Świadczenie usług transportowych na rzecz uczniów niepełnosprawnych z terenu gminy Kobierzyce do placówek szkolno-wychowawczych i szkół oraz miejsc zamieszkania w roku szkolnym 2016/2017 i 2017/2018

Kobierzyce: Świadczenie usług transportowych na rzecz uczniów niepełnosprawnych z terenu gminy Kobierzyce do placówek szkolno-wychowawczych i szkół oraz miejsc zamieszkania w roku szkolnym 2016/2017 i 2017/2018


Numer ogłoszenia: 164773 - 2016; data zamieszczenia: 27.07.2016

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Kobierzyce , al. Pałacowa 1, 55-040 Kobierzyce, woj. dolnośląskie, tel. 071 3111215, faks 071 3111252.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.ugk.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Świadczenie usług transportowych na rzecz uczniów niepełnosprawnych z terenu gminy Kobierzyce do placówek szkolno-wychowawczych i szkół oraz miejsc zamieszkania w roku szkolnym 2016/2017 i 2017/2018.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1.Przedmiotem zamówienia jest: Świadczenie usług transportowych na rzecz uczniów niepełnosprawnych z terenu gminy Kobierzyce do placówek szkolno-wychowawczych i szkół oraz miejsc zamieszkania w roku szkolnym 2016/2017 i 2017/2018. 2.Zamówienie obejmuje: Usługi transportowe wykonywane będą na trasie Gmina Kobierzyce - Wrocław z miejsca zamieszkania dzieci do placówek wychowawczych i z powrotem, zgodnie z harmonogramem, o którym mowa w ust. 4. 3.Przebieg tygodniowy: Poniedziałek - piątek (lub pierwszy dzień nauki po dniu wolnym - ostatni dzień nauki przed dniem wolnym) Razem tygodniowy przewóz (pon.-pt.) ok. 1710 km 4.Ogółem liczba dzieci w terminie wszczęcia postępowania: 29 Liczba dzieci w czasie realizacji zamówienia może ulec zmianie. 5.Integralną częścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia jest: Załącznik nr 1 - Wykaz ośrodków szkolno-wychowawczych i szkół, do których będą dowożone dzieci niepełnosprawne oraz miejsc zamieszkania uczniów. 6.Warunki ogólne związane z realizacją zamówienia: a. Dziecko powinno być dowiezione do placówki w takim czasie, aby mogło rozpocząć zajęcia szkolne zgodnie z planem. b. Dziecko nie może być dowiezione przed otwarciem świetlicy w placówkach. c. Dziecko powinno być odebrane przed zamknięciem świetlicy w placówkach. d. Opiekę dzieci w trakcie przewozu zapewnia Wykonawca, jest to dodatkowa osoba nie kierująca pojazdem. e. Osoba sprawująca opiekę nad dziećmi podczas przewozu: -jest przeszkolona w zakresie udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej, -dba o bezpieczne wejście/wjazd do pojazdu oraz wyjście /wyjazd z pojazdu uczniów niepełnosprawnych, -w każdej sytuacji powinna okazywać życzliwość i pomoc uczniom niepełnosprawnym. f. Przewóz dzieci w każdym dniu świadczenia usługi na jednej, zaplanowanej trasie odbywać się będzie jednym środkiem transportu. g. Powinien posiadać co najmniej cztery własne (lub wynajęte / inna forma dysponowania) pojazdy przystosowane do przewozu osób (na siedząco) oraz do przewiezienia osób niepełnosprawnych ruchowo, w tym pojazd rezerwowy. Pojazdy powinny być w bardzo dobrym stanie technicznym, wyprodukowane nie wcześniej niż w roku 2010. Dwa z w/w pojazdów powinny mieć minimum 18 miejsc siedzących, pozostałe dwa co najmniej 15 miejsc siedzących . h. Dwa pojazdy powinny być przystosowane do przewozu co najmniej trzech osób na wózku inwalidzkim oraz dwa pojazdy powinny być przystosowane do przewozu co najmniej jednej osoby na wózku inwalidzkim, w zależności od potrzeb Zamawiającego zostanie to doprecyzowane w okresie realizacji zamówienia ( powinna istnieć możliwość demontażu foteli na potrzeby przewozu wózków inwalidzkich ) i. W pojeździe należy zapewnić dwa dodatkowe miejsca (w ramach wymaganych miejsc siedzących dla rodziców dzieci ). W szczególnych przypadkach dopuszcza się przejazd dziecka wraz z rodzicem lub opiekunem. j. Powinien posiadać pojazd oznakowany jako pojazd do przewozu osób niepełnosprawnych oraz -musi być wyposażony w atestowane pasy bezpieczeństwa dla pasażerów - musi być wyposażony w atestowane urządzenie w postaci podnośnika lub wjazdu pochylnianego, jak również atestowany osprzęt zapewniający unieruchomienie przewożonych wózków - pojazdy muszą posiadać aktualne badania diagnostyczne oraz aktualne ubezpieczenie OC pojazdu i NW przewożonych osób. k. Wykonawca powinien dysponować pojazdem rezerwowym, który zostanie podstawiony w przypadku awarii pojazdu, którym świadczy usługę. l. Przewozy będą realizowane w roku szkolnym 2016/2017 i 2017/2018 w dni nauki od dnia rozpoczęcia zajęć edukacyjnych do ich zakończenia, z uwzględnieniem ferii szkolnych, zgodnie z kalendarzem roku szkolnego w godzinach: od 6 00 do 1700. ł. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany tras i liczby dzieci niepełnosprawnych podlegających dowozowi do placówek. m. Aktualizacja liczby uczniów dokonywana będzie przez Wykonawcę w oparciu o pisemne powiadomienie go przez placówkę z wyprzedzeniem, co najmniej 1 dnia roboczego do godz. 12.00 dnia poprzedzającego dowóz. Zamawiający wyraża zgodę na dokonanie aktualizacji w nagłych przypadkach przed rozpoczęciem przewozu. n. Przewóz będzie realizowany zgodnie z harmonogramem, aktualizowanym w przypadku: zmian w planie lekcji, zmian liczby uczniów wynikających np. z absencji dzieci, rezygnacji z nauki lub dowozu, przekierowań uczniów do/ z innej placówki itd. o. Jeśli liczba kilometrów zwiększa się lub zmniejsza, np. zmiana organizacji ruchu na trasie, Wykonawca musi wystąpić o zmianę trasy, z podaniem udokumentowanej przyczyny. p. W każdym miesiącu usługa musi być potwierdzona przez każdego dyrektora placówki, do której dziecko/ dzieci były dowożone lub osobę przez niego wskazaną z podaniem ilości dni, w których była świadczona. 7.Trasy przewozu dzieci - wyszczególnione w siwz Łączny dzienny przewóz (dowóz + odwóz) = 342 km Razem tygodniowy przewóz = 342 km x 5 = 1 710 km.

II.1.5)

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• zgodnie z ustawą Pzp art.67 ust.1pkt 6

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
60.13.00.00-8.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 30.06.2018.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
1. Zamawiający wymaga od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości 18.000,00zł (słownie: osiemnaście tysięcy złotych i 00/100) na konto Gminy Kobierzyce: Gmina Kobierzyce Al. Pałacowa 1, 55-040 Kobierzyce konto bankowe BS Kobierzyce nr 82 95750004 0000 0130 2000 0380. Wadium wpłacane na konto Zamawiającego powinno mieć adnotację - nazwę przetargu. Potwierdzenie wniesienia wadium (może być to kserokopia potwierdzoną przez Wykonawcę za zgodność z oryginałem należy dołączyć do oferty. Wadium w postaci gwarancji i poręczeń złożyć w oryginale w kasie, a potwierdzoną za zgodność kserokopię dołączyć do oferty. Zgodnie z art. 45 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wadium musi być wniesione najpóźniej do wyznaczonego w SIWZ terminu składania ofert . Wniesienie wadium w formie poręczenia lub gwarancji będzie skuteczne, jeżeli do wskazanego terminu zostanie zdeponowane w kasie Urzędu Gminy Kobierzyce - pok. 22. Wniesienie wadium w pieniądzu będzie skuteczne, jeżeli do wskazanego terminu znajdzie się ono na podanym rachunku bankowym Zamawiającego. 2. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach: 1) pieniądzu, 2) poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo - kredytowej, z tym że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym, 3) gwarancjach bankowych, 4) gwarancjach ubezpieczeniowych, 5) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6 b ust. 5 pkt 2 ustawy z dna 9 listopada 2000r., o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2016 r., poz. 359 j.t. ze zm.) W przypadku składania przez Wykonawcę wadium w formie gwarancji lub poręczenia, powinny one być sporządzone zgodnie z przepisami prawnymi i powinny zawierać wskazany niżej element: - zobowiązanie Gwaranta do zapłacenia kwoty gwarancji na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego zawierające oświadczenie, iż: - Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, nie złożył dokumentów lub oświadczeń o których mowa w art. 25 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych lub pełnomocnictw, chyba że udowodni, że wynika to z przyczyn nie leżących po jego stronie, albo - Wykonawca, którego ofertę wybrano odmówił podpisania umowy na warunkach określonych w ofercie, albo - Wykonawca nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, albo - Zawarcie umowy stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy Wadium wnoszone w pieniądzu wpłaca się przelewem na rachunek bankowy wskazany przez Zamawiającego. Wadium wniesione w pieniądzu zamawiający przechowuje na rachunku bankowym. 3. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert. 4. Wadium wpłacane na konto Zamawiającego powinno mieć adnotację ?- nazwę przetargu. Wadium w pieniądzu należy wnieść przelewem na konto Zamawiającego: Bank BS Kobierzyce nr: 82 95750004 0000 0130 2000 0380 Wadium wniesione w pieniądzu Zamawiający zwróci bez odsetek , ponieważ zgodnie z umową rachunku bankowego jaką zawarł Zamawiający jest to konto nieoprocentowane, prowadzone bez kosztów i prowizji. 5. W przypadku wadium wnoszonego w pieniądzu, jako termin wniesienia wadium przyjęty zostaje termin uznania kwoty na rachunku Zamawiającego. 6. W przypadku wniesienia wadium w formie innej niż pieniądz - oryginał dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium należy złożyć przed upływem terminu składania ofert w siedzibie Zamawiającego - kasa UG Kobierzyce pok. 22, a kopie potwierdzoną za zgodność z oryginałem dołączyć do oferty. 7. Nie wniesienie wadium w terminie spowoduje wykluczenie Wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 2 ustawy, a jego oferta zostanie odrzucona na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Za spełnienie powyższego warunku Zamawiający uzna posiadanie licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób, to powinna być ona zgodna z art. 5 Ustawy z dnia 6 września 2001r o transporcie drogowym (Dz. U. z dnia 2013 r., poz.1414 t.j. ze zm.)

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Za spełnienie powyższego warunku Zamawiający uzna wykazanie wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Minimalne wymagania Zamawiającego w tym zakresie to jedna ciągła usługa przewozowa dla co najmniej minimalnego składu 15 osób trwająca nie mniej niż 2 lata (kalendarzowe lub szkolne z przerwą wakacyjną) przy przejechanych w ramach wykonywanej usługi nie mniej niż 100.000 km w tym okresie lub dwie ciągłe usługi przewozowe dla co najmniej minimalnego składu 15 osób trwające nie mniej niż 1 rok każda ( kalendarzowy lub szkolny z przerwą wakacyjną) przy przejechanych w ramach wykonywanych usług nie mniej niż 100.000 km (łącznie dla dwóch usług).

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • za spełnienie powyższego warunku Zamawiający uzna dysponowanie min.: - 4 pojazdami przystosowanymi ( trzy uczestniczące 5 razy w tygodniu w przewozie osób , jeden rezerwowy) do przewozu wymaganej ilości osób, w tym: 2 pojazdy z co najmniej 18 miejscami siedzącymi 2 pojazdy z co najmniej 15 miejscami siedzącymi wyprodukowane nie później niż w roku 2010,

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • za spełnienie tego warunku Zamawiający uzna dysponowanie - 3 osobami pełnoletnimi - kierowcami posiadającymi uprawnienia kat. D. - 3 osobami pełnoletnimi - posiadającymi udokumentowane przeszkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy. Są to dodatkowe osoby nie kierujące pojazdem, sprawujące opiekę nad dziećmi podczas przewozu, po jednej osobie na zaplanowaną trasę

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Za spełnienie powyższego warunku Zamawiający uzna posiadanie opłaconej polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę co najmniej 200.000,00zł ( dwieście tysięcy zł)

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 95
• 2 - wydłuzony termin płatności faktur -30 dni - 5

IV.2.2)

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www,ugk.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
URZĄD GMINY KOBIERZYCE AL. PAŁACOWA 1 POK.50 , 55-040 KOBIERZYCE.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
09.08.2016 godzina 11:00, miejsce: URZĄD GMINY KOBIERZYCE AL. PAŁACOWA 1 POK.25 SEKRETARIAT , 55-040 KOBIERZYCE.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
NIE DOTYCZY.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie