Powszechne usługi pocztowe wykonywane w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych na rzecz Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Białymstoku.

Białystok: Powszechne usługi pocztowe wykonywane w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych na rzecz Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Białymstoku.


Numer ogłoszenia: 524244 - 2012; data zamieszczenia: 21.12.2012

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 498328 - 2012r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Białymstoku, ul. Malmeda 8, 15-440 Białystok, woj. podlaskie, tel. 0-85 678 31 03, faks 0-85 678 31 00.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Powszechne usługi pocztowe wykonywane w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych na rzecz Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Białymstoku..

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia są powszechne usługi pocztowe wykonywane w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o masie nieprzekraczającej granicy wagowej 50g i powyżej granicy 50g, na rzecz Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Białymstoku, w okresie od dnia 02.01.2013r. do dnia 31.12.2013r..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
17.12.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie, ul. Stawki 2, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 314541,35 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  350000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  350000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  350000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie z wolnej ręki, jeżeli z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze lub z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów, usługi mogą być świadczone przez jednego wykonawcę. Przedmiotem zamówienia są powszechne usługi pocztowe świadczone przez Pocztę Polską S.A., której na mocy art. 46 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008r., Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) powierzono obowiązek wykonywania zadań operatora publicznego, określonych w tej ustawie brzmieniem art. 47 ustawy Prawo pocztowe Poczcie Polskiej S.A., jako operatorowi publicznemu, usługami zastrzeżonymi, polegających na przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym, przesyłek o masie nieprzekraczającej granicy wagowej 50g, stanowiących przedmiot niniejszego zamówienia. Przesyłki o wadze poniżej 50g stanowią ok. 99,1% przesyłek wysyłanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Białymstoku. Inni wykonawcy świadczący usługi pocztowe, nie są uprawnieni do zastrzeżonych usług pocztowych, chyba że w celu świadczenia tych usług naliczą minimalna opłatę w wysokości dwu i pół-krotności opłaty za przesyłkę listową najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego (art. 47 ust. 2 ustawy Prawo pocztowe). Zastrzeżenie to powoduje faktyczną wyłączność świadczenia zastrzeżonych usług pocztowych przez Pocztę Polską S.A. Ponadto Poczta Polska S.A. jest jedynym podmiotem dysponującym infrastrukturą konieczną do świadczenia usług o charakterze powszechnym (świadczy pełny zakres usług, na terenie całego kraju, także na terenie obszarów wiejskich), której podstawowym obowiązkiem jest świadczenie w/w usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w obrocie krajowym i zagranicznym, w sposób ciągły i jednolity. Istotnym jest również fakt, iż Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Białymstoku, zobowiązany do stosowania przepisów kodeksu postępowania administracyjnego, zgodnie z art. 39 kpa. powinien doręczać pisma za pokwitowaniem przez m.in. pocztę, rozumianą jako operatora publicznego. Na mocy art. 45 ustawy Prawo pocztowe, jedynie Poczta Polska S.A. gwarantuje, wydanym przez jej placówki, potwierdzeniom nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego, moc dokumentu urzędowego. Warto również zaznaczyć, że również projekt ustawy Prawo pocztowe, który przewiduje od 1 stycznia 2013r. liberalizację rynku usług pocztowych zgodnie z tzw. III unijną dyrektywą pocztową, w art. 17 stanowi, że potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu pocztowego wydane przez placówkę pocztową operatora wyznaczonego ma moc dokumentu urzędowego. Regulacja jest kontynuacją dotychczasowego przepisu, co jest uzasadnione szczególną rolą operatora wyznaczonego (którym przez pierwsze 3 lata po wejściu w życie ustawy operatorem wyznaczonym będzie z mocy ustawy Poczta Polska S.A., tj. obecny operator publiczny), któremu państwo powierza świadczenie usługi powszechnej i który gwarantuje ciągłość i dostępność tej usługi. Przedmiot zamówienia obejmuje również przesyłki o masie przekraczającej granicę wagową 50g, które stanowią zaledwie ok. 0,90% wszystkich przesyłek nadawanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Białymstoku w roku 2012, a ich szacunkowa wartość nie przekracza 14 000 euro. Kierując się dokonanym przez ustawodawcę podziałem przesyłek o wadze do i powyżej 50g, należy przyjąć, że przesyłki powyżej 50g nie są przesyłkami tego samego rodzaju, a zatem znajdzie tu zastosowanie art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, zgodnie z którym ustawy nie stosuje się do zamówień, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości 14 000 euro. Z uwagi na przyczyny natury technicznej, o których mowa powyżej, a także ze względów organizacyjnych, w celu zapewnienia prawidłowej i sprawnej działalności MOPR w Białymstoku w zakresie nadawania przesyłek, Zamawiający zamierza udzielić zamówienia jednemu wykonawcy.