Wykonywanie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w 2011 roku

Warszawa: Wykonanie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w 2011 roku


Numer ogłoszenia: 117377 - 2011; data zamieszczenia: 18.04.2011

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 13087 - 2011r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Warszawskie Centrum Pomocy Rodzinie, ul. Rakowiecka 21, 02-517 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 6465313, faks 022 6465315 wew. 102.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w 2011 roku.

II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Wykonanie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w 2011 roku.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• 
  Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
  nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
07.02.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczta Polska S.A., ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 273436,76 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• 
  Cena wybranej oferty:
  280000,00

• 
  Oferta z najniższą ceną:
  280000,00
  / Oferta z najwyższą ceną:
  280000,00

• 
  Waluta:
  PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 
  1. Podstawa prawna
  

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 
  2. Uzasadnienia wyboru trybu
  

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiot zamówienia stanowi wykonanie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w 2011 r. Do przesyłek wysyłanych przez Warszawskie Centrum Pomocy Rodzinie zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 12 czerwca 2003 roku Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 roku Nr 189 poz. 1159), oraz ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 roku Nr 98 poz. 1071). Zamawiający do końca roku 2010 był obsługiwany przez kancelarię Biura Administracyjno - Gospodarczego, Miasta Stołecznego Warszawy. Od 2011 roku Zamawiający zmienił swoją dotychczasową siedzibę i jest zmuszony do udzielenia zamówienia samodzielnie. Postanowił usługi pocztowe zlecić Poczcie Polskiej która takowe usługi świadczy. Wartość szacunkowa przedmiotowego zamówienia została określona na podstawie art. 34 ust. 1 pkt. 1 i wynosi 273 436,76 zł, oszacowana na podstawie ilości przesyłek i cen jednostkowych z roku 2010. Szacunkowa ilość przesyłek o wadze do 50 gram to 95 % przedmiotowego zamówienia. Pozostałą cześć stanowią przesyłki o wartości wagowej powyżej 50 gram, które musza być wysyłane w trybie art. 39 K.p.a. Stosowanie do treści art. 39 K.p.a. organ administracji publicznej doręcza pisma za pokwitowaniem przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne osoby lub organy. Zasadą jest doręczanie korespondencji przez pocztę, natomiast doręczanie pism przez pracowników organu albo inne upoważnione osoby lub organy są ograniczone do przypadków szczególnie uzasadnionych. Z powyższego wynika, iż wartość zamówienia na zastrzeżone usługi pocztowe przesyłek o wadze do 50gr. gdzie ma zastosowanie tryb z art. 67 ust.1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych jest o wiele większa niż wartość przewidywanych wydatków na usługi pocztowe o wadze ponad 50gr. W zakresie świadczenia usług pocztowych dla przesyłek powszechnych ustawa Prawo pocztowe dopuszcza co prawda innych, niż Poczta Polska operatorów pocztowych, jednak trzeba zaznaczyć, iż wartość szacunkowa tego rodzaju przesyłek /powyżej 50gr. jest znikoma i wynosi około 5 % i nie przekracza wartości progowej 14 tys. euro. Ponadto udzielenie zamówienia operatorowi Poczta Polska, dysponującemu odpowiednim i zapleczem technicznym i doświadczoną kadrą pracowniczą, umożliwia zachowanie procedur określających sposób doręczenia pism urzędowych lub procesowych o których mowa w przepisach Ustawy Kodeks postępowania administracyjnego oraz Ustawy Kodeks postępowania cywilnego. W chwili obecnej jedynie operator publiczny ma obowiązek, a nie tylko prawo świadczenia powszechnych usług pocztowych w sposób ciągły. Proces przygotowywania korespondencji do wysyłki musi być maksymalnie skrócony i maksymalnie wydajny. Zawarcie dwóch oddzielnych umów - jednej dotyczącej przesyłek o wadze do 50 g, a drugiej o wadze powyżej 50 g, spowodowałoby znaczne zwiększenie czasu pracy pracowników kancelarii. Osiągnięcie tego celu jest możliwe jedynie w sytuacji wykonywania usług przyjmowania i doręczania przesyłek przez jednego operatora świadczącego pełny zakres. Z uwagi na powyższe, z przyczyn natury technicznej i organizacyjnej, prawidłowe funkcjonowanie zamawiającego wymaga zapewnienia świadczenia usług pocztowych w ramach umowy z jednym wykonawcą, co z uwagi na olbrzymi % udział w zamówieniu usług zastrzeżonych dla Poczty Polskiej determinuje decyzję zamawiającego o zastosowaniu trybu zamówienia z wolnej ręki. Biorąc powyższe pod uwagę, oraz mając na uwadze treść przepisu art.5 ust.2 ustawy Prawo zamówień publicznych należy zawrzeć z Pocztą Polską jedną umowę w trybie zamówienia z wolnej ręki / bez dzielenia na dwie umowy do 50gr. i ponad 50 gr /. Stosując procedurę określoną w ustawie Prawo zamówień publicznych proponuje się Pocztę Polską jako wykonawcę na świadczenie usług pocztowych dla Warszawskiego Centrum Pomocy Rodzinie. Poczta Polska jest operatorem publicznym zobligowanym na podstawie rozporządzenia Ministra Infrastruktury do świadczenia powszechnych usług pocztowych.. Warszawskie Centrum Pomocy Rodzinie za pośrednictwem Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy, Biura Administracyjno Gospodarczego, od wielu lat korzystało z usług w/w firmy, która wykonywała swoje obowiązki określone w umowie w sposób zadawalający. Brak jest w chwili obecnej operatora konkurencyjnego dla tego rodzaju przesyłek. Zasadniczym atutem Poczty Polskiej jest to, że posiada swoją placówkę w bardzo blisko siedziby zamawiającego stąd koszt wymiany przesyłek z Pocztą jest zerowy. Reasumując powyższe, w związku ze spełnieniem wszystkich przesłanek obligatoryjnych, których potwierdzenie stanowią załączone w aktach sprawy dokumenty można udzielić niniejszego zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówień publicznych.