioru. i) dotyczyć określenia przez Zamawiającego innej wysokości wpłaty i jej wielokrotności na poczet wykonania usług z góry przy użyciu maszyn do frankowania. Wszelkie zmiany lub uzupełnienia treści Umowy wymagają zachowania formy pisemnej, pod rygorem nieważności.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bip.warszawa.sko.gov.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
www.bip.warszawa.sko.gov.pl.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
03.02.2015 godzina 13:00, miejsce: Samorządowe Kolegium Odwoławcze ul. Kielecka 44 02-530 Warszawa.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie