Współpraca w zakresie obsługi kart płatniczych VISA

Warszawa: Współpraca w zakresie obsługi kart płatniczych VISA


Numer ogłoszenia: 236756 - 2013; data zamieszczenia: 20.06.2013

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 215712 - 2013r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Bank Gospodarstwa Krajowego, Al. Jerozolimskie 7, 00-955 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. +48 22 599 80 48, faks +48 22 596 59 05.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Współpraca w zakresie obsługi kart płatniczych VISA.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Współpraca w zakresie obsługi kart płatniczych VISA.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.34.23.20-2, 30.16.30.00-9.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
11.06.2013.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• FIRST DATA Polska S.A., Al. Jerozolimskie 92, 00-807 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 795500,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  795500,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  795500,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  795500,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  BGK zawarł pierwszą umowę o współpracy w zakresie wydawania i obsługi kart VISA Electron (BIN - 414301) z firmą PolCard S.A. w dn. 21 marca 2001 r., tj. przed dniem 2 marca 2004 r., a więc przed objęciem BGK obowiązkiem stosowania ustawy Pzp. Umowa oraz aneksy do tej umowy stanowią formalną podstawę do obsługi wszystkich kart płatniczych wydawanych przez BGK. Następnie ze względu na wprowadzenie autoryzacji on-line dla kart o numerach BIN 414301 i 407132 w 2007 r. BGK zawarł umowę z firmą PolCard (obecnie FirstData Polska SA). Umowa została podpisana po przeprowadzeniu postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki. Umowa została zawarta na okres 36 miesięcy. Następnie w ramach kolejnego postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki została zawarta w dniu 10-06-2010 nowa umowa na okres 36 miesięcy. Usługi będące obecnie przedmiotem zamówienia stanowią konsekwencję realizacji umowy podpisanej w 2007 r. Ponieważ firma FirstData Polska SA autoryzuje i rozlicza karty BGK udzielenie przedmiotowego zamówienia innemu wykonawcy nie jest możliwe bez zmiany systemu do obsługi kart płatniczych wydawanych przez BGK oraz interfejsu pomiędzy systemem transakcyjnym BGK a systemem autoryzacyjnym FirstData Polska SA. Zmiana takiego systemu znacznie przewyższyłaby wartość usług będących przedmiotem niniejszego zamówienia, a ponadto spowodowałaby ogromne zmiany techniczne w systemach Banku oraz byłaby finansowo całkowicie nieuzasadniona. BGK jest w trakcie implementacji technologii EMV (karty z mikroprocesorem) dla kart płatniczych VISA wydawanych przez BGK. Przerwanie implementacji wiąże się z karami umownymi jakie stosuje VISA Europe w momencie przerwania rozpoczętych projektów. Projekt ten aktualnie jest w końcowej fazie wdrożenia, czego konsekwencją będzie funkcjonowanie karty z EMV, w konfiguracji technicznej mikroprocesora odpowiadającej parametrom systemów wydawniczych i autoryzacyjnych firmy FirstData Polska SA. Firma FirstData Polska SA jest jedyną niebankową instytucją świadcząca usługi monitoringu autoryzacji on-line dla kart płatniczych, a ww. usługa jest niezbędna do bieżącej obsługi kart płatniczych tj. obsługi zapytań klientów czy pracowników banku. Monitoring autoryzacji on-line został wprowadzony przez organizację VISA Europe jako jedno z wymaganych narzędzi do obsługi kart płatniczych przez głównych członków VISA. BGK od 2012 roku posiada w VISA Europe najwyższy status członkostwa - Principal Member. Ponadto usługa monitoringu autoryzacji on-line umożliwia generowanie alertów transakcji niestandardowych, co ma wpływ na dywersyfikację ryzyka kartowego. W związku z powyższym udzielenie przedmiotowego zamówienia innemu wykonawcy jest z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze niemożliwe. Powyższe okoliczności uzasadniają zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki przy udzielaniu przedmiotowego zamówienia w oparciu o. art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Pzp.