Informacje o przetargu
„Świadczenie na rzecz Zamawiającego usługi polegającej na zapewnieniu sprawnego działania oświetlania dróg, ulic, placów, ciągów komunikacyjnych i terenów zielonych na terenie Gminy Jedlina-Zdrój”.
ROZWIŃ
Opis przedmiotu przetargu: 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz Zamawiającego usługi polegającej na zapewnieniu sprawnego działania oświetlania dróg, ulic, placów, ciągów komunikacyjnych i terenów zielonych na terenie Gminy Jedlina-Zdrój obejmującej urządzenia określone w Załączniku Nr 2 do umowy. 2. Szczegółowy zakres wykonywanych czynności w ramach prowadzonego serwisu oświetlenia oraz zakres dodatkowych prac będących zobowiązaniem Wykonawcy wynikającym z zawartej umowy określa Załącznik nr 1 do umowy. 3. Wymagania, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp dotyczące zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonywanie tych czynności polega na wykonaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy – zostały określone w § 3 ust. 4 projektu umowy stanowiącym Załącznik Nr 4 do Zaproszenia. Powyższe wymagania określają w szczególności: 1) rodzaj czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia, 2) sposób dokumentowania zatrudnienia osób, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, 3) uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, oraz sankcje z tytułu niespełnienia tych wymagań.
Zamawiający:
Gmina Jedlina-Zdrój
| Adres: | ul. Poznańska 2, 58-330 Jedlina-Zdrój, woj. dolnośląskie |
|---|---|
| Dane kontaktowe: | email: zamowienia@jedlinazdroj.eu tel: 74 8455215; 8455216; 8855054 fax: 74 8855269 |
Dane postępowania
| ID postępowania: | 500303074-N-2018 | ||
|---|---|---|---|
| Data publikacji zamówienia: | 2018-12-19 | Termin składania wniosków: | - brak - |
| Rodzaj zamówienia: | usługi | Tryb& postępowania [WR]: | Zamówienia z wolnej ręki |
| Czas na realizację: | - | Wadium: | - |
| Oferty uzupełniające: | NIE | Oferty częściowe: | NIE |
| Oferty wariantowe: | NIE | Przewidywana licyctacja: | NIE |
| Ilość części: | 1 | Kryterium ceny: | 100% |
| WWW ogłoszenia: | Informacja dostępna pod: | ||
| Okres związania ofertą: | 0 dni | ||
Kody CPV
| 50232100-1 | Usługi w zakresie konserwacji oświetlenia ulicznego |
Wyniki
| Nazwa części | Wykonawca | Wartość |
|---|---|---|
| „Świadczenie na rzecz Zamawiającego usługi polegającej na zapewnieniu sprawnego działania oświetlania dróg, ulic, placów, ciągów komunikacyjnych i terenów zielonych na terenie Gminy Jedlina-Zdrój”. | TAURON Dystrybucja Serwis S.A. Wrocław | 623 415,00 |
Barometr Ryzyka NadużyćRaport końcowy na temat potencjalnego ryzyka nadużyć dla wskazanej części wyniku postępowania przetargowego.
