Usuwanie pojazdów z dróg z terenu Miasta Zabrze w trybie art.50a oraz art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz prowadzenie parkingu strzeżonego dla usuwanych pojazdów

Zabrze: Usuwanie pojazdów z dróg z terenu Miasta Zabrze w trybie art.50a oraz art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz prowadzenie parkingu strzeżonego dla usuwanych pojazdów


Numer ogłoszenia: 39551 - 2016; data zamieszczenia: 13.04.2016

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miasto Zabrze , ul. Powstańców Śląskich 5-7, 41-800 Zabrze, woj. śląskie, tel. 32 3733537, 2710011, faks 32 3733427, 2710818.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.um.zabrze.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usuwanie pojazdów z dróg z terenu Miasta Zabrze w trybie art.50a oraz art. 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz prowadzenie parkingu strzeżonego dla usuwanych pojazdów.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest usługa: Usuwanie pojazdów z drogi oraz ich przechowywanie na parkingu strzeżonym , zgodnie z ustawą Prawo o ruchu drogowym na terenie Miasta Zabrze. Zakres zamówienia obejmuje: a) usuwanie i przemieszczanie pojazdów z dróg 7 dni w tygodniu (całodobowo) w przypadkach określonych w art. 50a i 130a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. -Prawo o ruchu drogowym (tj. Dz. U. z 2012 poz. 1137 ze zm.) zwanej dalej Ustawą, zgodnie z pisemną dyspozycją wydaną przez uprawnione podmioty w trybie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 22 czerwca 2011 r. w sprawie usuwania pojazdów pozostawionych bez tablic rejestracyjnych lub tych, których stan wskazuje na to, że nie są używane (Dz. U. z 2011 Nr 143 poz. 845 ze zm.) - zwanym dalej Rozporządzeniem trybu 50a lub rozporządzeniu Ministra spraw wewnętrznych i Administracji z dnia 22 czerwca 2011 r. w sprawie usuwania pojazdów, których używanie może zagrażać bezpieczeństwu lub porządkowi ruchu drogowego albo utrudniających prowadzenie akcji ratowniczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 143 poz. 846 ze zm.)- zwanym dalej Rozporządzeniem trybu 130a. - Dojazd do pojazdu będącego przedmiotem zgłoszenia w czasie nieprzekraczającym 60 minut od wezwania. - Odstąpienie od usunięcia pojazdu na polecenie podmiotu, który wydał dyspozycję usunięcia pojazdu z drogi. b) przechowywanie na parkingu - parkingach strzeżonych pojazdów usuniętych w trybie art. 50a i art. 130a ustawy PRD. c) wydawanie, przekazanie pojazdu osobie upoważnionej do odbioru po uprzednio wniesionej opłacie za holowanie i przechowywanie pojazdu oraz inne czynności niewymienione a konieczne do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia. 3.2 Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera Część IV SIWZ. Wykonawca zrealizuje przedmiot zamówienia w terminie od dnia zawarcia umowy do dnia 31.12.2017r., lub do czasu wyczerpania środków przewidzianych na realizację zamówienia..

II.1.5)

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamawiający przewiduje udzielanie zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust.1 pkt 6 Pzp, polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień określonych w części I pkt 3 SIWZ

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
98.35.11.00-9, 50.11.81.10-9.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2017.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości: 6 000,00 zł (słownie: sześć tysięcy złotych 00/100) zabezpieczającego ofertę na okres 30 dni.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W celu wykazania posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności jeżeli ustawy nakładają obowiązek ich posiadania: A) licencja na wykonywanie krajowego transportu drogowego rzeczy Zamawiający oceni spełnienie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu stwierdzeniem: spełnia lub nie spełnia, w oparciu o wymagane oświadczenia, dokumenty i zawarte w nich informacje.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W celu wykazania spełniania przez Wykonawcę warunków w zakresie dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia Wykonawca przedstawi dokumenty: A) wykaz narzędzi i wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy usług w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami obejmujący nie mniej niż: a) sprzęt do usuwania pojazdów o d.m.c.(dopuszczalna masa całkowita) do 3,5t (w tym roweru, motoroweru, motocykla) - co najmniej 1 szt b) winien posiadać całodobowe stanowisko dyspozytorskie, które będzie przyjmowało zlecenia dotyczące usunięcia pojazdów z terenu Miasta Zabrze od uprawnionych przepisami ustawy podmiotów, oraz umożliwiającego przyjęcie i wydanie pojazdu c) sprzęt do usuwania pojazdów o d.m.c. (dopuszczalna masa całkowita) od powyżej 3,5t - do powyżej 16t - co najmniej 1 szt - spełniający wymagania Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (tj. Dz. U. z 2015 poz. 305) d) parking lub parkingi spełniające nw. wymagania: - położenie parkingów na terenie miasta Zabrze lub usytuowane w odległości nie większej niż 3 km od granicy administracyjnej miasta Zabrze ; - liczba miejsc do parkowania pojazdów do 3,5t - co najmniej 40; - liczba miejsc do parkowania pojazdów powyżej 3,5t - co najmniej 5; - parking strzeżony ogrodzony, oświetlony o utwardzonej powierzchni; - parking strzeżony prowadzony całodobowo 24h/dobę, 7 dni w tygodniu( tzn. na terenie parkingu właściciel zapewnia obecność osób wykonujących dozór) - zamykany w sposób uniemożliwiający wjazd i wyjazd pojazdów bez zezwolenia osoby dozorującej, - oraz wydzielone miejsce parkingowe dla pojazdów przewożących towary niebezpieczne spełniającym warunki określone Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 23 listopada 2012 r. w sprawie warunków technicznych parkingów, na które są usuwanie pojazdy przewożące towary niebezpieczne (Dz.U. z 2012 r. poz. 1293). Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia muszą dostarczyć dokumenty, potwierdzające, że łącznie spełniają warunki udziału w postępowaniu. Zamawiający oceni spełnienie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu stwierdzeniem: spełnia lub nie spełnia, w oparciu o wymagane oświadczenia, dokumenty i zawarte w nich informacje.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Dokumenty muszą być złożone w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę. W przypadku składania elektronicznych dokumentów powinny być one opatrzone przez wykonawcę bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku innych podmiotów, na zasobach których wykonawca polega na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, kopie dokumentów dotyczących odpowiednio wykonawcy lub tych podmiotów są poświadczane za zgodność z oryginałem odpowiednio przez wykonawcę lub te podmioty. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów na zasadach określonych wyżej, odpowiada solidarnie z wykonawcą za szkodę zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy. Oferta musi być podpisana przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy, tj.:1) osoby uprawnione zgodnie z aktualnym odpisem z właściwego rejestru lub wpisem do ewidencji działalności gospodarczej, lub 2) osoby posiadające ważne pełnomocnictwo, którego oryginał, lub kopię poświadczoną notarialnie za zgodność z oryginałem, lub odpis albo wyciąg z dokumentu sporządzony przez notariusza - należy załączyć w ofercie. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. Wykonawcy, którzy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia ustanawiają pełnomocnika - do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia - w tym złożenia oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w imieniu i na rzecz Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, albo - reprezentowania w postępowaniu - w tym złożenia oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w imieniu i na rzecz Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 75
• 2 - rabat za dobę za przechowywanie pojazdów powyżej 3 m-cy - 20
• 3 - czas reakcji - 5

