Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych na terenie miasta Białogard.

Adresy internetowe:

Główny adres: http://bip.bialogard.info

Adres profilu nabywcy: http://bip.bialogard.info

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych na terenie miasta Białogard.

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne, z terenu Miasta Białogard, w okresie od 1.7.2017 do 31.12.2020 oraz zagospodarowaniu tych odpadów.

Białogard.

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne, z terenu Miasta Białogard, w okresie od 1.7.2017 do 31.12.2020 oraz zagospodarowaniu tych odpadów. Powierzchnia Miasta Białogard wynosi 2 573 ha. Liczba ludności wynosiła w 2015 r. 24 437 mieszkańców (według GUS, Bank Danych Lokalnych, 2015). Liczba osób zameldowanych na pobyt stały i czasowy wynosiła na dzień 31.12.2016 r. 23 293 osoby (dane Urzędu Miasta). Zakres zamówienia obejmuje:

— odbiór od właścicieli nieruchomości odpadów komunalnych o kodach:

a) 20 03 01 – Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,

b) 20 02 01 – Odpady ulegające biodegradacji,

c) 19 12 12 – inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11

oraz transport tych odpadów do regionalnej instalacji mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów położonej w gminie Sianów w miejscowości Łubuszan 80, prowadzonej przez Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o. o. w Koszalinie, w celu ich zagospodarowania. Koszty zagospodarowania odpadów o kodach 20 03 01, 20 02 01, 19 12 12 ponosi Zamawiający.

— odbiór odpadów komunalnych gromadzonych przez właścicieli nieruchomości w sposób selektywny w pojemnikach oraz w workach:

a) według frakcji:

— papier i tektura,

— tworzywa sztuczne, metal i opakowania wielomateriałowe,

— szkło ( bezbarwne i kolorowe oraz odpady opakowaniowe ze szkła),

— odpady ulegające biodegradacji (odpady zielone, odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji, odpady spożywcze i kuchenne z gospodarstw domowych),

zbieranych w pojemnikach i w workach o kolorystyce i oznakowaniu, zgodnym z ustaleniami regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Białogard – w Uchwale Nr X/82/2015 Rady Miejskiej Białogardu z 24.8.2015 ( Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego, z 2015 r. poz. 3642) i w jego zmianach wprowadzonych w okresie świadczenia usługi – do 31.12.2020,

oraz

b) według frakcji:

— papier ( w tym tektury),

— metale i tworzywa sztuczne ( w tym opakowania wielomateriałowe),

— szkło ( bezbarwne i kolorowe),

— odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów,

zbieranych w pojemnikach i w workach o kolorystyce i oznakowaniu określonym w rozporządzeniu Ministra Środowiska z 29.12.2016 w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz. U. z 2017 r. poz. 19) oraz przekazanie tych odpadów do instalacji odzysku, zgodnie z przepisami ustawy z 14.12.2012 o odpadach (Dz. U. z 2016 r., poz. 1987 z późn. zm.), uzyskanie poziomów rocznych ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z 25.5.2012 w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676 )- tabela 1.

Tabela 1. Dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania

Dopuszczalny poziom masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania w stosunku do masy odpadów wytworzonych w 1995r.

2017 r.-45 %

2018 r.-40 %

2019 r.-40 %

Do 16.7.2020 – 35 %

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia, pozostałe informacje i dane zawarte są w załączniku nr 1 do SIWZ.

Zamawiający zastrzega obowiązek wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia, tj. czynności odbierania i transportu zmieszanych odpadów komunalnych oraz selektywnie zbieranych odpadów komunalnych.

Oferta musi być sporządzona z zachowaniem formy pisemnej pod rygorem nieważności.

Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada:

1. wpis do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b i następnych ustawy z 13.9.1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2016, poz. 250 ze zm.), prowadzonego przez Burmistrza Białogardu, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia,

2. zezwolenie na transport odpadów, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia zgodnie z art. 233 ustawy z 14.12.2012 o odpadach (Dz. U z 2013 r., poz. 21 ze zm.), obejmujące co najmniej następujące kody:

— 15 01 01 Opakowania z papieru i tektury,

— 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych,

— 15 01 04 Opakowania z metali,

— 15 01 05 Opakowania wielomateriałowe,

— 15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe,

— 15 01 07 Opakowania ze szkła,

— 19 12 12 Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11,

— 20 01 01 Papier i tektura,

— 20 01 02 Szkło,

— 20 01 08 Odpady kuchenne ulegające biodegradacji,

— 20 01 39 Tworzywa sztuczne,

— 20 01 40 Metale,

— 20 01 99 Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny,

— 20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji,

— 20 03 01 Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,

— 20 03 99 Odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach.

W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany będzie do przedłożenia następujących oświadczeń i dokumentów: 1) wpis do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b i następnych ustawy z 13.9.1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2016, poz. 250 ze zm.), prowadzonego przez Burmistrza Białogardu, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia; 2) zezwolenie na transport odpadów, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia zgodnie z art. 233 ustawy z 14.12.2012 o odpadach (Dz. U z 2016 r., poz. 1987 z późn. zm.).

Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie niższej niż 100 000 PLN.

W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany będzie do przedłożenia następujących oświadczeń i dokumentów: informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, wystawioną nie wcześniej niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert. Wykonawca powołujący się na potencjał podmiotu trzeciego w zakresie spełniania warunku finansowego zobowiązany jest przedłożyć informację, o której mowa powyżej dotyczącą tego podmiotu.

1. Zamawiający uzna, iż warunek został spełniony, w przypadku wykazania przez Wykonawcę, że w ramach wykonywanych usług, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał co najmniej 1 usługę polegającą na odbieraniu odpadów komunalnych z nieruchomości, o łącznej masie odebranych odpadów komunalnych w ciągu następujących po sobie 12 miesięcy co najmniej 6 000 Mg.

2. Zamawiający uzna, iż warunek został spełniony, w przypadku wykazania przez Wykonawcę, że dysponuje narzędziami i urządzeniami technicznymi (spełniającymi wymagania w zakresie utrzymania odpowiedniego stanu sanitarnego pojazdów i urządzeń oraz w zakresie wymagań technicznych dotyczących wyposażenia pojazdów, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z 11.1.2013 w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013, poz. 122 z późn. zm.)) do wykonania przedmiotu zamówienia w ilości nie mniejszej niż:

a) 3 pojazdy specjalistyczne przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych i wyposażone w system zbierający odcieki,

b) 3 pojazdów przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,

c) 3 pojazdów przystosowane do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,

d) 1 pojazd z funkcją kompaktującą do 3,5 Mg,

3. Zamawiający uzna ww. warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował w okresie realizacji zamówienia, co najmniej:

a) 5 osobami, z których każda posiada uprawnienia do kierowania pojazdem, tj. prawo jazdy kategorii C zgodnie z ustawą Prawo ruchu drogowym (Dz.U.2017.128 z późn. zm.) oraz minimum 2 lata doświadczenia w zakresie obsługi pojazdu do odbierania odpadów komunalnych,

b) 5 osobami przeznaczonymi do załadunku odpadów,

c) 2 osobami z co najmniej rocznym doświadczeniem w nadzorowaniu, kierowaniu i rozdysponowaniu taboru samochodowego w procesach logistycznych związanych z odbieraniem odpadów komunalnych.

W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany będzie do przedłożenia następujących oświadczeń i dokumentów:

1) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, z załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie – zgodnie z załącznikiem nr 6 do SIWZ.

Zamawiający żąda przedstawienia w wykazie jedynie usług, które potwierdzą spełnienie warunku wiedzy i doświadczenia w niniejszym postępowaniu.

Dowodami potwierdzającymi czy usługi zostały wykonane należycie są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu;

2) wykazu osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – zgodnie z załącznikiem nr 7 do SIWZ;

3) wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami – zgodnie z załącznikiem nr 8 do SIWZ.

Zgodnie z załącznikiem nr 2 do SIWZ.

Zgodnie z art. 43 ust. 2b ustawy Prawo zamówień publicznych zamawiający wyznaczył skrócony termin składania ofert w niniejszym postępowaniu. Informacja o zamówieniu została zawarta we wstępnym ogłoszeniu informacyjnym bez zaproszenia do ubiegania się o udzielenie zamówienia, opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 2017 /S 028 – 049733 z 9.2.2017.

Urząd Miasta Białogard przy ul. 1-go Maja 18, 78-200 Białogard, sala konferencyjna nr 214.

I. Wadium:

1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium przed upływem terminu, o którym mowa w pkt. 8.1 w wysokości: 90 000 PLN.

2.. Wadium w pieniądzu należy wpłacić przelewem na konto Zamawiającego: Bank Spółdzielczy w Białogardzie 85 8562 0007 0003 4308 2000 0040 z adnotacją Wadium w postępowaniu nr IZP.271.1.3.2017.

Z uwagi na ograniczoną ilość znaków w ogłoszeniu nie zamieszczono kompletnej informacji na temat wadium. Szczegółowe informacje w rozdziale VI SIWZ.

II Zatrudnienie na umowę o pracę: Wykonawca zobowiązany jest do zatrudnienia na okres realizacji zamówienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących w zakresie realizacji zamówienia czynności: kierowanie pojazdem, załadunek odpadów, nadzorowanie, kierowanie i rozdysponowanie taboru samochodowego w procesach logistycznych związanych z odbieraniem odpadów komunalnych.

III. Wykonawca zobowiązany będzie do przedłożenia następujących oświadczeń i dokumentów:

1) aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia, stanowiącego wstępne potwierdzenie, że wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Wykonawca składa powyższe oświadczenie w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu (dalej JEDZ) – wzór dokumentu zawarty jest w załączniku nr 4 do SIWZ;

2) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

3) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;

4) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;

5) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;

6) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności (wzór dokumentu zawarty jest w załączniku nr 9 do SIWZ);

7) oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne (wzór dokumentu zawarty jest w załączniku nr 9 do SIWZ);

8) oświadczenia wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z 12.1.1991 o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 716) (wzór dokumentu zawarty jest w załączniku nr 9 do SIWZ);

9) oświadczenia wykonawcy o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej; w przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej wykonawca może złożyć wraz z oświadczeniem dokumenty bądź informacje potwierdzające, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu (wzór dokumentu zawarty jest w załączniku nr 11 do SIWZ).

10) Dokumenty dotyczące podmiotu trzeciego wskazane w pkt 5.2.1–5.2.8 SIWZ.

Z uwagi na ograniczoną ilość znaków w ogłoszeniu nie zamieszczono kompletnej informacji na temat dokumentów. Szczegółowe informacje w rozdziale V SIWZ.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki: nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 i 8 oraz ust. 1 pkt 13-22 w związku z art. 24 ust. 7 ustawy Pzp.

Adres internetowy:https://www.uzp.gov.pl/kio

1. Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy jak dla postępowań poniżej kwoty określonej w przepisach Wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.

2. Odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności:

1) określenia warunków udziału w postępowaniu;

2) wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia;

3) odrzucenia oferty odwołującego;

4) opisu przedmiotu zamówienia,

5) wyboru najkorzystniejszej oferty.

3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.

5. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

6. Wykonawca może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować Zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie na podstawie art. 180 ust. 2 ustawy Pzp.

7. W przypadku uznania zasadności przekazanej informacji Zamawiający powtarza czynność albo dokonuje czynności zaniechanej, informując o tym Wykonawców w sposób przewidziany w ustawie dla tej czynności.

8. Na czynności, o których mowa w pkt 19.6 SIWZ, nie przysługuje odwołanie, z zastrzeżeniem art. 180 ust. 2 ustawy Pzp.

Adres internetowy:https://www.uzp.gov.pl/kio