Informacje o przetargu
Wykonanie zastrzeżonych usług pocztowych w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe oraz pozostałych powszechnych usług pocztowych
Opis przedmiotu przetargu: Wykonanie zastrzeżonych usług pocztowych w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe oraz pozostałych powszechnych usług pocztowych Umowa ma obowiązywać w terminie od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2011
Zamawiający:
Gmina Michałowice
Adres: | ul. Raszyńska 34/1, 05-816 Michałowice, woj. mazowieckie |
---|---|
Dane kontaktowe: | email: sekretariat@michalowice.pl tel: 022 7239335, 7239332 fax: 022 7238178 |
Dane postępowania
ID postępowania: | 34932920100 | ||
---|---|---|---|
Data publikacji zamówienia: | 2010-12-05 | Termin składania wniosków: | - brak - |
Rodzaj zamówienia: | usługi | Tryb& postępowania [WR]: | Zamówienia z wolnej ręki |
Czas na realizację: | - | Wadium: | - |
Oferty uzupełniające: | NIE | Oferty częściowe: | NIE |
Oferty wariantowe: | NIE | Przewidywana licyctacja: | NIE |
Ilość części: | 1 | Kryterium ceny: | 100% |
WWW ogłoszenia: | www.michalowice.pl | Informacja dostępna pod: | |
Okres związania ofertą: | 0 dni |
Kody CPV
64110000-0 | Usługi pocztowe |
Wyniki
Nazwa części | Wykonawca | Wartość |
---|---|---|
Wykonanie zastrzeżonych usług pocztowych w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe oraz pozostałych powszechnych usług pocztowych, nr sprawy: ZP.3402-85/10 | Poczta Polska S.A. Warszawa | 110 000,00 |
Barometr Ryzyka NadużyćRaport końcowy na temat potencjalnego ryzyka nadużyć dla wskazanej części wyniku postępowania przetargowego.
| Dane ogłoszenia o wyniku: Data udzielenia: 2011-03-18 Dotyczy cześci nr: 1 Kody CPV: 641100000 Ilość podmiotów składających się na wykonawcę: 1 Kwota oferty w PLN: 110 000,00 zł Minimalna złożona oferta: 110 000,00 zł Ilość złożonych ofert: 1 Ilość ofert odrzuconych przez zamawiającego: 0 Minimalna złożona oferta: 110 000,00 zł Maksymalna złożona oferta: 110 000,00 zł | |
Michałowice: Wykonanie zastrzeżonych usług pocztowych w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe oraz pozostałych powszechnych usług pocztowych
Numer ogłoszenia: 349329 - 2010; data zamieszczenia: 06.12.2010
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Michałowice, ul. Raszyńska 34/1, 05-816 Michałowice, woj. mazowieckie, tel. 022 7239335, 7239332, faks 022 7238178 , strona internetowa www.michalowice.pl
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie zastrzeżonych usług pocztowych w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe oraz pozostałych powszechnych usług pocztowych.
II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.
II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Wykonanie zastrzeżonych usług pocztowych w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe oraz pozostałych powszechnych usług pocztowych Umowa ma obowiązywać w terminie od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2011.
II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.
II.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.
SEKCJA III: PROCEDURA
Tryb udzielenia zamówienia:
