Usługa grupowego ubezpieczenia zdrowotnego pracowników Ministerstwa Sprawiedliwości i członków ich rodzin

Warszawa: Usługa grupowego ubezpieczenia zdrowotnego pracowników Ministerstwa Sprawiedliwości i członków ich rodzin


Numer ogłoszenia: 158533 - 2016; data zamieszczenia: 26.07.2016

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
PROSPECTOR Grupa Konsultingowa Sp. z o.o. , ul. Trojańska 7, 02-261 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 822 18 06, faks 22 853 66 99.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.ms.gov.pl; www.prospector.com.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Usługa grupowego ubezpieczenia zdrowotnego pracowników Ministerstwa Sprawiedliwości i członków ich rodzin.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest grupowe ubezpieczenie zdrowotne pracowników Zamawiającego i członków ich rodzin, obejmujące w szczególności: konsultacje specjalistyczne, badania laboratoryjne i diagnostyczne, wizyty domowe, zabiegi ambulatoryjne. Przewidywana minimalna liczba ubezpieczonych: 50 osób. Ubezpieczenie jest dobrowolne, finansowane ze środków pracowników.

II.1.5)

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 6) ustawy Pzp do 50% wartości zamówienia podstawowego.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
66.51.00.00-8, 66.51.22.10-7.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 12.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy posiadają zezwolenie na prowadzenie działalności ubezpieczeniowej na terenie Rzeczpospolitej Polskiej w zakresie objętym zamówieniem. Ocena spełniania warunku nastąpi według formuły spełnia-nie spełnia na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów. W celu wykazania spełniania przez Wykonawcę tego warunku Wykonawca zobowiązany jest złożyć: 1. oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp, 2. zezwolenie lub inny dokument właściwego organu potwierdzający posiadanie przez Wykonawcę zezwolenia na prowadzenie działalności ubezpieczeniowej na terenie Rzeczpospolitej Polskiej w zakresie objętym zamówieniem. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: - oświadczenie, o którym mowa w pkt 1 składają wspólnie, - dokument, o którym mowa w pkt 2 składa każdy z Wykonawców występujących wspólnie. Forma dokumentów: - oświadczenie, o którym mowa w pkt 1 musi być złożone w formie oryginału, - dokument, o którym mowa w pkt 2 musi być złożony w formie oryginału lub kopii poświadczonej własnoręcznym podpisem i dopiskiem za zgodność z oryginałem przez osobę uprawnioną do reprezentowania Wykonawcy.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający odstępuje od opisu sposobu oceny spełniania warunków w tym zakresie. Ocena spełniania warunku nastąpi według formuły spełnia-nie spełnia na podstawie oświadczenia Wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: oświadczenie składają wspólnie. Forma dokumentów: oświadczenie musi być złożone w formie oryginału.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający odstępuje od opisu sposobu oceny spełniania warunków w tym zakresie. Ocena spełniania warunku nastąpi według formuły spełnia-nie spełnia na podstawie oświadczenia Wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: oświadczenie składają wspólnie. Forma dokumentów: oświadczenie musi być złożone w formie oryginału.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający odstępuje od opisu sposobu oceny spełniania warunków w tym zakresie. Ocena spełniania warunku nastąpi według formuły spełnia-nie spełnia na podstawie oświadczenia Wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: oświadczenie składają wspólnie. Forma dokumentów: oświadczenie musi być złożone w formie oryginału.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy na dzień 31.12.2015r. posiadali wskaźnik pokrycia marginesu wypłacalności środkami własnymi w wysokości przynajmniej 100%. Ocena spełniania warunku nastąpi według formuły spełnia-nie spełnia na podstawie przedstawionych przez Wykonawcę dokumentów. W celu wykazania spełniania przez Wykonawcę tego warunku Wykonawca zobowiązany jest złożyć: 1. oświadczenie o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, 2. część sprawozdania finansowego za 2015 rok, z której muszą wynikać informacje o wysokości wskaźnika pokrycia marginesu wypłacalności środkami własnymi. Jeżeli sprawozdanie podlega badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości, Wykonawca składa również opinię biegłego rewidenta. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: - oświadczenie, o którym mowa w pkt 1 składają wspólnie, - dokument, o którym mowa w pkt 2 składa każdy z Wykonawców występujących wspólnie. Forma dokumentów: - oświadczenie, o którym mowa w pkt 1 musi być złożone w formie oryginału, - dokument, o którym mowa w pkt 2 musi być złożony w formie oryginału lub kopii poświadczonej własnoręcznym podpisem i dopiskiem za zgodność z oryginałem przez osobę uprawnioną do reprezentowania Wykonawcy.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• sprawozdanie finansowe w części, a jeżeli podlega ono badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości, również opinię odpowiednio o badanym sprawozdaniu albo jego części, a w przypadku wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego, innych dokumentów określających obroty oraz zobowiązania i należności - za okres nie dłuższy niż ostatnie 1 rok obrotowy, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - za ten okres;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Jeżeli Wykonawca przy realizacji przedmiotu zamówienia będzie polegał na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonywania zamówienia lub zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków, Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Forma dokumentów: - pisemne zobowiązanie podmiotów do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia musi być złożone w formie oryginału, - inne dokumenty, za pomocą których Wykonawca zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia muszą być złożone w formie oryginału lub kopii poświadczonej własnoręcznym podpisem i dopiskiem za zgodność z oryginałem. 2. Pisemne zobowiązanie, o którym mowa w pkt 1, musi być podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania podmiotu użyczającego zasoby. Do wniosku należy załączyć dokument, z którego takie upoważnienie będzie wynikało. Dokument upoważniający osoby do podpisania zobowiązania musi być złożony w formie oryginału lub kopii poświadczonej własnoręcznym podpisem i dopiskiem za zgodność z oryginałem, z zastrzeżeniem, że jeśli tym dokumentem będzie pełnomocnictwo, to musi być ono złożone w formie oryginału lub poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem kopii sporządzonej przez notariusza. Kopie dokumentów podmiotu użyczającego zasobów za zgodność z oryginałem może potwierdzić podmiot użyczający zasoby (osoba uprawniona) lub Wykonawca jeżeli posiada stosowne umocowanie do działania (reprezentowania) w imieniu podmiotu użyczającego zasoby (do wniosku należy załączyć dokument, z którego takie umocowanie wynika). 3. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia wymagane jest ustanowienie pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Do wniosku należy załączyć dokument ustanawiający ww. pełnomocnika. Przyjmuje się, że pełnomocnictwo do podpisania wniosku obejmuje również pełnomocnictwo do poświadczenia za zgodność z oryginałem wszystkich kopii dokumentów załączonych do wniosku. 4. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, kopie dokumentów dotyczących poszczególnych Wykonawców muszą być poświadczone własnoręcznym podpisem i dopiskiem za zgodność z oryginałem, przez wyznaczonego przez nich pełnomocnika lub odpowiednio przez tych Wykonawców. 5. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia, których oferta uznana zostanie za najkorzystniejszą zobowiązani będą - przed podpisaniem umowy w sprawie zamówienia publicznego - do dostarczenia Zamawiającemu umowy regulującej współpracę tych Wykonawców w formie oryginału lub kopii poświadczonej własnoręcznym podpisem i dopiskiem za zgodność z oryginałem, przez wyznaczonego przez nich pełnomocnika lub odpowiednio przez tych Wykonawców.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg ograniczony.

IV.1.2) Przewidywana liczba wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do udziału w postępowaniu:
10.

Opis sposobu dokonywania wyboru wykonawców, którzy zostaną zaproszeni do składania ofert, gdy liczba wykonawców spełniających warunki udziału w postępowaniu będzie większa niż określona w ogłoszeniu o zamówieniu

Kryterium wyboru Wykonawców będzie wysokość wskaźnika pokrycia marginesu wypłacalności środkami własnymi na koniec 2015 roku. Wykonawcy zostaną uszeregowani kolejno od najwyższego do najniższego wskaźnika. Do udziału w postępowaniu zostanie zaproszonych 10 Wykonawców z najwyższym wskaźnikiem. W przypadku Wykonawców występujących wspólnie do oceny przyjęty będzie najwyższy wskaźnik spośród posiadanych przez Wykonawców występujących wspólnie.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 54
• 2 - Zakres świadczeń - 24
• 3 - Świadczenia dodatkowe - 11
• 4 - Przelicznik składki na pakiety partnerskie i rodzinne - 6
• 5 - Dostępność do partnerskich placówek medycznych - 5

IV.2.2)

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian w Umowie w następujących przypadkach i zgodnie z następującymi warunkami: 1. Konieczność wydłużenia czasu trwania Umowy do 3 miesięcy. 2. Zmiany w obowiązujących przepisach prawa, które mają zastosowanie do Umowy. 3. Zmiany przez Ubezpieczyciela zakresu i warunków ubezpieczenia lub procedur obsługi i likwidacji roszczeń i zaoferowania Ubezpieczającemu wprowadzenia tych zmian w Umowie - mogą one zostać wprowadzone po akceptacji Ubezpieczającego, jeżeli są korzystne dla Ubezpieczającego lub Ubezpieczonych i nie wiążą się ze zwyżką zagwarantowanych w umowie składek. 4. Stwierdzenia jakichkolwiek niezamierzonych błędów lub opuszczeń w dokumentacji, zgłoszeniach lub realizacji umowy - strony uzgodnią sposób ich sprostowania. 5. Nie osiągnięcie poziomu wymaganej partycypacji. 6. Zmiany stawki podatku od towarów i usług. 7.Zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę. 8. Zmiany zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawki składki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne. Każda zmiana Umowy w zakresie wysokości składek z przyczyn określonych w pkt 6-8 obejmować będzie wyłącznie płatności za tę część zamówienia, których zmiana ta dotyczy i których w dniu zmiany odpowiednio stawki VAT, wysokości minimalnego wynagrodzenia i składki na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, jeszcze nie wykonano.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zostanie przekazana Wykonawcom spełniającym warunki udziału w postępowaniu wraz z zaproszeniem do składania ofert.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
03.08.2016 godzina 11:00, miejsce: Siedziba Pełnomocnika Zamawiającego, Prospector Grupa Konsultingowa Sp z o.o. ul. Trojańska 7, 02-261 Warszawa, Sekretariat (pok. nr 11)..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
1. Przygotowanie i przeprowadzenie niniejszego postępowania zostało powierzone przez Zamawiającego (Ministerstwo Sprawiedliwości) spółce PROSPECTOR Grupa Konsultingowa Sp. z o.o. na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy Pzp. Upoważnienie obejmuje dokonywanie wszelkich czynności Zamawiającego wynikających z ustawy Pzp. 2. Wzór Wniosku wraz z załącznikami jest dostępny na stronie internetowej Zamawiającego pod adresem www.ms.gov.pl oraz na stronie internetowej Pełnomocnika Zamawiającego pod adresem: www.prospector.com.pl 3. Wniosek wraz z oświadczeniami i dokumentami musi być sporządzony w 1 egzemplarzu w formacie nie większym niż A4 oraz 1 kopii w formie elektronicznej np. na płycie CD w formacie np. PDF lub innym ogólnie dostępnym. 4. Wniosek powinien być podpisany przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy, zgodnie z formą reprezentacji Wykonawcy określoną w rejestrze lub innym dokumencie, właściwym dla danej formy organizacyjnej Wykonawcy albo przez upełnomocnionego przedstawiciela Wykonawcy. 5. Wniosek powinien być sporządzony w języku polskim, z zachowaniem formy pisemnej pod rygorem nieważności. Każdy dokument składający się na Wniosek powinien być czytelny. 6. Każdy dokument składany wraz z Wnioskiem sporządzony w innym języku niż język polski powinien być złożony wraz z tłumaczeniem na język polski. 7. Każda poprawka w treści Wniosku, a w szczególności każde przerobienie, przekreślenie, uzupełnienie, nadpisanie, etc. powinno być parafowane przez Wykonawcę, w przeciwnym razie nie będzie uwzględnione. 8. Wniosek wraz z załącznikami należy umieścić w zamkniętym opakowaniu, uniemożliwiającym odczytanie jego zawartości bez uszkodzenia tego opakowania. Opakowanie powinno być oznaczone nazwą (firmą) i adresem Wykonawcy i zaadresowane następująco: PROSPECTOR Grupa Konsultingowa Sp. z o.o. ul. Trojańska 7, 02-261 Warszawa z dopiskiem: Wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu ograniczonego na Usługę grupowego ubezpieczenia zdrowotnego pracowników Ministerstwa Sprawiedliwości i ich członków rodzin. Nie otwierać przed 03.08.2016 godz. 11:30. 9. W przypadku umieszczenia przez Wykonawcę we wniosku informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, Wykonawca zobowiązany jest, na podstawie art. 8 ust. 3 ustawy, nie później niż do upływu terminu składania wniosków do zastrzeżenia, że nie mogą być one udostępniane oraz wykazania, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4 ustawy. 10. Informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, które Wykonawca składa wraz z Wnioskiem lub przekazuje Zamawiającemu na innej podstawie w toku prowadzonego postępowania, należy zabezpieczyć (np. umieścić w osobnej zaklejonej kopercie opatrzonej stosownym opisem) w taki sposób, aby Zamawiający nie miał wątpliwości, że są to informacje zastrzeżone i nie mogą być one udostępniane innym podmiotom. 11. Na etapie składania Wniosków nie przewiduje się udzielania żadnych wyjaśnień i odpowiedzi na zapytania. 12. W prowadzonym postępowaniu oświadczenia, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy przekazują pisemnie lub elektronicznie na adres: m.wisniewska@prospector.com.pl.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie