Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Miejskiego w Łazach do dnia 31.12.2015

Łazy: Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Miejskiego w Łazach do dnia 31.12.2015


Numer ogłoszenia: 41167 - 2013; data zamieszczenia: 19.03.2013

OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Łazy, ul. Traugutta 15, 42-450 Łazy, woj. śląskie, tel. 32 6729326, faks 32 67 29 326 , strona internetowa www.bip.lazy.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Miejskiego w Łazach do dnia 31.12.2015.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych, paczek pocztowych oraz ich ewentualnych zwrotów na rzecz Urzędu Miejskiego w Łazach. 2.Przez Wykonawcę - Operatora rozumie się przedsiębiorcę uprawnionego do wykonywania działalności pocztowej, na podstawie wpisu do rejestru operatorów pocztowych. 3. Przedmiot zamówienia winien być realizowany na zasadach określonych w powszechnie obowiązujących przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 23 listopada 2012 roku Prawo Pocztowe (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 1529). 4. Szczegółowe warunki świadczenia usługi zostały zawarte we wzorze umowy. 5. Przez przesyłki pocztowe będące przedmiotem zamówienia rozumie się: 1) zwykłe - przesyłki nierejestrowane nie będące przesyłkami najszybszej kategorii w obrocie krajowym i zagranicznym, 2) zwykłe zagraniczne- przesyłki nierejestrowane najszybszej kategorii w obrocie krajowym i zagranicznym, 3) polecone - przesyłki rejestrowane nie będące przesyłkami najszybszej kategorii w obrocie krajowym i zagranicznym, 4) polecone priorytetowe - przesyłki rejestrowane najszybszej kategorii w obrocie krajowym i zagranicznym, 5) polecone za zwrotnym potwierdzeniem odbioru (ZPO) - przesyłki nie będące przesyłkami najszybszej kategorii przyjęte za potwierdzeniem nadania i doręczone za pokwitowaniem odbioru w obrocie krajowym i zagranicznym, 6) polecone priorytetowe za zwrotnym potwierdzeniem odbioru (ZPO) - przesyłki najszybszej kategorii przyjęte za potwierdzeniem nadania i doręczone za pokwitowaniem odbioru w obrocie krajowym i zagranicznym, 7) -gabaryt A- to - przesyłki o wymiarach: o minimum: wymiary strony adresowej nie mogą być mniejsze niż 90x140 mm o maksimum: żaden z wymiarów nie może przekroczyć: wysokość 20 mm, długość 325 mm, szerokość 230 mm; 8) -gabaryt B- to - przesyłki o wymiarach: o minimum: jeśli choć jeden z wymiarów przekracza grubość 20 mm lub długość 325 mm lub szerokość 230 mm, o maksimum: suma długości, szerokości i wysokości (grubości) 900 mm, przy czym największy z tych wymiarów (długość) nie może przekroczyć 600 mm. Przyjmuje się tolerancje wszystkich wymiarów 2 mm. 6. Operator zobowiązuje się doręczyć przesyłki listowe przyjęte do przemieszczenia i doręczenia: w dniu następnym jednak nie później niż w 4 dniu po dniu nadania w przypadku przesyłki listowej najszybszej kategorii, w dniu następnym jednak nie później niż w 6 dniu po dniu nadania w przypadku przesyłki nie będącej przesyłką najszybszej kategorii. 7. Przesyłki listowe nadawane przez Zamawiającego dostarczane będą przez Operatora do każdego miejsca w kraju i za granicą. Paczki nadawane przez Zamawiającego dostarczane będą przez Operatora do każdego miejsca w kraju i za granicą. 8. Zamawiający będzie nadawał przesyłki w stanie uporządkowanym według kategorii rodzajowej i wagowej. Przesyłki rejestrowane nadawane będą na podstawie wykazu listów poleconych. Przesyłki nierejestrowane nadawane będą na podstawie wykazu nadanych przesyłek. Wykazy sporządzane będą w dwóch egzemplarzach po jednym dla Operatora i Zamawiającego. 9. Zamawiający umieszcza na przesyłkach w sposób trwały i czytelny informacje jednoznacznie identyfikujące adresata i nadawcę, jednocześnie określając rodzaj przesyłki (zwykła, polecona, priorytetowa) na stronie adresowej przesyłki. 10. Przesyłki przeznaczone do wysyłki odbierane będą z Biura Obsługi Interesantów Urzędu Miejskiego w Łazach w dniach jego funkcjonowania - od poniedziałku do piątku, zlokalizowanego w budynku przy ul. Traugutta 15, 42-450 Łazy pomiędzy godziną 09.30, a godziną 10.30. Przesyłki muszą być nadane przez Operatora w dniu ich odbioru od Zamawiającego. 11. Odbioru przesyłek wychodzących dokonywać będzie upoważniony przedstawiciel Operatora po okazaniu stosownego upoważnienia. 12. Zamawiający będzie korzystał wyłącznie ze swojego opakowania przesyłek, nie dopuszcza się stosowania opakowań Operatora. 13. Operator zobowiązuje się do przekazywania na bieżąco (zgodnie ze zgłoszonymi potrzebami) wszelkich oznaczeń (druków, nalepek itp.) przesyłek rejestrowanych i priorytetowych 14. Operator będzie doręczał do siedziby Zamawiającego pokwitowane przez adresata potwierdzenie odbioru przesyłki niezwłocznie po doręczeniu przesyłki. W przypadku nieobecności adresata, przedstawiciel Operatora pozostawia zawiadomienie o próbie doręczenia przesyłki (awizo) ze wskazaniem, gdzie i kiedy adresat może odebrać przesyłkę w terminie 7 kolejnych dni, licząc od dnia następnego po dniu zostawienia zawiadomienia u adresata. Jeżeli adresat nie zgłosi się po odbiór przesyłki w w-w terminie, Operator sporządza powtórne zawiadomienie o możliwości jej odbioru w terminie kolejnych 7 dni. Po upływie terminu odbioru przesyłka niezwłocznie zwracana jest Zamawiającemu. 15. Operator będzie stosował własne znaki służące do potwierdzenia opłat dotyczących usługi pocztowej i oznaczenia umożliwiające identyfikację umowy, na podstawie której świadczone są usługi pocztowe. 16. Zamawiający wymaga, aby punkty odbioru niedoręczonych pod adres przesyłek (awizowanych) znajdowały się na terenie każdej gminy lub gminy sąsiadującej. 17. Wykazane w Formularzu cenowym ilości przesyłek listowych każdego rodzaju zostały określone szacunkowo na podstawie danych z ostatnich 12 miesięcy w celu obliczenia wartości zamówienia i nie są ilościami zobowiązującymi Zamawiającego. 18.Wartość należności za świadczenie usług pocztowych obliczana będzie w okresach miesięcznych, jako iloczyn ceny jednostkowej zaoferowanej w ofercie przetargowej za dany rodzaj przesyłki oraz rzeczywistej ilości przesyłek danego rodzaju. 19. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca, co miesiąc wystawiał jedną fakturę. Nabywcą usług pocztowych i płatnikiem faktur będzie Zamawiający. 20. Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 64110000-0- usługi pocztowe, 64112000-4- usługi pocztowe dotyczące listów, 64113000-1- usługi pocztowe dotyczące paczek.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0, 64.11.20.00-4, 64.11.30.00-1.

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienie wyboru trybu
  

  Zgodnie z art. 67 ust. 1 Ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Z przyczyną o charakterze obiektywnym należy utożsamić takie okoliczności, które w sposób obiektywny pozwalają na wykluczenie możliwości wykonania usługi przez inne podmioty. W dacie podjęcia czynności przygotowawczych do udzielenia zamówienia publicznego na świadczenie powszechnych usług pocztowych na potrzeby Gminy Łazy w obrocie krajowym i zagranicznym tj. marcu 2013 roku na mocy art. 178 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529) Poczta Polska S.A. przez okres 3 lat od wejścia w życie ustawy tj. od 1 stycznia 2013r. będzie pełnić obowiązki operatora wyznaczonego. Poczta Polska SA spełnia warunki, pozwalające świadczyć tego rodzaju usługi, dając jednocześnie gwarancję, że przesyłki urzędowe będą dostarczane ze skutkiem przewidzianym prawem. Ponadto żaden inny operator nie dysponuje tak rozległą siecią placówek i liczbą listonoszy, a działalność Gminy Łazy związana jest z wysyłaniem korespondencji na terenie całego kraju. Zgodnie z art. 17 ustawy Prawo pocztowe tylko potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej (przyjętej za pokwitowaniem przyjęcia i doręczaną za pokwitowaniem odbioru) lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę pocztową operatora wyznaczonego ma moc dokumentu urzędowego, a zważywszy na fakt, że zamawiający wykonuje funkcję organów władzy publicznej, zachowanie powyższego wymogu jest wyjątkowo istotne. Większość przesyłek pocztowy dokonywanych przez Gminę Łazy stanowią przesyłki rejestrowane, a zatem w okresie przewidzianym na realizację przedmiotu zamówienia tylko Poczta Polska może zapewnić przewidziany prawem skutek potwierdzenia przyjęcia przesyłki oraz przekazu pocztowego (moc dokumentu urzędowego) oraz skutek nadania w placówce pocztowej (moc doręczenia). Ponadto tylko nadanie przesyłki u operatora wyznaczonego - Poczty Polskiej SA jest równoznaczne z zachowaniem terminu w rozumieniu przepisów KPA, KPC i KPK. Przyczyna o obiektywnym charakterze wynika również z art. 46 Ustawy Prawo Pocztowe z uwagi, że korespondencja zamawiającego wysyłana jest na teren całego kraju oraz za granicę. W obecnym stanie faktycznym wyłącznie Polska Poczta S.A. zapewnia usługę operatora publicznego na obszarze całego kraju i za zagranicą. I.WNIOSKI: Biorąc powyższe pod uwagę stwierdzić trzeba, że w przedmiotowej sprawie zachodzą okoliczności, o których mowa w art. 67 ust.1 pkt. 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych, tj. usługi pocztowe w zakresie przesyłek rejestrowanych mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze i prawnie dopuszczalne jest udzielenie tego zamówienia w trybie z wolnej ręki.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

Część NR:
1   
Nazwa:
Świadczenie usług pocztowych dla Urzędu Miejskiego w Łazach do dnia 31.12.2015

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Poczta Polska S.A. z siedzibą w Warszawie ul. Stawki 2, 00-940 Warszawa; Rejon Sprzedaży Sosnowiec ul. 3 Maja 24, 41-200 Sosnowiec, ul. Stawki 2, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.