Informacje o przetargu
Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Nowa Dęba w okresie od 1 października 2016r. do 31 grudnia 2016r.
Opis przedmiotu przetargu: Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy (w tym zamieszkałych sezonowo) oraz nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy położonych na terenie Gminy Nowa Dęba (należy przez to rozumieć teren Miasta i Gminy Nowa Dęba) tj. 1) Odbieranie wskazanych w przedmiocie zamówienia odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy, 2) Prowadzenie Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych, 3) Transport i unieszkodliwianie odpadów o kodzie 20 03 01, 20 02 01 w Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów określonej dla regionu północnego w Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego wskazanej w obowiązującej uchwale Sejmiku Województwa Podkarpackiego w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego. Szczegółowy zakres zadania zawiera zał. nr 3 do Zaproszenia do negocjacji - Zakres prac do wykonania od 01.10.2016 do 31.12.2016
Zamawiający:
Gmina Nowa Dęba
Adres: | ul. Rzeszowska 3, 39-460 Nowa Dęba, woj. podkarpackie |
---|---|
Dane kontaktowe: | email: gmina@nowadeba.pl tel: 15 8462671 fax: 15 8465137 |
Dane postępowania
ID postępowania: | 31019820160 | ||
---|---|---|---|
Data publikacji zamówienia: | 2016-09-18 | Termin składania wniosków: | - brak - |
Rodzaj zamówienia: | roboty budowlane | Tryb& postępowania [WR]: | Zamówienia z wolnej ręki |
Czas na realizację: | - | Wadium: | - |
Oferty uzupełniające: | NIE | Oferty częściowe: | NIE |
Oferty wariantowe: | NIE | Przewidywana licyctacja: | NIE |
Ilość części: | 1 | Kryterium ceny: | 100% |
WWW ogłoszenia: | www.nowadeba.pl | Informacja dostępna pod: | |
Okres związania ofertą: | 0 dni |
Kody CPV
90000000-7 | Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne | |
90500000-2 | Usługi związane z odpadami | |
90513200-8 | Usługi wywozu stałych odpadów miejskich | |
90514000-3 | Usługi recyklingu odpadów | |
90533000-2 | Usługi gospodarki odpadami |
Wyniki
Nazwa części | Wykonawca | Wartość |
---|---|---|
Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Nowa Dęba w okresie od 1 października 2016r. do 31 grudnia 2016r | Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o., Nowa Dęba | 435 780,00 |
Barometr Ryzyka NadużyćRaport końcowy na temat potencjalnego ryzyka nadużyć dla wskazanej części wyniku postępowania przetargowego.
| Dane ogłoszenia o wyniku: Data udzielenia: 2016-10-10 Dotyczy cześci nr: 0 Kody CPV: 90000000 90513200 90500000 90533000 90514000 Ilość podmiotów składających się na wykonawcę: 1 Kwota oferty w PLN: 435 780,00 zł Minimalna złożona oferta: 435 780,00 zł Ilość złożonych ofert: 1 Ilość ofert odrzuconych przez zamawiającego: 0 Minimalna złożona oferta: 435 780,00 zł Maksymalna złożona oferta: 435 780,00 zł | |
OGĹOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY -
ZamĂłwienie dotyczy projektu lub programu wspĂłĹfinansowanego ze ĹrodkĂłw Unii Europejskiej
Nazwa projektu lub programu:
PostÄpowanie przeprowadza centralny zamawiajÄ cy
PostÄpowanie przeprowadza podmiot, ktĂłremu zamawiajÄ cy powierzyĹ/powierzyli przeprowadzenie postÄpowania
Informacje na temat podmiotu, ktĂłremu zamawiajÄ cy powierzyĹ/powierzyli prowadzenie postÄpowania:
PostÄpowanie jest przeprowadzane wspĂłlnie przez zamawiajÄ cych
PostÄpowanie jest przeprowadzane wspĂłlnie z zamawiajÄ cymi z innych paĹstw czĹonkowskich Unii Europejskiej
W przypadku przeprowadzania postÄpowania wspĂłlnie z zamawiajÄ cymi z innych paĹstw czĹonkowskich Unii Europejskiej â majÄ ce zastosowanie krajowe prawo zamĂłwieĹ publicznych:
Informacje dodatkowe:Â
I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Nowa DÄba, krajowy numer identyfikacyjny 83040954800000, ul. ul. Rzeszowska 3, 39460  Nowa DÄba, paĹstwo , woj. podkarpackie, tel. 158 462 671, faks 158 465 137, e-mail Adres strony internetowej (URL): www.nowadeba.pl
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJÄCEGO:
I.3) WSPĂLNE UDZIELANIE ZAMĂWIENIA
(jeĹźeli dotyczy):
II.1) Nazwa nadana zamĂłwieniu przez zamawiajÄ cego:Â
OdbiĂłr, transport i zagospodarowanie odpadĂłw komunalnych z terenu Gminy Nowa DÄba w okresie od 1 paĹşdziernika 2016r. do 31 grudnia 2016r.
Numer referencyjnyÂ
RL.271.11.2016
Przed wszczÄciem postÄpowania o udzielenie zamĂłwienia nie przeprowadzono dialogu technicznego
II.2) Rodzaj zamĂłwienia
II.3) Informacja o moĹźliwoĹci skĹadania ofert czÄĹciowych:
ZamĂłwienie podzielone jest na czÄĹci:
II.4) KrĂłtki opis przedmiotu zamĂłwienia
(wielkoĹÄ, zakres, rodzaj i iloĹÄ dostaw, usĹug lub robĂłt budowlanych lub okreĹlenie zapotrzebowania i wymagaĹ):
OkreĹlenie wielkoĹci lub zakresu zamĂłwienia: Przedmiotem zamĂłwienia jest odbiĂłr, transport i zagospodarowanie odpadĂłw komunalnych z nieruchomoĹci, na ktĂłrych zamieszkujÄ mieszkaĹcy (w tym zamieszkaĹych sezonowo) oraz nieruchomoĹci, na ktĂłrych nie zamieszkujÄ mieszkaĹcy poĹoĹźonych na terenie Gminy Nowa DÄba (naleĹźy przez to rozumieÄ teren Miasta i Gminy Nowa DÄba) tj. 1) Odbieranie wskazanych w przedmiocie zamĂłwienia odpadĂłw komunalnych od wĹaĹcicieli nieruchomoĹci na terenie Gminy, 2) Prowadzenie Punktu Selektywnej ZbiĂłrki OdpadĂłw Komunalnych, 3) Transport i unieszkodliwianie odpadĂłw o kodzie 20 03 01, 20 02 01 w Regionalnej Instalacji Przetwarzania OdpadĂłw okreĹlonej dla regionu pĂłĹnocnego w Planie Gospodarki Odpadami dla WojewĂłdztwa Podkarpackiego wskazanej w obowiÄ zujÄ cej uchwale Sejmiku WojewĂłdztwa Podkarpackiego w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami dla WojewĂłdztwa Podkarpackiego. SzczegĂłĹowy zakres zadania zawiera zaĹ. nr 3 do Zaproszenia do negocjacji - Zakres prac do wykonania od 01.10.2016 do 31.12.2016
II.5) GĹĂłwny kod CPV):
90000000-7,
Dodatkowe kody CPV: 90513200-8, 90500000-2, 90533000-2, 90514000-3
II.6) CaĹkowita wartoĹÄ zamĂłwienia
(jeĹźeli zamawiajÄ cy podaje informacje o wartoĹci zamĂłwienia):
WartoĹÄ bez VAT:
Waluta:
III.1) Tryb udzielenia zamĂłwienia:
ZamĂłwienie z wolnej rÄki
III.2) Podstawa prawna
PostÄpowanie wszczÄte zostaĹo na podstawie 67ust.2 ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
NaleĹźy podaÄ uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaĹniÄ, dlaczego udzielenie zamĂłwienia jest zgodne z przepisami:
ZamawiajÄ cy â Gmina Nowa DÄba, dziaĹajÄ c na podstawie art. 67 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamĂłwieĹ publicznych tj. (Dz.U. z 2010 r. Nr 113. poz. 759 ze zm.), zwanej dalej ustawÄ Pzp, zawiadamia o wszczÄciu postÄpowania w trybie zamĂłwienia z wolnej rÄki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 3 ustawy Pzp, dla zadania âOdbiĂłr, transport i zagospoda-rowanie odpadĂłw komunalnych z terenu Gminy Nowa DÄba w okresie 01.10.2016 â 31.12.2016.â KoniecznoĹÄ wszczÄcia postÄpowania w trybie âzamĂłwienia z wolnej rÄkiâ na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp., dla przedmiotowego zadania wynika z faktu, iĹź ustawodawca na podstawie art. 3 ust. 2 oraz art. 6c ustawy z dnia 13 wrzeĹnia 1996 r. tj. (Dz.U. z 2013 poz. 228), zwana w dalszej treĹci ustawÄ UCiPwG, naĹoĹźyĹ na gminy obowiÄ zek zapewnienia czystoĹci i porzÄ dku na sowim terenie oraz obowiÄ zek zorganizowania odbierania odpadĂłw komunalnych od wĹaĹcicieli nieruchomoĹci ktĂłrzy zamieszkujÄ na terenie gminy, z jednoczesnÄ moĹźliwoĹciÄ ustanowienia w drodze aktu prawa miejscowego, moĹźliwoĹci odbierania odpadĂłw komunalnych od wĹaĹcicieli nieruchomoĹci, na ktĂłrych nie zamieszkujÄ mieszkaĹcy, a powstajÄ odpady komu-nalne. JednoczeĹnie, ZamawiajÄ cy informuje, iĹź stosowny przetarg nieograniczony pn. âOdbiĂłr, transport i zagospodarowanie odpadĂłw komunalnych z terenu Gminy Nowa DÄbaâ, zostaĹ wszczÄty w dniu 14.04.2016r. Ponadto nadmieniam, iĹź prowadzone prace legislacyjne i wejĹcie ustawy Pzp jak rĂłwnieĹź UCiPwG spowodowaĹy znaczÄ cy problem dla samorzÄ dĂłw gminnych posiadajÄ cych wĹasne przedsiÄbiorstwa oczyszczania w prawidĹowym doborze trybu wyboru wykonawcy zadania. Nowelizacja ustawy Pzp spowodowaĹa podziaĹ zamĂłwienia w zakresie odbioru, transportu i za-gospodarowania odpadĂłw komunalnych na dwie grupy â z terenĂłw zamieszkaĹych i terenĂłw niezamieszkaĹych, oraz dopuszczajÄ c zlecenie realizacji zadania w trybie âin houseâ, art. 67 ust 1 pkt 12 jedynie dla terenĂłw zamieszkaĹych. Niniejszy podziaĹ w zakresie bÄdÄ cym przedmiotem zamĂłwienia wchodzi w Ĺźycie z dniem 1 stycznia 2017r. co powoduje znaczÄ ce ograniczenie co do okreĹlenia wĹaĹciwego okresu realizacji zadania - gdyĹź wymagaĹo by ogĹoszenia postÄpowa-nia na okres 3 miesiÄcy i nowe postÄpowanie od 1 stycznia 2017r. WchodzÄ ca zmiana przepisĂłw z dniem 1 stycznia 2017r. wprowadzajÄ ca podziaĹ przed-miotu zamĂłwienia na tereny zamieszkaĹe i niezamieszkaĹe, powoduje bardzo duĹźe problemy or-ganizacyjne zarĂłwno dla ZamawiajÄ cego jak i WykonawcÄ â poniewaĹź, na wykonawcy spoczy-wa obowiÄ zek zapewnienia pojemnikĂłw na odpady komunalne, w tym przypadku szczegĂłlnie czÄĹÄ podmiotĂłw gospodarczych a zarazem bÄdÄ cych miejscem zamieszkania, bÄdÄ posiadaÄ dwa odrÄbne pojemniki na odpady, dwĂłch wykonawcĂłw: na tereny zamieszkaĹe i na tereny nie-zamieszkaĹe. Dlatego okres do dnia 1 stycznia 2017r. bÄdzie okresem gdzie ZamawiajÄ cy musi podjÄ Ä dziaĹania regulujÄ ce zasady odbioru odpadĂłw komunalnych, ponadto prowadzone sÄ dziaĹania majÄ ce na celu dostosowanie przepisĂłw lokalnych do aktualnego i przyszĹego stanu prawnego majÄ c na uwadze uwarunkowania jakie sÄ na terenie gminy, w tym rĂłwnieĹź w zakresie wprowadzenia obowiÄ zku segregowania odpadĂłw z terenĂłw niezamieszkaĹych WaĹźnym aspektem jest rĂłwnieĹź fakt, Ĺźe gmina powoĹujÄ c spĂłĹkÄ komunalnÄ â powoĹaĹa jÄ w celu realizacji zadaĹ wĹasnych gminy, w tym rĂłwnieĹź w celu prowadzenia odbioru, transportu i zagospodarowania odpadĂłw komunalnych, dlatego teĹź zasadnym jest, zgodnie z obowiÄ zujÄ cy-mi na dzieĹ dzisiejszy przepisami z dniem 1 stycznia 2017r. udzieliÄ zamĂłwienia w trybie art. 67 ust 1 pkt 12 âin