| Dane ogłoszenia o wyniku: Data udzielenia: 2019-01-01 Dotyczy cześci nr: 0 Kody CPV: 50232100-1 Ilość podmiotów składających się na wykonawcę: 1 Kwota oferty w PLN: 623 416,00 zł Minimalna złożona oferta: 623 416,00 zł Ilość złożonych ofert: 0 Ilość ofert odrzuconych przez zamawiającego: 0 Minimalna złożona oferta: 623 416,00 zł Maksymalna złożona oferta: 623 416,00 zł | |
| |||
| Gość Zamawiający | Ogłoszenie nr 500303074-N-2018 z dnia 19-12-2018 r. Jedlina-Zdrój: „Świadczenie na rzecz Zamawiającego usługi polegającej na zapewnieniu sprawnego działania oświetlania dróg, ulic, placów, ciągów komunikacyjnych i terenów zielonych na terenie Gminy Jedlina-Zdrój”. OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej nie Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający nie Postępowanie przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania nie Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie przez zamawiających nie Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej nie Informacje dodatkowe: SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Jedlina-Zdrój, Krajowy numer identyfikacyjny 89071820200000, ul. ul. Poznańska 2, 58330 Jedlina-Zdrój, woj. dolnośląskie, państwo Polska, tel. 74 8455215; 8455216; 8855054, e-mail zamowienia@jedlinazdroj.eu, faks 74 8855269. Adres strony internetowej (url): www.jedlinazdroj.eu I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: „Świadczenie na rzecz Zamawiającego usługi polegającej na zapewnieniu sprawnego działania oświetlania dróg, ulic, placów, ciągów komunikacyjnych i terenów zielonych na terenie Gminy Jedlina-Zdrój”. Numer referencyjny ZPZ.271.1.12.2018 Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego II.2) Rodzaj zamówienia Usługi II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych: Zamówienie podzielone jest na części: Nie II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań): Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz Zamawiającego usługi polegającej na zapewnieniu sprawnego działania oświetlania dróg, ulic, placów, ciągów komunikacyjnych i terenów zielonych na terenie Gminy Jedlina-Zdrój obejmującej urządzenia określone w Załączniku Nr 2 do umowy. 2. Szczegółowy zakres wykonywanych czynności w ramach prowadzonego serwisu oświetlenia oraz zakres dodatkowych prac będących zobowiązaniem Wykonawcy wynikającym z zawartej umowy określa Załącznik nr 1 do umowy. 3. Wymagania, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp dotyczące zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonywanie tych czynności polega na wykonaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy – zostały określone w § 3 ust. 4 projektu umowy stanowiącym Załącznik Nr 4 do Zaproszenia. Powyższe wymagania określają w szczególności: 1) rodzaj czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia, 2) sposób dokumentowania zatrudnienia osób, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, 3) uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, oraz sankcje z tytułu niespełnienia tych wymagań. II.5) Główny Kod CPV: 50232100-1 II.6) Całkowita wartość zamówienia (jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia): Wartość bez VAT: Waluta: SEKCJA III: PROCEDURA III.1) Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki III.2) Podstawa prawna Postępowanie wszczęte zostało na podstawie 67 ust. 1 pkt 1 litera a) ustawy Pzp. III.3 Uzasadnienia wyboru trybu Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami: Uzasadnienia faktyczne: Zadaniem własnym Gminy jest obowiązek finansowania oświetlenia w zakresie ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie Gminy (ustawa o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. Dz.U. z 2018 r., poz. 994 z późn. zm. oraz art. 18 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne Dz.U z 2018 r., poz. 755 z późn. zm.). Aby realizować zadanie Zamawiający w dniu 05.11.2018 r. wystąpił do TAURON Dystrybucja Serwis S.A. Plac Powstańców Śląskich 20, 53-314 Wrocław o wyrażenie zgody na objęcie przetargiem nieograniczonym eksploatacji oświetlenia stanowiącego własność Tauron Dystrybucja Serwis S.A. i mieszaną (oprawy Gminy Jedlina-Zdrój na słupach firmy TAURON). W odpowiedzi na pismo TAURON Dystrybucja Serwis S.A. poinformowała Gminę, że jest prawnym właścicielem urządzeń oświetlenia drogowego i zgodnie z art. 140 Kodeksu cywilnego „W granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego właściciel może, z wyłączeniem innych osób, korzystać z rzeczy zgodnie ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem swego prawa, w szczególności może pobierać pożytki i inne dochody z rzeczy. W tych samych granicach może rozporządzać rzeczą”. Zgodnie z prawem Spółka może jako jedyny podmiot prowadzić eksploatację swojego majątku w ramach zawartych umów z zarządcą terenu. Potwierdzeniem tego jest Decyzja z dnia 14 lipca 2006 r. Nr RTK-46/2006 Dyrektora Delegatury Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Katowicach, której uzasadnienie mówi, iż „Żądanie aby Zakład udostępnił swoje minie w celu prowadzenie w oparciu o nie działalności gospodarczej przez innego przedsiębiorcę, byłoby zbyt daleko idącą ingerencją Organu Antymonopolowego. Godziłoby to w prawo do nieskrępowanego dysponowania , zarządzania i eksploatowania majątkiem trwałym samodzielnego przedsiębiorcy jako atrybutu wolności gospodarczej. Mając powyższe na względzie należy stwierdzić, że Zakład jako właściciel urządzeń oświetlenia drogowego ma prawo i odmówić innym przedsiębiorcom dostępu do swojej sieci, a tym samym nie wyrazić zgody aby gminy na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych dokonywały wyborów podmiotów świadczących usługi polegające na utrzymaniu punktów świetlnych stanowiących własność Zakładu”. Brak zgody oznacza konieczność zawarcia umowy z TAURON Dystrybucja Serwis S.A., ponieważ istniejąca infrastruktura oświetleniowa uniemożliwia jej eksploatację bez udziału TAURON Dystrybucja Serwis S.A., która może bezkolizyjnie eksploatować całość oświetlenia na terenie Gminy Jedlina-Zdrój. Świadczenie wykonania usługi oświetleniowej wymaga wykorzystania specjalnych układów pomiarowych i szaf sterowniczych. Zamontowane urządzenia sterujące oświetleniem na terenie Gminy Jedlina-Zdrój, stanowią własność TAURON Dystrybucja Serwis S.A. Zatem, tylko pracownicy TAURON Dystrybucja Serwis S.A. mają dostęp do stacji transformatorowych jak i urządzeń sterujących oświetleniem według indywidualnych ustaleń z Zamawiającym. Uzasadnienia prawne: Zamawiający zamierza udzielić zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie 67 ust. 1 pkt 1 litera a) ustawy dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1986 z późn. zm.), który stanowi m.im, że Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA: TAURON Dystrybucja Serwis S.A., , Plac Powstańców Śląskich 20, 53-314, Wrocław, kraj/woj. dolnośląskie | ||
| Copyright © 2010 Urząd Zamówień Publicznych | |||
| |||||
| Gość Zamawiający | Ogłoszenie nr 510003944-N-2019 z dnia 08-01-2019 r. Gmina Jedlina-Zdrój: „Świadczenie na rzecz Zamawiającego usługi polegającej na zapewnieniu sprawnego działania oświetlania dróg, ulic, placów, ciągów komunikacyjnych i terenów zielonych na terenie Gminy Jedlina-Zdrój”. OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej nie Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak Numer ogłoszenia: 500303074-N-2018 Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Jedlina-Zdrój, Krajowy numer identyfikacyjny 89071820200000, ul. ul. Poznańska 2, 58330 Jedlina-Zdrój, woj. dolnośląskie, państwo Polska, tel. 74 8455215; 8455216; 8855054, e-mail zamowienia@jedlinazdroj.eu, faks 74 8855269. Adres strony internetowej (url): www.jedlinazdroj.eu I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: „Świadczenie na rzecz Zamawiającego usługi polegającej na zapewnieniu sprawnego działania oświetlania dróg, ulic, placów, ciągów komunikacyjnych i terenów zielonych na terenie Gminy Jedlina-Zdrój”. Numer referencyjny (jeżeli dotyczy): ZPZ.271.1.12.2018 II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi II.3) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań ) a w przypadku partnerstwa innowacyjnego - określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane: 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie na rzecz Zamawiającego usługi polegającej na zapewnieniu sprawnego działania oświetlania dróg, ulic, placów, ciągów komunikacyjnych i terenów zielonych na terenie Gminy Jedlina-Zdrój obejmującej urządzenia określone w Załączniku Nr 2 do umowy. 2. Szczegółowy zakres wykonywanych czynności w ramach prowadzonego serwisu oświetlenia oraz zakres dodatkowych prac będących zobowiązaniem Wykonawcy wynikającym z zawartej umowy określa Załącznik nr 1 do umowy. 3. Wymagania, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp dotyczące zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonywanie tych czynności polega na wykonaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy – zostały określone w § 3 ust. 4 projektu umowy stanowiącym Załącznik Nr 4 do Zaproszenia. Powyższe wymagania określają w szczególności: 1) rodzaj czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia, 2) sposób dokumentowania zatrudnienia osób, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, 3) uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, oraz sankcje z tytułu niespełnienia tych wymagań. II.4) Informacja o częściach zamówienia: Zamówienie było podzielone na części: nie II.5) Główny Kod CPV: 50223100-1 SEKCJA III: PROCEDURA III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA Zamówienie z wolnej ręki III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów nie III.3) Informacje dodatkowe: SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA
IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ IV.9.1) Podstawa prawna Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 litera a) ustawy Pzp. IV.9.2) Uzasadnienie wyboru trybu Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami. Uzasadnienia faktyczne: Zadaniem własnym Gminy jest obowiązek finansowania oświetlenia w zakresie ulic, placów i dróg znajdujących się na terenie Gminy (ustawa o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. Dz.U. z 2018 r., poz. 994 z późn. zm. oraz art. 18 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne Dz.U z 2018 r., poz. 755 z późn. zm.). Aby realizować zadanie Zamawiający w dniu 05.11.2018 r. wystąpił do TAURON Dystrybucja Serwis S.A. Plac Powstańców Śląskich 20, 53-314 Wrocław o wyrażenie zgody na objęcie przetargiem nieograniczonym eksploatacji oświetlenia stanowiącego własność Tauron Dystrybucja Serwis S.A. i mieszaną (oprawy Gminy Jedlina-Zdrój na słupach firmy TAURON). W odpowiedzi na pismo TAURON Dystrybucja Serwis S.A. poinformowała Gminę, że jest prawnym właścicielem urządzeń oświetlenia drogowego i zgodnie z art. 140 Kodeksu cywilnego „W granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego właściciel może, z wyłączeniem innych osób, korzystać z rzeczy zgodnie ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem swego prawa, w szczególności może pobierać pożytki i inne dochody z rzeczy. W tych samych granicach może rozporządzać rzeczą”. Zgodnie z prawem Spółka może jako jedyny podmiot prowadzić eksploatację swojego majątku w ramach zawartych umów z zarządcą terenu. Potwierdzeniem tego jest Decyzja z dnia 14 lipca 2006 r. Nr RTK-46/2006 Dyrektora Delegatury Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Katowicach, której uzasadnienie mówi, iż „Żądanie aby Zakład udostępnił swoje minie w celu prowadzenie w oparciu o nie działalności gospodarczej przez innego przedsiębiorcę, byłoby zbyt daleko idącą ingerencją Organu Antymonopolowego. Godziłoby to w prawo do nieskrępowanego dysponowania , zarządzania i eksploatowania majątkiem trwałym samodzielnego przedsiębiorcy jako atrybutu wolności gospodarczej. Mając powyższe na względzie należy stwierdzić, że Zakład jako właściciel urządzeń oświetlenia drogowego ma prawo i odmówić innym przedsiębiorcom dostępu do swojej sieci, a tym samym nie wyrazić zgody aby gminy na podstawie przepisów o zamówieniach publicznych dokonywały wyborów podmiotów świadczących usługi polegające na utrzymaniu punktów świetlnych stanowiących własność Zakładu”. Brak zgody oznacza konieczność zawarcia umowy z TAURON Dystrybucja Serwis S.A., ponieważ istniejąca infrastruktura oświetleniowa uniemożliwia jej eksploatację bez udziału TAURON Dystrybucja Serwis S.A., która może bezkolizyjnie eksploatować całość oświetlenia na terenie Gminy Jedlina-Zdrój. Świadczenie wykonania usługi oświetleniowej wymaga wykorzystania specjalnych układów pomiarowych i szaf sterowniczych. Zamontowane urządzenia sterujące oświetleniem na terenie Gminy Jedlina-Zdrój, stanowią własność TAURON Dystrybucja Serwis S.A. Zatem, tylko pracownicy TAURON Dystrybucja Serwis S.A. mają dostęp do stacji transformatorowych jak i urządzeń sterujących oświetleniem według indywidualnych ustaleń z Zamawiającym. Uzasadnienia prawne: Zamawiający zamierza udzielić zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie 67 ust. 1 pkt 1 litera a) ustawy dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2018 r. poz. 1986 z późn. zm.), który stanowi m.im, że Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. | ||||
| Copyright © 2010 Urząd Zamówień Publicznych | |||||