Informacje o przetargu

Świadczenie usługi w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy Cieszyn - pl-cieszyn: usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne

ROZWIŃ

Opis przedmiotu przetargu: przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na obszarze gminy cieszyn – na terenie nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych ii.1.6)

Zamawiający:
Gmina Cieszyn, w imieniu której działa Burmistrz Miasta Cieszyna

Adres:	Rynek 1, 43-400 Cieszyn, woj. śląskie
Dane kontaktowe:	email: inwestycje@um.cieszyn.pl tel: 033 4794200, 4794350 fax: 033 4794303, 4794361

Dane postępowania

ID postępowania:	12402920131
Data publikacji zamówienia:	2013-04-16	Termin składania wniosków:	2013-05-27
Rodzaj zamówienia:	usługi	Tryb& postępowania [PN]:	Przetarg nieograniczony
Czas na realizację:	947 dni	Wadium:	50000 ZŁ
Oferty uzupełniające:	TAK	Oferty częściowe:	NIE
Oferty wariantowe:	NIE	Przewidywana licyctacja:	NIE
Ilość części:	0	Kryterium ceny:	100%
WWW ogłoszenia:	www.um.cieszyn.pl	Informacja dostępna pod:	Gmina Cieszyn, w imieniu której działa Burmistrz Miasta Cieszyna Rynek 1/11, 12, 43-400 Cieszyn, woj. śląskie
Okres związania ofertą:	60 dni

Kody CPV

	90000000-7	Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne

Publikacja BZP / TED

TI	Tytuł	PL-Cieszyn: Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne
ND	Nr dokumentu	124029-2013
PD	Data publikacji	16/04/2013
OJ	Dz.U. S	74
TW	Miejscowość	CIESZYN
AU	Nazwa instytucji	Gmina Cieszyn, w imieniu której działa Burmistrz Miasta Cieszyna
OL	Język oryginału	PL
HD	Nagłówek	Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta
CY	Kraj	PL
AA	Rodzaj instytucji	R - Agencja/Biuro regionalne lub lokalne
DS	Dokument wysłany	12/04/2013
DT	Termin	27/05/2013
NC	Zamówienie	4 - Zamówienie publiczne na usługi
PR	Procedura	1 - Procedura otwarta
TD	Dokument	3 - Ogłoszenie o zamówieniu
RP	Legislacja	4 - Unia Europejska
TY	Rodzaj oferty	1 - Oferta całościowa
AC	Kryteria udzielenia zamówienia	1 - Najniższa cena
PC	Kod CPV	90000000 - Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne
OC	Pierwotny kod CPV	90000000 - Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne
RC	Kod NUTS	PL225
IA	Adres internetowy (URL)	www.um.cieszyn.pl
DI	Podstawa prawna	Dyrektywa klasyczna (2004/18/WE)

16/04/2013 S74 Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na usługi - Ogłoszenie o zamówieniu - Procedura otwarta

I.
II.
III.
IV.
VI.

PL-Cieszyn: Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne

2013/S 074-124029

Ogłoszenie o zamówieniu

Usługi

Dyrektywa 2004/18/WE

Sekcja I: Instytucja zamawiająca

I.1)Nazwa, adresy i punkty kontaktowe

Gmina Cieszyn, w imieniu której działa Burmistrz Miasta Cieszyna
Rynek 1
Osoba do kontaktów: Paweł Jakubowicz
43-400 Cieszyn
POLSKA
Tel.: +48 334794350
E-mail: pjakubowicz@um.cieszyn.pl
Faks: +48 334794361

Adresy internetowe:

Ogólny adres instytucji zamawiającej: www.um.cieszyn.pl

Więcej informacji można uzyskać pod adresem: Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)

Specyfikacje i dokumenty dodatkowe (w tym dokumenty dotyczące dialogu konkurencyjnego oraz dynamicznego systemu zakupów) można uzyskać pod adresem: Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)

Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać na adres: Powyższy(-e) punkt(-y) kontaktowy(-e)

I.2)Rodzaj instytucji zamawiającej

Agencja/urząd regionalny lub lokalny

I.3)Główny przedmiot lub przedmioty działalności

Ogólne usługi publiczne

I.4)Udzielenie zamówienia w imieniu innych instytucji zamawiających

Instytucja zamawiająca dokonuje zakupu w imieniu innych instytucji zamawiających: nie

Sekcja II: Przedmiot zamówienia

II.1)Opis

II.1.1)Nazwa nadana zamówieniu przez instytucję zamawiającą:

Świadczenie usługi w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy Cieszyn

II.1.2)Rodzaj zamówienia oraz lokalizacja robót budowlanych, miejsce realizacji dostawy lub świadczenia usług

Usługi
Kategoria usług: nr 16: Usługi w dziedzinie odprowadzania ścieków i wywozu nieczystości; usługi sanitarne i podobne
Główne miejsce lub lokalizacja robót budowlanych, miejsce realizacji dostawy lub świadczenia usług: Cieszyn

Kod NUTS PL225

II.1.3)Informacje na temat zamówienia publicznego, umowy ramowej lub dynamicznego systemu zakupów (DSZ)

Ogłoszenie dotyczy zamówienia publicznego

II.1.4)Informacje na temat umowy ramowej

II.1.5)Krótki opis zamówienia lub zakupu

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na obszarze Gminy Cieszyn – na terenie nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych

II.1.6)Wspólny Słownik Zamówień (CPV)

90000000

II.1.7)Informacje na temat Porozumienia w sprawie zamówień rządowych (GPA)

Zamówienie jest objęte Porozumieniem w sprawie zamówień rządowych (GPA): nie

II.1.8)Części

To zamówienie podzielone jest na części: nie

II.1.9)Informacje o ofertach wariantowych

Dopuszcza się składanie ofert wariantowych: nie

II.2)Wielkość lub zakres zamówienia

II.2.1)Całkowita wielkość lub zakres:

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na obszarze Gminy Cieszyn – na terenie nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych.
2. Szczegółowe dane:
1) Powierzchnia Gminy Cieszyn: 28,61 km2; w tym tereny zabudowane: ok. 10,21 km2
2) Łączna długość dróg w Gminie Cieszyn: 139,1 km
3) Liczba osób zameldowanych na terenie Gminy Cieszyn: 35111 osób; w tym:
a) w budynkach wielorodzinnych: 20802 osób – dla których przyjęto 50% udziału w ilości prognozowanych odpadów komunalnych;
b) w budynkach jednorodzinnych: 14609 osób – dla których przyjęto 30% udziału w ilości prognozowanych odpadów komunalnych;
4) Liczba budynków: 4159; w tym komunalnych 242; spółdzielczych: 170; prywatnych: 3747,
5) Liczba mieszkań: 13226; w tym: komunalnych: 2076; spółdzielczych: 4858; prywatnych: 6292,
W trakcie realizacji zamówienia przewiduje się wzrost liczby gospodarstw w zabudowie jednorodzinnej o ok. 100 budynków.
6) Liczba podmiotów prowadzących działalność gospodarczą 5537 – dla których przyjęto 20% udziału w ilości prognozowanych odpadów komunalnych,
7) Liczba ogródków działkowych: 9
8) Liczba cmentarzy: 8
9) Prognozowana ilość odpadów komunalnych zawarta jest w Opisie przedmiotu zamówienia - Załącznik Nr 8 do SIWZ.
3. Przedmiot zamówienia obejmuje odpady komunalne powstałe i odebrane z terenu nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych tj.:
1) Odbieranie przez Wykonawcę wszystkich zbieranych w sposób selektywny odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Cieszyn (Uchwała nr XXVI/264/12 Rady Miejskiej z dnia 29.11.2012 r.), w tym:
a) papieru;
b) tworzyw sztucznych;
c) złomu metali;
d) szkła, w tym szkła bezbarwnego oraz szkła kolorowego;
e) opakowań wielomateriałowych;
f) odpadów ulegających biodegradacji – odpady zielone z pielęgnacji terenów zieleni;
g) mebli i innych odpadów wielkogabarytowych;
h) odpadów budowlanych i rozbiórkowych z remontów prowadzonych samodzielnie przez właścicieli nieruchomości w ilościach zgodnych z przyjętymi limitami;
i) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego;
j) zużytych opon
2) Do gromadzenia selektywnego odpadów stosuje się: (1) worki polietylenowe o pojemności 120 l, stosownie zabezpieczone przed wysypywaniem się ich zawartości, zaopatrzone w wydrukowaną instrukcję informującą o rodzajach zbieranych w nich odpadach oraz oznaczone naklejanymi przez właściciela kodami kreskowymi; (2) pojemniki typu „dzwon”. Worki i pojemniki powinny posiadać następującą kolorystykę:
a) niebieski – przeznaczone na papier;
b) żółty lub pomarańczowy – przeznaczone na tworzywa sztuczne, złom metali oraz opakowania wielomateriałowe;
c) zielony – przeznaczone na szkło kolorowe;
d) biały – przeznaczone na szkło bezbarwne;
e) brązowy – przeznaczone na odpady ulegające biodegradacji – z wyłączeniem odpadów opakowaniowych ulegających biodegradacji oraz odpadów kuchennych.
3) Wykonawca zobowiązany jest zakupić i dostarczyć właścicielom nieruchomości:
a) w terminie do 30.06.2013 r. worki do segregacji odpadów, jednorazowo w ilościach uzgodnionych z właścicielami nieruchomości, mnie mniej niż jeden komplet tj. pięć worków, a następnie przy odbiorach pełnych worków w ustalonych terminach przekazywać worki na wymianę według zasady jeden za jeden;
b) w terminie do 30.06.2013 r. wydrukowane na odpowiednim papierze samoprzylepne kody kreskowe, naklejane przez właściciela na worki, pozwalające identyfikować właściciela nieruchomości, na której powstały odpady;
c) w terminie do 15.07.2013 r. pojemników typu „dzwon” do selektywnej zbiórki odpadów w ilości 105 sztuk dla poniższych spółdzielni mieszkaniowych:
Spółdzielnia Mieszkaniowa „Cieszynianka”, ul. Hajduka 17 – w ilości: 20 sztuk na papier; 23 sztuki na tworzywa sztuczne, metal i opakowania wielomateriałowe; 23 sztuki na szkło;
Spółdzielnia Mieszkaniowa Liburnia, ul. Hławiczki 12/1 – w ilości po 1 sztuce dla każdej frakcji selektywnie zbieranych odpadów;
Górnicza Spółdzielnia Mieszkaniowa, ul. Bielska 84 – w ilości po 6 sztuk dla każdej frakcji selektywnie zbieranych odpadów;
Spółdzielnia Mieszkaniowa „Osiedle Piastowskie”, ul. Węgielna 2/2 – w ilości po 6 sztuk dla każdej frakcji selektywnie zbieranych odpadów;
d) sporządzone i zatwierdzone przez Zamawiającego harmonogramy określające częstotliwość odbieranych odpadów komunalnych;
4) Koszty pojemników typu „dzwon”, worków na selektywną zbiórkę odpadów oraz naklejek samoprzylepnych z kodami kreskowymi Wykonawca powinien uwzględnić w łącznej cenie ofertowej wynikającej z załącznika nr 1 do SIWZ;
5) Zamawiający zobowiązuje wykonawcę do wyznaczenia na terenie Gminy Cieszyn, jednego punktu zaopatrzenia mieszkańców w worki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, w przypadkach, jeżeli wystąpi ich brak, co mogłoby zakłócić ciągłość prowadzenia przez właściciela nieruchomości segregacji odpadów,
6) Odpady wielkogabarytowe (np. meble) oraz zużyte opony, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, w tym zawierający niebezpieczne składniki lub freony, zużyte baterie i akumulatory, w tym baterie i akumulatory ołowiowe, niklowo-kadmowe, zawierające rtęć, powstające w gospodarstwach domowych chemikalia i opakowania po nich (m.in. rozpuszczalniki, farby, lakiery, zużyte oleje, opakowania po nawozach sztucznych, kwasy, alkalia), przeterminowane leki i inne odpady niebezpieczne pochodzące z terenów nieruchomości zamieszkałych nie wymagają stosowania pojemników lub kontenerów do ich zbiórki; odpady te będą przekazywane przez właściciela nieruchomości bezpośrednio na środek transportu Wykonawcy w ramach zbiórki objazdowej, po indywidualnym zgłoszeniu do Wykonawcy, na podstawie ustalonego i dostarczonego właścicielom nieruchomości harmonogramu;
7) Odpady budowlane i rozbiórkowe pochodzące z remontów prowadzonych samodzielnie, winny być gromadzone w przeznaczonych do tego celu pojemnikach (kontener, worek typu „big - bag”) dostarczonych i odbieranych przez wykonawcę w ustalonym z właścicielem nieruchomości terminie w ilościach limitowanych do 1 m3 w roku);
8) Odbierane niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, gromadzone będą przez właścicieli nieruchomości, wyłącznie w typowych pojemnikach będących ich własnością bądź dostarczonych przez Wykonawcę na podstawie odrębnego, odpowiednio o pojemności: 55 litrów, 60 litrów, 110 litrów, 120 litrów, 240 litrów, 1100 litrów, 1500 litrów, 5000 litrów, 7000 litrów, 10000 litrów, które muszą spełniać wymagania techniczne, bezpieczeństwa, higieny i ochrony środowiska;
4. Częstotliwość odbierania odpadów komunalnych powinna być dostosowana do ilości wytwarzanych na terenie nieruchomości odpadów, w sposób zapobiegający przepełnianiu się pojemników – przy czym ustalona została w prawie miejscowym przewidywana częstotliwość odbioru odpadów komunalnych:
1) niesegregowanych (zmieszanych) powstających
a) w zabudowie jednorodzinnej jeden raz w tygodniu,
b) w zabudowie wielorodzinnej jeden raz w tygodniu,
c) w zabudowie wielolokalowej (np. osiedla spółdzielni mieszkaniowych) dwa razy w tygodniu,
d) z nieruchomości niezamieszkałych – nie rzadziej niż raz na miesiąc
2) zbieranych selektywnie odpadów: papieru, tworzyw sztucznych, złomu metali, szkła, opakowań wielomateriałowych oraz odpadów ulegających biodegradacji – zawierających wyłącznie odpady zielone z pielęgnacji terenów zieleni:
a) w zabudowie jednorodzinnej – nie rzadziej niż raz na miesiąc,
b) w zabudowie wielorodzinnej – jeden raz w tygodniu,
c) w zabudowie wielolokalowej (np. osiedla spółdzielni mieszkaniowych) – jeden raz w tygodniu,
d) z nieruchomości niezamieszkałych – nie rzadziej niż raz na miesiąc.
Odpady powyższe będą odbierane w ilości nielimitowanej zgodnie z harmonogramem sporządzonym przez Wykonawcę i po zaakceptowaniu przez Zamawiającego dostarczonym właścicielom nieruchomości,
3) zbieranych selektywnie odpadów budowlanych i rozbiórkowych z remontów prowadzonych samodzielnie – w ilościach limitowanych – 1m3 na rok – po uprzednim indywidualnym uzgodnieniu terminu przez właściciela nieruchomości z Wykonawcą,
4) odpady wielkogabarytowe (np. meble) oraz opony jeden raz na kwartał po indywidualnym zgłoszeniu przez właściciela nieruchomości Wykonawcy,
5) odpady w postaci: zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, odpadów niebezpiecznych – jeden raz w miesiącu po indywidualnym zgłoszeniu przez właściciela nieruchomości Wykonawcy,
Uwaga! Zamawiający dopuszcza możliwość samodzielnego dostarczania przez właścicieli nieruchomości:
a) selektywnie zbieranych odpadów do punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK), których wykaz, lokalizacje oraz terminy otwarcia Zamawiający podaje do publicznej wiadomości na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Cieszynie oraz w sposób zwyczajowo przyjęty;
b) odpadów w postaci zużytych baterii i akumulatorów do odpowiednio oznakowanych pojemników w punktach zlokalizowanych na terenie Gminy Cieszyn;
c) odpadów w postaci przeterminowanych leków do specjalistycznych odpowiednio oznakowanych pojemników, zlokalizowanego w aptekach i punktach aptecznych na terenie Gminy Cieszyn.
5. Wykonawca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest zobowiązany do spełnienia wymagań wynikających z zapisów w art. 9d ust. 1 i 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w Gminach w zakresie:
1) posiadania bazy technicznej w postaci pojazdów umożliwiających odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz zapewnienia ich odpowiedniego stanu technicznego;
2) utrzymania odpowiedniego stanu sanitarnego pojazdów i urządzeń do odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;
3) spełnienia wymagań dotyczących wyposażenia pojazdów do odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;
4) zapewnienia odpowiedniego usytuowania i wyposażenia bazy magazynowo-transportowej, zwanej dalej bazą – zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11.01.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości. Baza magazynowo-transportowa musi spełniać poniższe kryteria:
a) usytuowanie na terenie Gminy Cieszyn lub w odległości nie większej niż 60 km od jej granicy oraz posiadanie do tego terenu tytułu prawnego;
b) teren bazy powinien być zamknięty i zabezpieczony przed dostępem osób nieuprawnionych;
c) baza powinna być wyposażona w miejsca do parkowania pojazdów zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu;
d) baza powinna podsiadać dla selektywnie zbieranych odpadów komunalnych miejsca do ich magazynowania, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz działaniem czynników atmosferycznych;
e) teren bazy musi być wyposażony w systemy lub urządzenia zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych pochodzących z terenu bazy zgodnie z przepisami ustawy z dnia 18.07.2001 r. Prawo wodne;
f) baza powinna posiadać pomieszczenia socjalne dla pracowników, odpowiadające liczbie zatrudnionych w niej osób;
g) baza powinna posiadać legalizowaną wagę samochodową najazdową – jeżeli na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów;
h) baza powinna być wyposażona w punkt bieżącej konserwacji i naprawy pojazdów oraz miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów w przypadku, jeżeli czynności te nie są wykonywane w miejscu usytuowanym poza terenem bazy.
Ustawodawca dopuszcza możliwość oddzielnego usytuowania części magazynowej i części transportowej, przy konieczności spełnienia powyższych wymogów.
6. Wykonawca jest zobowiązany do postępowania z odpadami w sposób zgodny z zasadami gospodarowania odpadami wynikającymi z ustawy o odpadach, Planem Gospodarki Odpadami dla Województwa Śląskiego przyjętym uchwałą nr IV/25/2012 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 24 sierpnia 2012 r. oraz wymaganiami ochrony środowiska, w szczególności poprzez:
1) przekazywanie odebranych od właścicieli nieruchomości selektywnie zbieranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach;
2) przekazywanie na podstawie podpisanej umowy odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK) wskazanej w „Planie gospodarki odpadami dla województwa śląskiego 2014” dla regionu III, do którego przyporządkowano między innymi Gminę Cieszyn;
3) zakaz mieszania selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi odbieranymi od właścicieli nieruchomości;
4) zapewnienie osiągnięcia przez Zamawiającego poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia, odzysku innymi metodami następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, tworzyw sztucznych, metalu, szkła i innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych oraz poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania, zgodnie z zapisami w art. 3b ust. 1 oraz art. 3c ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
7. Wykonawca zobowiązany jest wykonać przedmiot zamówienia zgodnie z przepisami wynikającymi z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, przepisami wykonawczymi do tej ustawy oraz przepisami prawa miejscowego.
8. Wykonawca musi być ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia. Ubezpieczenie to powinno być odnawiane i aktualne przez cały okres obowiązywania umowy. Na każde żądanie Zamawiającego Wykonawca będzie musiał okazać aktualny dokument ubezpieczenia.
9. Na Wykonawcy spoczywał będzie obowiązek naprawienia lub ponoszenia kosztów naprawy szkód wyrządzonych w trakcie wykonywania usługi odbioru i wywozu odpadów komunalnych np. uszkodzenie chodników, ogrodzeń, punktów gromadzenia odpadów itp.
10. W zakresie prowadzonej dokumentacji i sprawozdawczości do obowiązków Wykonawcy należy:
1) Sporządzanie i przekazywanie Zamawiającemu w formie papierowej i elektronicznej sprawozdań kwartalnych w terminach i zakresie wynikającym z art. 9n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Do każdego sprawozdania Wykonawca zobowiązany jest dołączyć informacje uzyskane od prowadzącego RIPOK, w szczególności o:
a) masie odpadów powstałych po mechaniczno-biologicznym przetworzeniu zmieszanych odpadów komunalnych o kodzie 19 12 12, nie spełniających wymagań rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11.09.2012 r. w sprawie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych przekazanych do składowania,
b) rodzaju i masie wyselekcjonowanych i przekazanych do recyklingu lub przygotowania do ponownego użycia odpadów z dostarczonych zmieszanych odpadów komunalnych.;
2) Sporządzenie i przekazanie Zamawiającemu w formie papierowej i elektronicznej miesięcznych sprawozdań zawierających informacje o:
a) masie poszczególnych rodzajów odebranych i przekazanych w ramach realizacji umowy odpadów komunalnych oraz sposobie ich zagospodarowania wraz z wskazaniem instalacji, do której zostały przekazane odebrane zmieszane odpady komunalne, odpady zielone oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania – potwierdzone dokumentami w postaci:
wydruków wagowych potwierdzających ilości i rodzaj zebranych odpadów po każdorazowym przyjeździe pojazdu na bazę magazynowo-transportową;
kopii kart przekazania odpadów sporządzonych zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 8.12.2010 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów, bądź inne dokumenty zgodnie z obowiązującymi przepisami;
b) masie poszczególnych rodzajów odebranych i przekazanych w ramach realizacji umowy odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny oraz sposobie ich zagospodarowania wraz z wskazaniem instalacji, do której zostały przekazane – potwierdzone dokumentami w postaci:
wydruków wagowych potwierdzających ilości i rodzaj zebranych odpadów po każdorazowym przyjeździe pojazdu na bazę magazynowo-transportową;
kopii kart przekazania odpadów sporządzonych zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 8.12.2010 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów bądź inne dokumenty zgodnie z obowiązującymi przepisami;
c) rozliczaniu usługi w cyklu miesięcznym na podstawie łącznej masy odpadów komunalnych zmieszanych oraz masy odpadów odebranych selektywnie od właścicieli nieruchomości i przekazanych do zagospodarowania;
d) określeniu masy odpadów na podstawie zbiorczego zestawienia ważeń sporządzonych dla potrzeb dokumentowania, przekazania i zagospodarowania odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami;
e) przekazaniu Zamawiającemu informacji o niezgodnym z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Cieszyn przyjętym uchwałą Nr XXVI/264/12 Rady Miejskiej Cieszyna z dnia 29 listopada 2012 r. gromadzeniu odpadów, a w szczególności ich mieszaniu lub przygotowywaniu do odbioru w niewłaściwych pojemnikach. Informacja powinna zawierać co najmniej:
adres nieruchomości, na której odpady gromadzone są w sposób niezgodny z Regulaminem;
zdjęcia wykonane w postaci cyfrowej w taki sposób, aby nie budząc wątpliwości, pozwalały na przypisanie pojemników (w tym worków) do konkretnej nieruchomości – dowodzące, że odpady są gromadzone w sposób niewłaściwy;
odczyty z kodów kreskowych umieszczanych na workach z selektywnie zbieranymi odpadami, pozwalającymi na zidentyfikowanie właściciela odpadów komunalnych;
dane pracowników Wykonawcy, którzy stwierdzili fakt niezgodnego z Regulaminem postępowania z odpadami komunalnymi oraz ewentualnie oświadczenia przez nich przekazane;
f) przekazaniu Zamawiającemu na bieżąco adresów nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy lub na których powstały odpady, a nie ujętych w bazie danych prowadzonej przez Zamawiającego;
Uwaga! Informacje, o których mowa powyżej pkt 10 ppkt 2 lit. e i f Wykonawca przekazuje w formie papierowej oraz elektronicznej wraz ze sprawozdaniem kwartalnym.
Szacunkowa wartość bez VAT: 15 930 000 PLN

II.2.2)Informacje o opcjach

Opcje: nie

II.2.3)Informacje o wznowieniach

Jest to zamówienie podlegające wznowieniu: nie

II.3)Czas trwania zamówienia lub termin realizacji

Rozpoczęcie 14.6.2013. Zakończenie 31.12.2015

Sekcja III: Informacje o charakterze prawnym, ekonomicznym, finansowym i technicznym

III.1)Warunki dotyczące zamówienia

III.1.1)Wymagane wadia i gwarancje:

1. Każdy Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swą ofertę wadium w wysokości 50.000,00 PLN.
2. Forma wadium
Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:
a) pieniądzu;
b) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym;
c) gwarancjach bankowych;
d) gwarancjach ubezpieczeniowych;
e) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
W przypadku składania przez Wykonawcę wadium w formie gwarancji, gwarancja powinna być sporządzona zgodnie z obowiązującym prawem i winna zawierać następujące elementy:
a) nazwę dającego zlecenie (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji (Zamawiającego), gwaranta (banku lub instytucji ubezpieczeniowej udzielających gwarancji) oraz wskazanie ich siedzib,
b) określenie wierzytelności, która ma być zabezpieczona gwarancją,
c) kwotę gwarancji,
d) termin ważności gwarancji,
e) zobowiązanie gwaranta do zapłacenia kwoty gwarancji na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego zawierające oświadczenie, iż Wykonawca, którego ofertę wybrano:
odmówił podpisania umowy na warunkach określonych w ofercie, lub
nie wniósł zabezpieczenia należytego wykonania umowy, lub
zawarcie umowy stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, lub
w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, lub pełnomocnictw, chyba że udowodni, że wynika to z przyczyn nieleżących po jego stronie.
W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie niniejszego zamówienia przez dwóch lub więcej Wykonawców wadium może zostać wniesione przez Pełnomocnika występującego w imieniu wszystkich wykonawców, pod warunkiem, że został on do tego upoważniony.
3. Miejsce i sposób wniesienia wadium
1) Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić na następujący rachunek Zamawiającego: ING Bank Śląski S.A. o/Cieszyn, nr konta: 44 1050 1083 1000 0022 6985 8169 z dopiskiem: „Wadium – Świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położnych na terenie Gminy Cieszyn”. Do oferty należy dołączyć kopię polecenia przelewu poświadczoną „za zgodność z oryginałem” przez Wykonawcę składającego ofertę.
2) Wadium w innych dopuszczonych formach (oryginały dokumentów) należy wnieść (zdeponować) w Kasie Urzędu Miejskiego w Cieszynie, Rynek 1 pok. Nr 26 od poniedziałku do piątku w godz. 8:30 – 14:30, a do oferty należy dołączyć poświadczoną przez Wykonawcę za zgodność z oryginałem kopię.
3) Za skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu Zamawiający uzna wadium, które w oznaczonym terminie w dniu otwarcia ofert znajduje się na rachunku Zamawiającego.
4) Wadium w formie nie pieniężnej Zamawiający uzna za skutecznie wniesione – jeżeli przedmiotowy dokument znajdzie się u Zamawiającego w terminie wyznaczonym do składania ofert.
4. Termin wniesienia wadium.
Wadium należy wnieść przed upływem terminu składania ofert, przy czym wniesienie wadium w pieniądzu za pomocą przelewu bankowego Zamawiający będzie uważał za skuteczne tylko wówczas, gdy bank prowadzący rachunek Zamawiającego potwierdzi, że otrzymał taki przelew przed upływem terminu składania ofert. W wymienionym przypadku dołączenie do oferty kopii polecenia przelewu wystawionego przez Wykonawcę jest warunkiem koniecznym, ale nie wystarczającym do stwierdzenia przez Zamawiającego terminowego wniesienia wadium przez Wykonawcę.
5. Zwrot wadium
Zamawiający, z zastrzeżeniem art. 46 ust. 4a ustawy Pzp, zwraca wadium:
a) wszystkim Wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza
b) Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy
c) na wniosek Wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert.
6. Utrata wadium
1. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Pzp, lub pełnomocnictw, chyba że udowodni, że wynika to z przyczyn nieleżących po jego stronie.
2. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana:
a) odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie;
b) nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
c) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy;
7. Zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium przez Wykonawcę, któremu zostało ono zwrócone, jeżeli w wyniku rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez Zamawiającego.

III.1.2)Główne warunki finansowe i uzgodnienia płatnicze i/lub odniesienie do odpowiednich przepisów je regulujących:

III.1.3)Forma prawna, jaką musi przyjąć grupa wykonawców, której zostanie udzielone zamówienie:

1. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, dokument ustanawiający Pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego
2. W przypadku wyboru najkorzystniejszej oferty Wykonawców, którzy wspólnie ubiegają się o udzielenie zamówienia, wymaga się aby przed podpisaniem umowy przedstawili oni Zamawiającemu umowę regulującą współpracę tych Wykonawców.

III.1.4)Inne szczególne warunki

Wykonanie zamówienia podlega szczególnym warunkom: nie

III.2)Warunki udziału

III.2.1)Sytuacja podmiotowa wykonawców, w tym wymogi związane z wpisem do rejestru zawodowego lub handlowego

Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów: A) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania. Zamawiający uzna niniejszy warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, iż:
1) Uzyskał wpis do rejestru (tj. figuruje w rejestrze) działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Burmistrza Miasta Cieszyna zgodnie z Rozdziałem 4a ustawy z dnia 13 września 1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;
2) Posiada zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu i zbierania odpadów objętych przedmiotem zamówienia, zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;
3) Posiada wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, zgodnie z ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym.
Ocena spełnienia powyższego warunku dokonana zostanie zgodnie z formułą spełnia-nie spełnia na podstawie oświadczeń i dokumentów. W celu dokonania oceny spełnienia ww. warunku wykonawca musi do oferty dołączyć następujące dokumenty:
a) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Burmistrza Miasta Cieszyna zgodnie z Rozdziałem 4a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;
b) zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu i zbierania odpadów objętych przedmiotem zamówienia, zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;
c) wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, zgodnie z ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym.
B) O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać wykonawcy niepodlegający wykluczeniu na podstawie okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. W celu dokonania oceny spełnienia ww. warunku wykonawca musi dołączyć do oferty następujące dokumenty i oświadczenia:
a) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia. W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie niniejszego zamówienia przez dwóch lub więcej Wykonawców w ofercie muszą być złożone przedmiotowe oświadczenia podpisane przez każdego z nich lub przez pełnomocnika, który został do podpisania oświadczenia upoważniony,
b) aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust 1 pkt. 2 ustawy Pzp, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt. 2 ustawy Pzp. W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie niniejszego zamówienia przez dwóch lub więcej Wykonawców w ofercie muszą być złożone przedmiotowe dokumenty dla każdego z nich,
c) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie niniejszego zamówienia przez dwóch lub więcej Wykonawców w ofercie muszą być złożone przedmiotowe dokumenty dla każdego z nich,
d) aktualne zaświadczenie z właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie niniejszego zamówienia przez dwóch lub więcej Wykonawców w ofercie muszą być złożone przedmiotowe dokumenty dla każdego z nich,
e) aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4 – 8 ustawy, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie niniejszego zamówienia przez dwóch lub więcej Wykonawców w ofercie muszą być złożone przedmiotowe dokumenty dla każdego z nich,
f) aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie niniejszego zamówienia przez dwóch lub więcej Wykonawców w ofercie muszą być złożone przedmiotowe dokumenty dla każdego z nich,
g) aktualna informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 i 11 ustawy, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert. W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie niniejszego zamówienia przez dwóch lub więcej Wykonawców w ofercie muszą być złożone przedmiotowe dokumenty dla każdego z nich.
h) jeżeli, w przypadku wykonawcy mającego siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, osoby, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 5-8, 10 i 11 ustawy Pzp mają miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wykonawca składa w odniesieniu do nich zaświadczenie właściwego organu sądowego albo administracyjnego miejsca zamieszkania dotyczące niekaralności tych osób, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 5-8, 10 i 11 ustawy Pzp, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, z tym, że w przypadku, gdy w miejscu zamieszkania tych osób nie wydaje się takich zaświadczeń – zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego miejsca zamieszkania tych osób lub przed notariuszem,
i) oświadczenie o spełnianiu warunków określonych w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp – załącznik nr 2 do niniejszej SIWZ. W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie niniejszego zamówienia przez dwóch lub więcej Wykonawców oświadczenie składa w ich imieniu ustanowiony do reprezentowania w postępowaniu pełnomocnik lub może być podpisane przez każdego z nich.
C) Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt B ppkt b-d i f – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
a) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości,
b) nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
c) nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie.
D) Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt B ppkt e i g – składa zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8, 10 i 11 ustawy Pzp.
E) Dokumenty, o których mowa w pkt C lit. a i c oraz w pkt D powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składnia ofert. Dokument, o którym mowa w pkt C. lit. b, powinien być wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
F) Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt C oraz D, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem. Przepis z pkt E stosuje się odpowiednio.
G) W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, z wnioskiem o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących przedłożonego dokumentu. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski, poświadczonym przez wykonawcę.
Ocena spełnienia ww. warunków dokonana zostanie na zgodnie z formułą "spełnia - nie spełnia" na podstawie złożonych oświadczeń i dokumentów załączonych do oferty.

III.2.2)Zdolność ekonomiczna i finansowa

Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów: W postępowaniu mogą wziąć udział wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, dotyczące sytuacji ekonomicznej i finansowej. Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli wykonawcy:
a) Posiadają środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 800.000,00 zł. W celu potwierdzenia spełnienia tego warunku wykonawca przedstawi informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo–kredytowej potwierdzająca wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawiona nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Jeżeli wykonawca wykazując spełnianie warunku, o którym mowa w art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, polega na zdolnościach finansowych innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, wymaga się przedłożenia informacji, o której wyżej mowa dotyczącej tych podmiotów.
Wykonawca, który będzie polegał na zdolnościach finansowych innych podmiotów, zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia.
b) Są ubezpieczeni od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 500.000,00 zł. W celu potwierdzenia spełnienia tego warunku wykonawca przedstawi opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.
W przypadku wspólnego ubiegania się dwóch lub więcej wykonawców o udzielenie niniejszego zamówienia oceniana będzie ich łączna sytuacja ekonomiczna i finansowa - w tym celu dokumenty ma obowiązek złożyć ten lub ci z wykonawców, którzy w imieniu wszystkich wykazywać będą spełnianie tego warunku.
Jeżeli wykonawca wykazując spełnianie warunku sytuacji ekonomicznej i finansowej polega na zdolnościach finansowych innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający, w celu oceny, czy wykonawca będzie dysponował zasobami innych pomiotów w stopniu niezbędnym dla należytego wykonania zamówienia oraz oceny, czy stosunek łączący wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów wymaga przedłożenia informacji banku oraz polisy, o których mowa powyżej (lit. a i b) dotyczącej tych podmiotów.
Jeżeli wykonawca wykazując spełnianie warunków, o których mowa powyżej polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, a podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, zamawiający żąda od wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w punkcie III.2.1 podpunkt B lit. a–e.
W przypadku złożenia przez Wykonawców dokumentów zawierających dane w innych walutach niż określono powyżej, Zamawiający do przeliczenia tych wartości przyjmie średni kurs wymiany stosowany przez Narodowy Bank Polski w dniu opublikowania ogłoszenia o niniejszym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Ocena spełnienia ww. warunków dokonana zostanie zgodnie z formułą spełnia-nie spełnia na podstawie dokumentów i oświadczeń załączonych do oferty.

III.2.3)Kwalifikacje techniczne

Informacje i formalności konieczne do dokonania oceny spełniania wymogów:
A) W postępowaniu mogą wziąć udział wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp dotyczące wiedzy i doświadczenia. Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli wykonawca wykonał, a w przypadku świadczeń ciągłych wykonuje, usługi, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – obejmujące odebranie odpadów (czynność zrealizowana, zakończona) komunalnych w łącznej ilości co najmniej 10 000 Mg (Wykonawca może sumować ilości kilku usług o mniejszym zakresie do uzyskania wymaganej ilości 10000 Mg).
W celu potwierdzenia spełnienia tego warunku wykonawca przedstawi wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń ciągłych również wykonywanych, głównych usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Dowodami, o których mowa powyżej są poświadczenia, a jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczeń – oświadczenie Wykonawcy lub inne dokumenty. W przypadku, gdy Zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie usług zostały wcześniej wykonane, wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa powyżej. W razie konieczności, szczególnie gdy wykaz usług lub dowody budzą wątpliwości zamawiającego lub gdy z poświadczenia albo z innego dokumentu wynika, że zamówienie nie zostało wykonane lub zostało wykonane nienależycie, zamawiający może zwrócić się bezpośrednio do właściwego podmiotu, na rzecz którego usługi były lub miały być wykonane, o przedłożenie dodatkowych informacji lub dokumentów bezpośrednio zamawiającemu.
Uwaga! Zgodnie z § 9 ust. 2 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie z rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane Wykonawca, w miejsce poświadczeń, może przedłożyć inne dokumenty dotyczące należytego wykonania lub wykonywania usługi, określone w § 1 ust. 1 pkt 2 i 3 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie z rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane.
Wykonawca, który będzie polegał na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów, zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia.
Ocena spełnienia określonych warunków zostanie dokonana zgodnie z formułą spełnia - nie spełnia na podstawie oświadczeń i dokumentów załączonych do oferty.
B) Ponadto w postępowaniu mogą wziąć udział wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, dotyczące dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje:
I. W zakresie potencjału technicznego co najmniej:
1) Czterema pojazdami typu śmieciarka o kubaturze min. 14 m3 do odbioru odpadów z pojemników typu 110 litrów, 120 litrów, 240 litrów, 1100 litrów; oraz
2) Dwoma pojazdami specjalnymi typu śmieciarka małogabarytowa o DMC do 3,5 ton przystosowanymi do odbioru odpadów z posesji o utrudnionym dojeździe, w tym o wąskich jezdniach (ograniczonych krawężnikami i chodnikami); oraz
3) Jednym pojazdem z dźwignikiem hakowym lub bramowym, przystosowanym do odbioru kontenerów z odpadami; oraz
4) Jednym pojazdem ciężarowym skrzyniowym o DMC min. 7 ton przystosowanym do odbioru odpadów wielkogabarytowych (np. osiatkowanym); oraz
5) Jednym pojazdem ciężarowym z żurawiem HDS przystosowanym do odbioru pojemników typu „dzwon”; oraz
6) Jednym pojazdem przystosowanym do odbioru odpadów niebezpiecznych (ADR); oraz
7) Dwoma pojazdami ciężarowymi przystosowanymi do odbioru worków z odpadami selektywnymi (np. osiatkowane).
Uwaga. Zamawiający dopuszcza możliwość dysponowania przez Wykonawcę jednym pojazdem spełniającym jednocześnie wymagania opisane w punktach 4; 5; 6.
W celu potwierdzenia spełnienia tego warunku wykonawca przedstawi Wykaz urządzeń technicznych (pojazdów) dostępnych wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami.
II. W zakresie osób zdolnych do wykonania zamówienia – Wykonawca oświadczy, że osoby uczestniczące w realizacji zamówienia posiadają aktualne uprawnienia do kierowania pojazdami, o których mowa w pkt 4.c.I.
W celu potwierdzenia spełnienia tego warunku wykonawca przedstawi oświadczenie (na formularzu oferty), że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień.
Wykonawca, który będzie polegał na potencjale technicznym oraz osobach zdolnych do wykonania zamówienia innych podmiotów, zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia.
Jeżeli wykonawca wykazując spełnianie warunków, o których mowa w pkt A i B polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Pzp, a podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, zamawiający żąda od wykonawcy przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w punkcie III.2.1 podpunkt B lit. a–e.
Ocena spełnienia ww. warunków zostanie dokonana wg formuły spełnia - nie spełnia w oparciu o informacje zawarte w dokumentach i oświadczeniach załączonych do oferty.

III.2.4)Informacje o zamówieniach zastrzeżonych

III.3)Specyficzne warunki dotyczące zamówień na usługi

III.3.1)Informacje dotyczące określonego zawodu

Świadczenie usługi zastrzeżone jest dla określonego zawodu: nie

III.3.2)Osoby odpowiedzialne za wykonanie usługi

Osoby prawne powinny wskazać nazwiska oraz kwalifikacje zawodowe osób odpowiedzialnych za wykonanie usługi: nie

Sekcja IV: Procedura

IV.1)Rodzaj procedury

IV.1.1)Rodzaj procedury

Otwarta

IV.1.2)Ograniczenie liczby wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert lub do udziału

IV.1.3)Zmniejszenie liczby wykonawców podczas negocjacji lub dialogu

IV.2)Kryteria udzielenia zamówienia

IV.2.1)Kryteria udzielenia zamówienia

Najniższa cena

IV.2.2)Informacje na temat aukcji elektronicznej

Wykorzystana będzie aukcja elektroniczna: nie

IV.3)Informacje administracyjne

IV.3.1)Numer referencyjny nadany sprawie przez instytucję zamawiającą:

ZP.1.270.10.2013

IV.3.2)Poprzednie publikacje dotyczące tego samego zamówienia

nie

IV.3.3)Warunki otrzymania specyfikacji, dokumentów dodatkowych lub dokumentu opisowego

Dokumenty odpłatne: nie

IV.3.4)Termin składania ofert lub wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

27.5.2013 - 10:00

IV.3.5)Data wysłania zaproszeń do składania ofert lub do udziału zakwalifikowanym kandydatom

IV.3.6)Języki, w których można sporządzać oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

polski.

IV.3.7)Minimalny okres, w którym oferent będzie związany ofertą

w dniach: 60 (od ustalonej daty składania ofert)

IV.3.8)Warunki otwarcia ofert

Data: 27.5.2013 - 12:00

Miejscowość:

Urząd Miejski w Cieszynie, ul. Kochanowskiego 14, pokój nr 18 (I piętro)

Osoby upoważnione do obecności podczas otwarcia ofert: nie

Sekcja VI: Informacje uzupełniające

VI.1)Informacje o powtarzającym się charakterze zamówienia

Jest to zamówienie o charakterze powtarzającym się: tak
Przewidywany czas publikacji kolejnych ogłoszeń: wrzesień - listopad 2015

VI.2)Informacje o funduszach Unii Europejskiej

Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

VI.3)Informacje dodatkowe

A) Zamawiający zgodnie z art. 144 ust 1 ustawy Prawo zamówień publicznych przewiduje możliwość dokonywania zmian w treści zawartej umowy w stosunku do treści oferty w zakresie:
1. Zmiana terminu przewidzianego na realizację usługi:
a) wstrzymanie realizacji usługi z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego,
b) działania siły wyższej,
c) wystąpienie niekorzystnych warunków atmosferycznych uniemożliwiających realizację usługi
2. Zmiany wynagrodzenia umownego:
a) wystąpienia zmiany powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływa na realizację przedmiotu zamówienia zaistniałych po dacie zawarcia umowy (w szczególności: zmiany stawki podatku VAT; zmiany wysokości tzw. opłaty marszałkowskiej – za składowanie odpadów na składowisku, skutkującej zmianą kosztów naliczanych przez prowadzącego regionalną instalację do przetwarzania odpadów komunalnych wynoszącą ponad 10% w stosunku do wysokości kosztów obowiązującej w dniu zawarcia umowy itp.),
b) wzrostu kosztów inflacji w danym roku w stosunku do roku poprzedniego o ponad 3% - opublikowanego przez GUS;
c) zmiany prawa lokalnego umożliwiającego kierowanie odpadów komunalnych terenu Gminy Cieszyn do nowych regionalnych instalacji przetwarzania odpadów komunalnych, skutkującego obniżeniem kosztów zagospodarowania odpadów;
3. Pozostałe rodzaje zmian spowodowane następującymi okolicznościami:
a) zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację zamówienia,
b) z przyczyn niezależnych lub niemożliwych do przewidzenia przez Wykonawcę i Zamawiającego.
B) Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp do 30% wartości zamówienia podstawowego. W ramach zamówień uzupełniających przewiduje się wykonanie usług tożsamych z przedmiotem zamówienia polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień.

VI.4)Procedury odwoławcze

VI.4.1)Organ odpowiedzialny za procedury odwoławcze

Urząd Zamówień Publicznych
ul. Postępu 17a
02-676 Warszawa
POLSKA
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl
Tel.: +48 224587801
Adres internetowy: http://www.uzp.gov.pl
Faks: +48 224587800

VI.4.2)Składanie odwołań

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań: 1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów niniejszej ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
4. W niniejszym postępowaniu odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności: opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu; wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia; odrzucenia oferty odwołującego.
5. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
6. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.
7. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia za pomocą jednego ze sposobów określonych w art. 27 ust. 2 ustawy Pzp.
8. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 27 ust. 2 ustawy Pzp, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub SIWZ na stronie internetowej.
9. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 16.8. wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
10. Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis. Wpis uiszcza się najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia dołącza się do odwołania.
11. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

VI.4.3)Źródło, gdzie można uzyskać informacje na temat składania odwołań

Urząd Zamówień Publicznych - Departamen odwołań
ul. Postępu 17a
02-676 Warszawa
POLSKA
E-mail: odwolania@uzp.gov.pl
Tel.: +48 224587801
Adres internetowy: http://www.uzp.gov.pl
Faks: +48 224587800

VI.5)Data wysłania niniejszego ogłoszenia:

12.4.2013

TI	Tytuł	Polska-Cieszyn: Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne
ND	Nr dokumentu	296203-2013
PD	Data publikacji	04/09/2013
OJ	Dz.U. S	171
TW	Miejscowość	CIESZYN
AU	Nazwa instytucji	Gmina Cieszyn, w imieniu której działa Burmistrz Miasta Cieszyna
OL	Język oryginału	PL
HD	Nagłówek	Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na usługi - Dodatkowe informacje - Procedura otwarta
CY	Kraj	PL
AA	Rodzaj instytucji	R - Agencja/Biuro regionalne lub lokalne
DS	Dokument wysłany	03/09/2013
NC	Zamówienie	4 - Zamówienie publiczne na usługi
PR	Procedura	1 - Procedura otwarta
TD	Dokument	2 - Dodatkowe informacje
RP	Legislacja	4 - Unia Europejska
TY	Rodzaj oferty	1 - Oferta całościowa
AC	Kryteria udzielenia zamówienia	1 - Najniższa cena
PC	Kod CPV	90000000 - Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne
OC	Pierwotny kod CPV	90000000 - Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne
RC	Kod NUTS	PL225

04/09/2013 S171 Państwa członkowskie - Zamówienie publiczne na usługi - Dodatkowe informacje - Procedura otwarta

Polska-Cieszyn: Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne

2013/S 171-296203

Gmina Cieszyn, w imieniu której działa Burmistrz Miasta Cieszyna, Rynek 1, Osoba do kontaktów: Paweł Jakubowicz, Cieszyn43-400, POLSKA. Tel.: +48 334794350. Faks: +48 334794361. E-mail: pjakubowicz@um.cieszyn.pl

(Suplement do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej, 16.4.2013, 2013/S 74-124029)

Przedmiot zamówienia:
CPV:90000000

Usługi odbioru ścieków, usuwania odpadów, czyszczenia/sprzątania i usługi ekologiczne

Procedury niepełnej
Zamówienia nie udzielono
Zamówienie może być przedmiotem ponownej publikacji

Inne dodatkowe informacje

Postępowanie zostało unieważnione na mocy art. 93 ust. 1 pkt 7 w zw. z art. 146 ust. 6 ustawy - Pzp.

Uzasadnienie: W dniu 16 kwietnia 2013 r. wszczęte zostało postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na Świadczenie usługi w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy Cieszyn. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2013/S 074-124029 i wraz z Specyfikacją istotnych warunków zamówienia, dalej SIWZ, zamieszczone na stronie internetowej Zamawiającego. Termin składania ofert upłynął w dniu 27.5.2013 r. o godzinie 10:00. W wyznaczonym terminie złożonych zostało 7 ofert. W wyniku dużych rozbieżności w sposobie obliczenia ceny oraz wypełnienia Formularza oferty przez Wykonawców Zamawiający wezwał czterech wykonawców do udzielenia wyjaśnień wysokości zaoferowanej ceny (art. 90 ust. 1 ustawy Pzp) oraz wyjaśnień dotyczących treści złożonej oferty (art. 87 ust. 1 ustawy Pzp). W wyniku złożonych przez Wykonawców wyjaśnień stwierdzono, że zapisy dotyczące obliczenia ceny (wraz z uwzględnieniem zysku ze sprzedaży surowców wtórnych) były wyrażone w sposób niejednoznaczny, stąd pojawiły się 3 różne sposoby wyliczenia ceny oferty – co powoduje, że Zamawiający nie jest w stanie porównać złożonych ofert i tym samym wybrać oferty najkorzystniejszej. W oparciu o wyrok KIO 1897/12 Zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 7 w zw. z art. 146 ust. 6 ustawy Pzp jeżeli SIWZ opracowana została w sposób na tyle nieprecyzyjny, że wykonawcy złożyli oferty zgodne z SIWZ, jednak nieporównywalne; zamawiający nie mógł odrzucić żadnej z ofert, ale nie mógł też dokonać wyboru którejkolwiek z ofert. Zgodnie z wyrokiem KIO 2660/11 Zamawiający unieważniając postępowania na podstawie przepisu art. 93 ust. 1 pkt 7 Pzp jest uprawniony do brania pod uwagę nie tylko okoliczności skutkujących unieważnieniem zawartej umowy, określonych w art. 146 ust. 1 Pzp, ale może i powinien brać również pod uwagę okoliczności skutkujące unieważnieniem umowy mieszczące się w dyspozycji przepisu art. 146 ust. 6 Pzp.

Należy wziąć pod uwagę fakt, że oferta z najniższą ceną brutto – a więc najkorzystniejsza zgodnie z kryterium oceny ofert – nie zawiera najniższych cen jednostkowych za jedną tonę odpadów. W konsekwencji, wybierając taką ofertę jako najkorzystniejszą Zamawiający w rzeczywistości nie ponosiłby najniższych kosztów za odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych – gdyż oferty z wyższymi cenami brutto zawierały niższe ceny jednostkowe. Ponadto Zamawiający wybierając ofertę z najniższą ceną brutto jako najkorzystniejszą naruszyłby art. 7 ustawy Pzp, gdyż poprzez wybór wykonawcy, którego oferta zawiera ceny jednostkowe wyższe niż w ofertach innych wykonawców spowodowałby nierówne traktowanie wykonawców.

Ponadto należy zaznaczyć, że Zamawiający nie dokonał w tej sytuacji czynności badania i oceny ofert, gdyż po otrzymaniu wyjaśnień wykonawców dotyczących wysokości zaoferowanej ceny podjął decyzję o unieważnieniu postępowania. Zamawiający, zgodnie z wyrokami KIO/UZP 1289/10 oraz KIO/UZP 1308/10 powołując się na okoliczność z art. 93 ust. 1 pkt 7 Pzp. nie ma obowiązku przeprowadzenia czynności badania i oceny ofert.