houseâ na odbiĂłr, transport i zagospodarowanie odpadĂłw komunalnych z tere-nĂłw zamieszkaĹych, jest to uzasadnione pod wzglÄdem ekonomicznym. W zwiÄ zku z powyĹźszym, celem realizacji obowiÄ zku ustawowego, zapewnienia bezpieczeĹstwa sanitarnego i prawnego mieszkaĹcĂłw Gminy Nowa DÄba, unikniÄcia ewentual-nych nieprawidĹowoĹci rynkowych, a przede wszystkim zagwarantowania wydatkowania Ĺrod-kĂłw publicznych zgodnie z zasadami wyraĹźonymi w art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 ze zm.), zasadnym jest dokonanie wyboru tymczasowego wykonawcy na okres od dnia 1 paĹşdziernika 2016 r. do dnia 31 grudnia 2016 r., w trybie zamĂłwienia z wolnej rÄki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp., ze wzglÄdu na wyjÄ tkowa sytuacjÄ niewynikajÄ cÄ z przyczyn leĹźÄ cych po stronie ZamawiajÄ cego, ktĂłrej nie mĂłgĹ on przewidzieÄ, a wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamĂłwienia dla zapewnienia bezpieczeĹstwa sanitarnego mieszkaĹcĂłw Gminy Nowa DÄba, poniewaĹź nie moĹźna zachowaÄ ustawowych terminĂłw okreĹlonych dla przetargu nieograniczonego o ktĂłrym mowa w ustawie Pzp. NaleĹźy podkreĹliÄ, Ĺźe brak wyboru w terminie wykonawcy rodzi takÄ wyjÄ tkowÄ sytuacjÄ, ktĂłrej ZamawiajÄ cy nie mĂłgĹ przewidzieÄ, a odpady komunalne musza byÄ odbierane, gdyĹź nie wykonywanie przez GminÄ obowiÄ zkĂłw w postaci odbierania odpadĂłw od wĹaĹcicieli nieruchomoĹci na ktĂłrych zamieszkujÄ oraz od wĹaĹcicieli nieruchomoĹci, na ktĂłrych nie zamiesz-kujÄ mieszkaĹcy, a powstajÄ odpady komunalne, spowoduje naruszenie ustawy przepisĂłw usta-wy UCiPwG oraz aktu prawa miejscowego w postaci UchwaĹy NR XXVII/238/12 Rady Miej-skiej w Nowej DÄbie z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie postanowienia o odbieraniu odpadĂłw komunalnych od wĹaĹcicieli nieruchomoĹci, na ktĂłrych nie zamieszkujÄ mieszkaĹcy, a powstajÄ odpady komunalne. ZamawiajÄ cy przewidziaĹ wybĂłr wykonawcy tymczasowego na minimalny okres, niezbÄdny do przeprowadzenia kolejnego postÄpowania o udzielenie zamĂłwienia publicznego zgodnie z ustawÄ Pzp i przepisami obowiÄ zujÄ cymi od 1 stycznia 2017 r. , juĹź tylko w zakresie odbioru, transportu i zagospodarowanie odpadĂłw komunalnych z terenĂłw niezamieszkaĹych, po wprowadzeniu uregulowaĹ w przepisach lokalnych. Do negocjacji w sprawie zamĂłwienia publicznego w przedmiotowym postÄpowaniu zostaĹo zaproszone PrzedsiÄbiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. w Nowej DÄbie. Zaproszony do negocjacji podmiot, posiada wszystkie umocowania prawne do wykonywania usĹug oraz dysponuje niezbÄdnym potencjaĹem technicznym w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadĂłw komunalnych. Jest to przedsiÄbiorstwo, ktĂłre obsĹuguje w zakresie gospodarki komunalnej miasto i gminÄ Nowa DÄba, a takĹźe sÄ siednie gminy i jako jedyna jest w stanie realizowaÄ przedmiot zamĂłwienia.
NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTĂREMU ZAMAWIAJÄCY ZAMIERZA UDZIELIÄ ZAMĂWIENIA:
OGĹOSZENIE O UDZIELENIU ZAMĂWIENIA -
Zamieszczanie ogĹoszenia:
obowiÄ zkowe.
OgĹoszenie dotyczy:
zamĂłwienia publicznego
ZamĂłwienie dotyczy projektu lub programu wspĂłĹfinansowanego ze ĹrodkĂłw Unii Europejskiej
Nazwa projektu lub programu
ZamĂłwienie byĹo przedmiotem ogĹoszenia w Biuletynie ZamĂłwieĹ Publicznych:
tak
Numer ogĹoszenia: 310198
OgĹoszenie o zmianie ogĹoszenia zostaĹo zamieszczone w Biuletynie ZamĂłwieĹ Publicznych:
PostÄpowanie zostaĹo przeprowadzone przez centralnego zamawiajÄ cego
PostÄpowanie zostaĹo przeprowadzone przez podmiot, ktĂłremu zamawiajÄ cy powierzyĹ/powierzyli przeprowadzenie postÄpowania
PostÄpowanie zostaĹo przeprowadzone wspĂłlnie przez zamawiajÄ cych
PostÄpowanie zostaĹo przeprowadzone wspĂłlnie z zamawiajÄ cymi z innych paĹstw czĹonkowskich Unii Europejskiej
W przypadku przeprowadzania postÄpowania wspĂłlnie z zamawiajÄ cymi z innych paĹstw czĹonkowskich Unii Europejskiej â majÄ ce zastosowanie krajowe prawo zamĂłwieĹ publicznych::
Informacje dodatkowe:
I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Nowa DÄba, krajowy numer identyfikacyjny 83040954800000, ul. ul. Rzeszowska 3, 39460  Nowa DÄba, paĹstwo , woj. podkarpackie, tel. 158 462 671, faks 158 465 137, e-mail
Adres strony internetowej (URL): www.nowadeba.pl
Adres strony internetowej pod ktĂłrym moĹźna uzyskaÄ dostÄp do narzÄdzi i urzÄ dzeĹ lub formatĂłw plikĂłw, ktĂłre nie sÄ ogĂłlnie dostÄpne: http://www.nowadeba.pl/bip/przetargi/
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJÄCEGO:
I.3) WSPĂLNE UDZIELANIE ZAMĂWIENIA (jeĹźeli dotyczy):
II.1) Nazwa nadana zamĂłwieniu przez zamawiajÄ cego:
Numer referencyjny (jeĹźeli dotyczy):
II.2) Rodzaj zamĂłwienia:
II.3) KrĂłtki opis przedmiotu zamĂłwienia (wielkoĹÄ, zakres, rodzaj i iloĹÄ dostaw, usĹug lub robĂłt budowlanych lub okreĹlenie zapotrzebowania i wymagaĹ ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - okreĹlenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usĹugÄ lub roboty budowlane:
II.4) Informacja o czÄĹciach zamĂłwienia:
ZamĂłwienie podzielone jest na czÄĹci:
Dodatkowe kody CPV: 90513200-8, 90500000-2, 90533000-2, 90514000-3
III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMĂWIENIA
III.2) OgĹoszenie dotyczy zakoĹczenia dynamicznego systemu zakupĂłw
III.3) Informacje dodatkowe:
PostÄpowanie/czÄĹÄ zostaĹo uniewaĹźnione nie NaleĹźy podaÄ podstawÄ i przyczynÄ uniewaĹźnienia postÄpowania: | |
IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMĂWIENIA: 29/09/2016 IV.2 Szacunkowa caĹkowita wartoĹÄ zamĂłwienia WartoĹÄ bez VAT Waluta IV.3) INFORMACJE O OFERTACH Liczba otrzymanych ofert 1 w tym Liczba otrzymanych ofert od maĹych i Ĺrednich przedsiÄbiorstw: Liczba otrzymanych ofert od wykonawcĂłw z innych paĹstw czĹonkowskich Unii Europejskiej: Liczba otrzymanych ofert od wykonawcĂłw z paĹstw niebÄdÄ cych czĹonkami Unii Europejskiej: liczba ofert otrzymanych drogÄ elektronicznÄ : IV.4) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0 IV.5) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTĂREMU UDZIELONO ZAMĂWIENIA ZamĂłwienie zostaĹo udzielone wykonawcom wspĂłlnie ubiegajÄ
cym siÄ o udzielenie: nie PrzedsiÄbiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o., , biuro@pgkim.nowadeba.pl, ul. LeĹna 1, 39-460, Nowa DÄba , kraj/woj. podkarpackie Wykonawca jest maĹym/Ĺrednim przedsiÄbiorcÄ : nie Wykonawca pochodzi z innego paĹstwa czĹonkowskiego Unii Europejskiej: nie SkrĂłt literowy nazwy paĹstwa: Wykonawca pochodzi z innego paĹstwa nie bÄdÄ cego czĹonkiem Unii Europejskiej: nie SkrĂłt literowy nazwy paĹstwa: IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY/ WARTOĹCI ZAWARTEJ UMOWY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIĹťSZÄ I NAJWYĹťSZÄ CENÄ/KOSZTEM Cena wybranej oferty/wartoĹÄ umowy 435780 Oferta z najniĹźszÄ cenÄ /kosztem 435780 > Oferta z najwyĹźszÄ cenÄ /kosztem 435780 Waluta: PLN IV.7) Informacje na temat podwykonawstwa Wykonawca przewiduje powierzenie wykonania czÄĹci zamĂłwienia podwykonawcy/podwykonawcom WartoĹÄ lub procentowa czÄĹÄ zamĂłwienia, jaka zostanie powierzona podwykonawcy lub podwykonawcom: IV.8) Informacje dodatkowe: |
IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMĂWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGĹOSZENIA, ZAMĂWIENIA Z WOLNEJ RÄKI ALBO ZAPYTANIA O CENÄ
IV.9.1) Podstawa prawna
PostÄpowanie prowadzone jest w trybie wolna rÄka  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3  ustawy Pzp.
IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
NaleĹźy podaÄ uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaĹniÄ, dlaczego udzielenie zamĂłwienia jest zgodne z przepisami.
ZamawiajÄ cy â Gmina Nowa DÄba, dziaĹajÄ c na podstawie art. 67 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamĂłwieĹ publicznych tj. (Dz.U. z 2010 r. Nr 113. poz. 759 ze zm.), zwanej dalej ustawÄ Pzp, zawiadamia o wszczÄciu postÄpowania w trybie zamĂłwienia z wolnej rÄki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 3 ustawy Pzp, dla zadania âOdbiĂłr, transport i zagospoda-rowanie odpadĂłw komunalnych z terenu Gminy Nowa DÄba w okresie 01.10.2016 â 31.12.2016.â KoniecznoĹÄ wszczÄcia postÄpowania w trybie âzamĂłwienia z wolnej rÄkiâ na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp., dla przedmiotowego zadania wynika z faktu, iĹź ustawodawca na podstawie art. 3 ust. 2 oraz art. 6c ustawy z dnia 13 wrzeĹnia 1996 r. tj. (Dz.U. z 2013 poz. 228), zwana w dalszej treĹci ustawÄ UCiPwG, naĹoĹźyĹ na gminy obowiÄ zek zapewnienia czystoĹci i porzÄ dku na sowim terenie oraz obowiÄ zek zorganizowania odbierania odpadĂłw komunalnych od wĹaĹcicieli nieruchomoĹci ktĂłrzy zamieszkujÄ na terenie gminy, z jednoczesnÄ moĹźliwoĹciÄ ustanowienia w drodze aktu prawa miejscowego, moĹźliwoĹci odbierania odpadĂłw komunalnych od wĹaĹcicieli nieruchomoĹci, na ktĂłrych nie zamieszkujÄ mieszkaĹcy, a powstajÄ odpady komu-nalne. JednoczeĹnie, ZamawiajÄ cy informuje, iĹź stosowny przetarg nieograniczony pn. âOdbiĂłr, transport i zagospodarowanie odpadĂłw komunalnych z terenu Gminy Nowa DÄbaâ, zostaĹ wszczÄty w dniu 14.04.2016r. Ponadto nadmieniam, iĹź prowadzone prace legislacyjne i wejĹcie ustawy Pzp jak rĂłwnieĹź UCiPwG spowodowaĹy znaczÄ cy problem dla samorzÄ dĂłw gminnych posiadajÄ cych wĹasne przedsiÄbiorstwa oczyszczania w prawidĹowym doborze trybu wyboru wykonawcy zadania. Nowelizacja ustawy Pzp spowodowaĹa podziaĹ zamĂłwienia w zakresie odbioru, transportu i za-gospodarowania odpadĂłw komunalnych na dwie grupy â z terenĂłw zamieszkaĹych i terenĂłw niezamieszkaĹych, oraz dopuszczajÄ c zlecenie realizacji zadania w trybie âin houseâ, art. 67 ust 1 pkt 12 jedynie dla terenĂłw zamieszkaĹych. Niniejszy podziaĹ w zakresie bÄdÄ cym przedmiotem zamĂłwienia wchodzi w Ĺźycie z dniem 1 stycznia 2017r. co powoduje znaczÄ ce ograniczenie co do okreĹlenia wĹaĹciwego okresu realizacji zadania - gdyĹź wymagaĹo by ogĹoszenia postÄpowa-nia na okres 3 miesiÄcy i nowe postÄpowanie od 1 stycznia 2017r. WchodzÄ ca zmiana przepisĂłw z dniem 1 stycznia 2017r. wprowadzajÄ ca podziaĹ przed-miotu zamĂłwienia na tereny zamieszkaĹe i niezamieszkaĹe, powoduje bardzo duĹźe problemy or-ganizacyjne zarĂłwno dla ZamawiajÄ cego jak i WykonawcÄ â poniewaĹź, na wykonawcy spoczy-wa obowiÄ zek zapewnienia pojemnikĂłw na odpady komunalne, w tym przypadku szczegĂłlnie czÄĹÄ podmiotĂłw gospodarczych a zarazem bÄdÄ cych miejscem zamieszkania, bÄdÄ posiadaÄ dwa odrÄbne pojemniki na odpady, dwĂłch wykonawcĂłw: na tereny zamieszkaĹe i na tereny niezamieszkaĹe. Dlatego okres do dnia 1 stycznia 2017r. bÄdzie okresem gdzie ZamawiajÄ cy musi podjÄ Ä dziaĹania regulujÄ ce zasady odbioru odpadĂłw komunalnych, ponadto prowadzone sÄ dziaĹania majÄ ce na celu dostosowanie przepisĂłw lokalnych do aktualnego i przyszĹego stanu prawnego majÄ c na uwadze uwarunkowania jakie sÄ na terenie gminy, w tym rĂłwnieĹź w zakresie wprowadzenia obowiÄ zku segregowania odpadĂłw z terenĂłw niezamieszkaĹych WaĹźnym aspektem jest rĂłwnieĹź fakt, Ĺźe gmina powoĹujÄ c spĂłĹkÄ komunalnÄ â powoĹaĹa jÄ w celu realizacji zadaĹ wĹasnych gminy, w tym rĂłwnieĹź w celu prowadzenia odbioru, transportu i zagospodarowania odpadĂłw komunalnych, dlatego teĹź zasadnym jest, zgodnie z obowiÄ zujÄ cy-mi na dzieĹ dzisiejszy przepisami z dniem 1 stycznia 2017r. udzieliÄ zamĂłwienia w trybie art. 67 ust 1 pkt 12 âin houseâ na odbiĂłr, transport i zagospodarowanie odpadĂłw komunalnych z tere-nĂłw zamieszkaĹych, jest to uzasadnione pod wzglÄdem ekonomicznym. W zwiÄ zku z powyĹźszym, celem realizacji obowiÄ zku ustawowego, zapewnienia bezpieczeĹstwa sanitarnego i prawnego mieszkaĹcĂłw Gminy Nowa DÄba, unikniÄcia ewentual-nych nieprawidĹowoĹci rynkowych, a przede wszystkim zagwarantowania wydatkowania Ĺrod-kĂłw publicznych zgodnie z zasadami wyraĹźonymi w art. 44 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 ze zm.), zasadnym jest dokonanie wyboru tymczasowego wykonawcy na okres od dnia 1 paĹşdziernika 2016 r. do dnia 31 grudnia 2016 r., w trybie zamĂłwienia z wolnej rÄki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp., ze wzglÄdu na wyjÄ tkowa sytuacjÄ niewynikajÄ cÄ z przyczyn leĹźÄ cych po stronie ZamawiajÄ cego, ktĂłrej nie mĂłgĹ on przewidzieÄ, a wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamĂłwienia dla zapewnienia bezpieczeĹstwa sanitarnego mieszkaĹcĂłw Gminy Nowa DÄba, poniewaĹź nie moĹźna zachowaÄ ustawowych terminĂłw okreĹlonych dla przetargu nieograniczonego o ktĂłrym mowa w ustawie Pzp. NaleĹźy podkreĹliÄ, Ĺźe brak wyboru w terminie wykonawcy rodzi takÄ wyjÄ tkowÄ sytuacjÄ, ktĂłrej ZamawiajÄ cy nie mĂłgĹ przewidzieÄ, a odpady komunalne musza byÄ odbierane, gdyĹź nie wykonywanie przez GminÄ obowiÄ zkĂłw w postaci odbierania odpadĂłw od wĹaĹcicieli nieruchomoĹci na ktĂłrych zamieszkujÄ oraz od wĹaĹcicieli nieruchomoĹci, na ktĂłrych nie zamieszkujÄ mieszkaĹcy, a powstajÄ odpady komunalne, spowoduje naruszenie ustawy przepisĂłw usta-wy UCiPwG oraz aktu prawa miejscowego w postaci UchwaĹy NR XXVII/238/12 Rady Miej-skiej w Nowej DÄbie z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie postanowienia o odbieraniu odpadĂłw komunalnych od wĹaĹcicieli nieruchomoĹci, na ktĂłrych nie zamieszkujÄ mieszkaĹcy, a powstajÄ odpady komunalne. ZamawiajÄ cy przewidziaĹ wybĂłr wykonawcy tymczasowego na minimalny okres, niezbÄdny do przeprowadzenia kolejnego postÄpowania o udzielenie zamĂłwienia publicznego zgodnie z ustawÄ Pzp i przepisami obowiÄ zujÄ cymi od 1 stycznia 2017 r. , juĹź tylko w zakresie odbioru, transportu i zagospodarowanie odpadĂłw komunalnych z terenĂłw niezamieszkaĹych, po wprowadzeniu uregulowaĹ w przepisach lokalnych. Do negocjacji w sprawie zamĂłwienia publicznego w przedmiotowym postÄpowaniu zostaĹo zaproszone PrzedsiÄbiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sp. z o.o. w Nowej DÄbie. Zaproszony do negocjacji podmiot, posiada wszystkie umocowania prawne do wykonywania usĹug oraz dysponuje niezbÄdnym potencjaĹem technicznym w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadĂłw komunalnych. Jest to przedsiÄbiorstwo, ktĂłre obsĹuguje w zakresie gospodarki komunalnej miasto i gminÄ Nowa DÄba, a takĹźe sÄ siednie gminy i jako jedyna jest w stanie realizowaÄ przedmiot zamĂłwienia.