Zamówienie z wolnej ręki
1. Podstawa prawnaPostępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.
2. Uzasadnienie wyboru trybuPoczta Polska S.A. działa na podstawie m.in. ustawy z dnia 5 września 2008 roku o komercjalizacji państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej Poczta Polska Dz. U. Nr 180, poz. 1109 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 roku o komercjalizacji i prywatyzacji Dz.U. z 2002 roku, Nr 171, poz. 1397, ze zm., komercjalizacji i prywatyzacji. Przedmiotem działalności Spółki jest: prowadzenie działalności polegającej na świadczeniu usług pocztowych w tym usług o charakterze powszechnym, oraz działalność pocztowa objęta obowiązkiem świadczenia usług powszechnych (operatora publicznego) Przedmiotem zamówienia w postępowaniu są usługi pocztowe CPV - 64110000-0. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy - Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. W przedmiotowym postępowaniu zachodzi opisana powyżej okoliczność. Zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy - z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188, z późn. zm) operatorowi publicznemu, jakim jest na terytorium Polski Poczta Polska S. A., przysługuje wyłączność świadczenia usług pocztowych polegających na: 1. przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym przesyłek z korespondencją, przesyłek reklamowych i innych przesyłek nadanych w sposób uniemożliwiający sprawdzenie zawartości o masie nieprzekraczającej granicy wagowej 50 g, 2. przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie zagranicznym przesyłek o masie nieprzekraczającej granicy wagowej 50 g, 3. przyjmowaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek z korespondencją, o ile w procesie przyjmowania lub doręczania stają się one przesyłkami o masie nieprzekraczającej granicy wagowej 50 g. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 a) ustawy Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. W przedmiotowym postępowaniu zachodzi również ta okoliczność. Zgodnie z art. 47 ust. 2 - Prawa pocztowego: Nie narusza wyłączności świadczenia usług zastrzeżonych przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek wymienionych w ust. 1, w obrocie krajowym lub zagranicznym, o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4, za pobraną przez operatora opłatą, nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, o którym mowa w art. 51 ust. 4, obowiązującego w danym czasie odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym. W związku z powyższym usługi pocztowe zastrzeżone dla operatora publicznego jakim jest Poczta Polska S.A. mogą być świadczone również przez inne podmioty, z tym jednak wyjątkiem, że opłaty za analogiczne usługi nie mogą być niższe niż dwu i półkrotność opłaty jaką pobiera operator publiczny. Należy zatem przyjąć, że w odniesieniu do przesyłek o granicy wagowej do 50 gram żaden inny podmiot funkcjonujący na rynku polskim nie może zaproponować stawek niższych niż te, które zostały określone w cenniku powszechnym usług pocztowych operatora publicznego. Takie usytuowanie Poczty Polskiej S.A. na rynku oznacza, że nawet w sytuacji zorganizowania przetargu w oparciu o przepisy ustawy prawo zamówień publicznych, przy założeniu że jedynym kryterium oceny ofert będzie cena, żaden inny podmiot świadczący usługi pocztowe w odniesieniu do przesyłek nie przekraczających 50 gram nie jest w stanie konkurować z Poczta Polską S.A. tym samym Poczta Polską S.A posiada monopol faktyczny na rynku. Tym samym Poczta Polska S.A posiada monopol prawny, wynikający jednoznacznie z art. 47 ust 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe, na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych w rozumieniu prawa pocztowego Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy - Prawo zamówień publicznych, a art. 47 ust. 2 przywołanej ustawy oraz warunki rynkowe dają podstawę do udzielenia zamówienia na wykonanie pozostałych powszechnych usług pocztowych na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a ustawy prawo zamówień publicznych. Mając na uwadze powyższe udzielenie zamówienia we wnioskowanym trybie jest zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 ze zm.)
SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA
NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA
Poczta Polska S.A., ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.
Michałowice: Wykonanie zastrzeżonych usług pocztowych w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe oraz pozostałych powszechnych usług pocztowych, nr sprawy: ZP.3402-85/10
Numer ogłoszenia: 48258 - 2011; data zamieszczenia: 18.03.2011
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi
Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.
Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.
Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:
tak, numer ogłoszenia w BZP: 349329 - 2010r.
Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia:
nie.
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Michałowice, ul. Raszyńska 34/1, 05-816 Michałowice, woj. mazowieckie, tel. 022 7239335, 7239332, faks 022 7238178.
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wykonanie zastrzeżonych usług pocztowych w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe oraz pozostałych powszechnych usług pocztowych, nr sprawy: ZP.3402-85/10.
II.2) Rodzaj zamówienia:
Usługi.
II.3) Określenie przedmiotu zamówienia:
Wykonanie zastrzeżonych usług pocztowych w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe oraz pozostałych powszechnych usług pocztowych.
II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
64.11.00.00-0.
SEKCJA III: PROCEDURA
III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
Zamówienie z wolnej ręki
III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej:
nie
SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA
IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA:
29.12.2010.
IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT:
1.
IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT:
0.
IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:
- Poczta Polska S.A., ul. Rakowiecka 26, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.
IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia
(bez VAT): 110000,00 PLN.
IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ
Cena wybranej oferty:
110000,00
Oferta z najniższą ceną:
110000,00
/ Oferta z najwyższą ceną:
110000,00
Waluta:
PLN.
ZAŁĄCZNIK I
Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę
1. Podstawa prawnaPostępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.
2. Uzasadnienia wyboru trybuNależy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Poczta Polska S.A. działa na podstawie m.in. ustawy z dnia 5 września 2008 roku o komercjalizacji państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej Poczta Polska /Dz. U. Nr 180, poz. 1109/ ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 roku o komercjalizacji i prywatyzacji /Dz.U. z 2002 roku, Nr 171, poz. 1397, ze zm./, komercjalizacji i prywatyzacji. Przedmiotem działalności Spółki jest: prowadzenie działalności polegającej na świadczeniu usług pocztowych w tym usług o charakterze powszechnym, oraz działalność pocztowa objęta obowiązkiem świadczenia usług powszechnych (operatora publicznego) Przedmiotem zamówienia w postępowaniu są usługi pocztowe CPV - 64110000-0. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy - Prawo zamówień publicznych, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. W przedmiotowym postępowaniu zachodzi opisana powyżej okoliczność. Zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy - z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 130, poz. 1188, z późn. zm) operatorowi publicznemu, jakim jest na terytorium Polski Poczta Polska S. A., przysługuje wyłączność świadczenia usług pocztowych polegających na: 1. przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie krajowym przesyłek z korespondencją, przesyłek reklamowych i innych przesyłek nadanych w sposób uniemożliwiający sprawdzenie zawartości o masie nieprzekraczającej granicy wagowej 50 g, 2. przyjmowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu w obrocie zagranicznym przesyłek o masie nieprzekraczającej granicy wagowej 50 g, 3. przyjmowaniu i doręczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesyłek z korespondencją, o ile w procesie przyjmowania lub doręczania stają się one przesyłkami o masie nieprzekraczającej granicy wagowej 50 g. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 a) ustawy Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. W przedmiotowym postępowaniu zachodzi również ta okoliczność. Zgodnie z art. 47 ust. 2 - Prawa pocztowego: Nie narusza wyłączności świadczenia usług zastrzeżonych przyjmowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek wymienionych w ust. 1, w obrocie krajowym lub zagranicznym, o masie nieprzekraczającej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4, za pobraną przez operatora opłatą, nie niższą niż dwu i półkrotność opłaty za przyjęcie, przemieszczenie i doręczenie przesyłki listowej stanowiącej przesyłkę najniższego przedziału wagowego najszybszej kategorii określonej w cenniku powszechnych usług pocztowych operatora publicznego, o którym mowa w art. 51 ust. 4, obowiązującego w danym czasie odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym. W związku z powyższym usługi pocztowe zastrzeżone dla operatora publicznego jakim jest Poczta Polska S.A. mogą być świadczone również przez inne podmioty, z tym jednak wyjątkiem, że opłaty za analogiczne usługi nie mogą być niższe niż dwu i półkrotność opłaty jaką pobiera operator publiczny. Należy zatem przyjąć, że w odniesieniu do przesyłek o granicy wagowej do 50 gram żaden inny podmiot funkcjonujący na rynku polskim nie może zaproponować stawek niższych niż te, które zostały określone w cenniku powszechnym usług pocztowych operatora publicznego. Takie usytuowanie Poczty Polskiej S.A. na rynku oznacza, że nawet w sytuacji zorganizowania przetargu w oparciu o przepisy ustawy prawo zamówień publicznych, przy założeniu że jedynym kryterium oceny ofert będzie cena, żaden inny podmiot świadczący usługi pocztowe w odniesieniu do przesyłek nie przekraczających 50 gram nie jest w stanie konkurować z Poczta Polską S.A. tym samym Poczta Polską S.A posiada monopol faktyczny na rynku. Tym samym Poczta Polska S.A posiada monopol prawny, wynikający jednoznacznie z art. 47 ust 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe, na świadczenie zastrzeżonych usług pocztowych w rozumieniu prawa pocztowego Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy - Prawo zamówień publicznych, a art. 47 ust. 2 przywołanej ustawy oraz warunki rynkowe dają podstawę do udzielenia zamówienia na wykonanie pozostałych powszechnych usług pocztowych na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a ustawy prawo zamówień publicznych.