IV.2.2)

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający określa warunki zmian postanowień zawartej umowy na następujące: a)zmiana terminu realizacji zamówienia może ulec zmianie tylko na podstawie obiektywnych przesłanek - zaakceptowanych przez Zamawiającego, b)zmiana osób odpowiedzialnych za wykonanie zadania ze strony Wykonawcy (osoba sprawująca nadzór) jest dopuszczalna tylko na podstawie obiektywnych przesłanek zaakceptowanych przez Zamawiającego i pod warunkiem posiadania przez te osoby odpowiednich kwalifikacji i spełnieniu wymagań określonych w SIWZ, c)zmiana osób reprezentujących strony Zamawiającego lub Wykonawcy - z przyczyn niezależnych od Zamawiającego i Wykonawcy, d)zmiana danych Wykonawcy lub Zamawiającego- w szczególności: zmiana adresu, zmiana nazwy. Zmiana numeru rachunku bankowego, zmiana NIP, REGON - z przyczyn zewnętrznych, e)w przypadku zmian obowiązujących przepisów prawa - zmiany w umowie w tym zakresie, f)zmiana wynagrodzenia jest możliwa w przypadku: - zmiany ustawowej stawki podatku VAT; w przypadku wzrostu stawki VAT, wartość brutto umowy ulegnie zmianie. W przypadku obniżenia stawki VAT, wartość brutto umowy zostanie odpowiednio zmniejszona; - zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, jeżeli zmiana ta ma wpływ na koszt wykonania zamówienia przez Wykonawcę - w terminie 30 dni od wejścia w życie przepisów dokonujących tych zmian, Wykonawca może na pisemny i umotywowany wniosek zwrócić się do Zamawiającego o przeprowadzenie negocjacji w sprawie odpowiedniej zmiany wynagrodzenia . Wniosek Wykonawcy powinien zawierać w szczególności szczegółową kalkulację kosztów wykonania zamówienia z uwzględnieniem zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę; - zmiany zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości składki na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszt wykonania zamówienia przez Wykonawcę - w terminie do 30 dni od wejścia w życie przepisów dokonujących tych zmian, Wykonawca może na pisemny i umotywowany wniosek zwrócić się do Zamawiającego o przeprowadzenie negocjacji w sprawie odpowiedniej zmiany wynagrodzenia . Wniosek Wykonawcy powinien zawierać w szczególności szczegółową kalkulację kosztów wykonania zamówienia z uwzględnieniem zmiany zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne; h)obniżenie wartości umowy - w przypadku, gdy zakres opisany w SIWZ ze względów technicznych, ekonomicznych, lub formalno-prawnych nie będzie konieczny do wykonania lub nie leży w interesie Zamawiającego, i)zmiany podwykonawców za pisemną zgodą Zamawiającego - dotyczy zakresu, który można powierzyć podwykonawcy.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.zabrze.magistrat.pl (wybrać po lewej stronie:Urząd Miejski,następnie:Zamówienia Publiczne)

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Miejski w Zabrzu, Wydział Infrastruktury Komunalnej, ul. Wolności 286, 41-800 Zabrze, pok. 405 Osoba przekazująca: Jolanta Cichocka-Orłowska. Telefon: (32) 37 33 421.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
21.04.2016 godzina 09:30, miejsce: Urząd Miejski w Zabrzu, Biuro Zamówień Publicznych, ul. Powstańców Śląskich 5-7, 41-800 Zabrze, pok. 219.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Zamawiający wybiera ofertę najkorzystniejszą na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w SIWZ. Kryteriami oceny ofert są: 1) cena ( pozycja H+P Formularza cenowego A.1.) - waga 5 %, 2) czas reakcji - waga 5 %, 3) cena ( pozycja W Formularza cenowego A.1.) dla przechowywania pojazdów do 3,5 t.- waga 70 %, 4) rabat za dobę za przechowywanie pojazdów powyżej 3 m-cy - waga 20 %.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie