świadczenie usługi ochrony wskazanych lokali mieszkalnych i użytkowych w formie monitoringu elektronicznego (pustostanów lub czasowo niezamieszkałych) w budynkach administrowanych przez ZGKiM w Jeleniej Górze

Jelenia Góra: świadczenie usługi ochrony wskazanych lokali mieszkalnych i użytkowych w formie monitoringu elektronicznego (pustostanów lub czasowo niezamieszkałych) w budynkach administrowanych przez ZGKiM w Jeleniej Górze


Numer ogłoszenia: 13535 - 2016; data zamieszczenia: 09.02.2016

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej , ul. Podgórna 9, 58-500 Jelenia Góra, woj. dolnośląskie, tel. 75 649 58 88, faks 75 649 58 99.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.zgkim-jg.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
świadczenie usługi ochrony wskazanych lokali mieszkalnych i użytkowych w formie monitoringu elektronicznego (pustostanów lub czasowo niezamieszkałych) w budynkach administrowanych przez ZGKiM w Jeleniej Górze.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi ochrony wskazanych lokali mieszkalnych i użytkowych w formie monitoringu elektronicznego (pustostanów lub czasowo niezamieszkałych) administrowanych przez ZGKiM w Jeleniej Górze. 2. Lokale znajdują się na terenie działalności ZGKiM w Jeleniej Górze . 3. Ilość lokali do dozorowania będzie zmienna i wynosić będzie około 400 lokali miesięcznie. 4. Przedmiot zamówienia obejmuje montaż elektronicznych urządzeń i systemów alarmowych sygnalizujących zagrożenie ochranianego mienia ( lokalne systemy alarmowe ) , ich konserwację i naprawę oraz dozór lokali całodobowo. 5. Celem ochrony jest: a) zabezpieczenie lokali przed nieuprawnionym wtargnięciem osób, b)zabezpieczenie wyposażenia lokali i mienia przed kradzieżą, c)zabezpieczenie lokali i ich wyposażenia przed dewastacją, d)zabezpieczenie lokali i ich wyposażenia przed pożarem, e) zabezpieczenie lokali przed zajęciem przez osoby postronne. 6. Usługa będzie realizowana zgodnie z ustawą z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (tekst jednolity z 2005 r. Dz. U. Nr 145, póz. 1221 z późn. zm.) oraz rozporządzeniem Rady Ministrów z 18 listopada 1998 r. w sprawie szczegółowego trybu działań pracowników ochrony podejmowanych wobec osób znajdujących się w granicach chronionych obiektów i obszarów (Dz. U. Nr 144, poz. 933). 7. Szczegółowy zakres usługi 7.1. Dostawa i montaż elektronicznych urządzeń i systemów sygnalizujących nieuprawnione wtargnięcie (lokalnych systemów alarmowych) zgodnych z normą PN-93/E-08390/51-56 - Systemy alarmowe - systemy transmisji alarmu posiadających własne niezależne zasilanie, własny system powiadamiania Centrum Operacyjnego oraz sygnalizujących naruszenie drzwi wejściowych, okien, ścian i stropów chronionych lokali. 7.2. Ilość i rodzaj elektronicznych urządzeń i systemów sygnalizujących nieuprawnione wtargnięcie do lokalu wykonawca winien dostosować do wielkości i rodzaju chronionego lokalu. 7.3.Wykonywanie bieżącej konserwacji i naprawy zamontowanych systemów. 7.4.Utrzymanie zamontowanych lokalnych systemów alarmowych w pełnej sprawności. 7.5.Rozpoczęcie ochrony lokalu w czasie nie dłuższym niż 6 godzin od przekazania Wykonawcy zlecenia wskazującego jego adres. 7.6.Zlecenie wystawione przez Zamawiającego i podpisane przez osobę upoważnioną, zostanie przekazane wykonawcy faxem , e-mailem lub osobiście. 7.7. Ochrona obiektów obejmuje: a) podłączenia lokalnych systemów alarmowych zamontowanych w chronionych obiektach do systemu dyskretnego ostrzegania, b) oznakowanie każdego lokalu nazwą Firmy sprawującej ochronę z podaniem numeru telefonu kontaktowego, c)monitorowanie przez Centrum Operacyjne przez 24 godziny na dobę lokalnych systemów alarmowych polegającego na stałym dozorze sygnałów przesyłanych, gromadzonych i przetwarzanych w elektronicznych urządzeniach i systemach alarmowych oraz analizie sytuacji z nich wynikających, przyjmowanie informacji, ich rejestrację i przekazywanie zamawiającemu, osobom przez niego upoważnionym lub odpowiednim instytucjom, d) zapewnienie stałej gotowości oraz interwencji zmotoryzowanego patrolu oznakowanego zgodnie z art. 20 ust. 1 i 2 ustawy o ochronie osób i mienia w czasie do 15 minut od chwili zarejestrowania alarmu przez Centrum Operacyjne, e) podjęcie przez członków patrolu czynności zmierzających do wyjaśnienia przyczyny zadziałania systemów monitoringu, f) w przypadku stwierdzenia objawów naruszenia drzwi wejściowych, okien, ścian i stropów lub włamania: - skuteczne uniemożliwienie zajęcia lokalu przez osoby nieupoważnione przy współudziale policji, - niezwłoczne podjęcie czynności zmierzających do minimalizacji strat i fizycznego usunięcia osób nieuprawnionych z chronionego lokalu, także przy użyciu środków przymusu bezpośredniego, w celu niezwłocznego oddania tych osób Policji, - powiadomienie upoważnionych pracowników Zamawiającego, - zapewnienie ochrony fizycznej do czasu przybycia osoby upoważnionej przez Zamawiającego i podjęcie przez nią decyzji co do sposobu dalszej ochrony, - całkowite zabezpieczenie obiektu do czasu przejęcia przez Zamawiającego, - natychmiastowe powiadomienie odpowiednich służb (Straż Pożarna, Policja, Pogotowie Ratunkowe i innych służb publicznych) w przypadku zaistnienia zdarzeń wymagających powiadomienia tych służb, g) przechowywanie informacji przez okres 12 miesięcy i udostępnianie jej Zamawiającemu na jego żądanie, h) przejecie odpowiedzialności za fałszywe alarmy spowodowane nieprawidłowościami pracy systemu, i) udostępnianie ww. lokali przez pracowników wyposażonych w identyfikatory osobiste, w celu dokonania wizji lokalnych przez osoby wskazane przez Zamawiającego, j) zdemontowanie lokalnych systemów alarmowych w przypadku wydania chronionego lokalu Zamawiającemu. 8. Wykonawca odpowiada za lokal i zastałe mienie w przekazanych do ochrony lokalach mieszkalnych lub użytkowych..

II.1.5)

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających do wysokości 50%, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt.6 Ustawy PZP.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.71.00.00-4, 79.71.10.00-1, 79.71.50.00-9.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Rozpoczęcie: 01.04.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 5.000,00 zł.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca dołączy do oferty aktualną koncesję (wydaną przez właściwy organ na podstawie ustawy z 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia, tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221 z późn. zm.) na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie usług ochrony osób i mienia.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał należycie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie minimum jedną usługę główną . Za jedną usługę główną Zamawiający uzna świadczenie usługi ochrony co najmniej 50 lokali w formie monitoringu elektronicznego przez okres min.6 m-cy, w ramach jednej umowy.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje: a) centrum operacyjnym monitoringu, b) minimum 1 samochodem patrolowym.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje minimum 1 osobą do konserwacji zamontowanych systemów posiadającej licencję co najmniej 1-go stopnia zabezpieczenia technicznego.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia w wysokości co najmniej 500.000,00 złotych (słownie: pięćset tysięcy złotych).

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy, na zasoby innych podmiotów przedkłada następujące dokumenty dotyczące podmiotów, zasobami których będzie dysponował wykonawca:

• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że inny podmiot jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 i 11 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3.2)

• zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 10 -11 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert.

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2)

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy. Każda zmiana umowy wymaga aneksu w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Zmiany umowy będą mogły być wprowadzane w związku z zaistnieniem okoliczności, których wystąpienia strony nie przewidywały w chwili zawarcia umowy. Okoliczności te nie mogą być wywołane przez którąkolwiek ze stron, ani nie mogą być przez strony zawinione i muszą wywoływać ten skutek, iż umowa nie może być wykonana wedle pierwotnej treści, w szczególności z uwagi na rażącą stratę grożącą jednej bądź obu stronom, lub niemożność osiągnięcia celu umowy, albo też wykonanie umowy będzie istotnie utrudnione dla jednej lub obu stron. Zmiana umowy będzie mogła w szczególności nastąpić w przypadku wystąpienia co najmniej jednej z okoliczności wymienionych poniżej, z uwzględnieniem podawanych warunków ich wprowadzenia: Zmiana sposobu spełnienia świadczenia a) siła wyższa uniemożliwiająca wykonanie przedmiotu umowy zgodnie z SIWZ; b) zmiana obowiązującej stawki VAT; Jeśli zmiana stawki VAT będzie powodować zwiększenie kosztów wykonania umowy po stronie Wykonawcy, Zamawiający dopuszcza możliwość zwiększenia wynagrodzenia o kwotę równą różnicy w kwocie podatku zapłaconego przez wykonawcę.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.zgkim-jg.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Sekcja Umów i Zamówień Publicznych ul. Podgórna 9, 58-500 Jelenia Góra.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
17.02.2016 godzina 09:00, miejsce: Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Jeleniej Górze ul. Podgórna 9 w sekretariacie (pok. nr 202).

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie