PROWADZENIE KONTROLI WAŻNOŚCI BILETÓW I DOKUMENTÓW UPRAWNIAJĄCYCH DO PRZEJAZDU W AUTOBUSACH KOMUNIKACJI MIEJSKIEJ NA TERENIE DZIAŁANIA MIEJSKIEGO ZAKŁADU KOMUNIKACJI SP. Z O.O. W SKIERNIEWICACH I WINDYKACJI NAŁOŻONYCH OPŁAT SPECJALNYCH

Skierniewice: PROWADZENIE KONTROLI WAŻNOŚCI BILETÓW I DOKUMENTÓW UPRAWNIAJĄCYCH DO PRZEJAZDU W AUTOBUSACH KOMUNIKACJI MIEJSKIEJ NA TERENIE DZIAŁANIA MIEJSKIEGO ZAKŁADU KOMUNIKACJI SP. Z O.O. W SKIERNIEWICACH I WINDYKACJI NAŁOŻONYCH OPŁAT SPECJALNYCH


Numer ogłoszenia: 172942 - 2013; data zamieszczenia: 30.04.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miejski Zakład Komunikacji Spółka z o.o. , ul. Czerwona 7, 96-100 Skierniewice, woj. łódzkie, tel. 46 8333097, faks 46 8333097.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.mzkskierniewice.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: SPÓŁKA Z O.O. MIASTA.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
PROWADZENIE KONTROLI WAŻNOŚCI BILETÓW I DOKUMENTÓW UPRAWNIAJĄCYCH DO PRZEJAZDU W AUTOBUSACH KOMUNIKACJI MIEJSKIEJ NA TERENIE DZIAŁANIA MIEJSKIEGO ZAKŁADU KOMUNIKACJI SP. Z O.O. W SKIERNIEWICACH I WINDYKACJI NAŁOŻONYCH OPŁAT SPECJALNYCH.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiot zamówienia obejmuje: Prowadzenie kontroli ważności biletów i i dokumentów uprawniających do przejazdu w autobusach komunikacji miejskiej na liniach komunikacyjnych obsługiwanych przez Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o. w Skierniewicach zgodnie z wymogami przepisów ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. - Prawo przewozowe (tekst jednolity Dz. U. Nr 50 z 2000 r. poz. 601 ze zm.), aktów prawa miejscowego, uchwalonych przez Radę Miasta Skierniewic, w ilości co najmniej 400 kontroli w ciągu jednego miesiąca w tym soboty, niedziele i dni świąteczne, z czego 30% kontroli wykonywanych będzie w godzinach od 6:00 do 8:00 i od 18:00 do 21:00 a 10% kontroli wykonywanych będzie w soboty i niedziele, kontrola biletów będzie prowadzona na podstawie upoważnienia udzielonego przez Prezesa Zarządu Spółki, zgodnie z art. 33a wyżej cytowanej ustawy. Przez Kontrolę biletów rozumie się wejście do pojazdu komunikacji miejskiej Zamawiającego i sprawdzenie czy pasażerowie znajdujący się w pojeździe posiadają ważne bilety na przejazd i przewóz bagażu i zwierząt oraz dokumenty uprawniające do przejazdu ulgowego lub bezpłatnego.Za jedną kontrolę uważa się przeprowadzenie czynności kontrolnych na jednej linii w czasie jednego kursu pojazdu, do regulowania opłat za przejazd środkami komunikacji miejskiej służą bilety papierowe, Wykonawca wydaje identyfikator uprawniający do przeprowadzenia kontroli biletów na własny koszt. Wzór identyfikatora zatwierdza kierownik Zamawiającego. Identyfikator podpisuje Wykonawca i kierownik Zamawiającego nadając tym samym upoważnienie do kontroli biletów. Identyfikator bez podpisu kierownika Zamawiającego jest nieważny. Wykonawca zobowiązany jest do rozliczania się z MZK Sp. z o.o. w Skierniewicach z wydanych i podpisanych identyfikatorów zwolnionych pracowników, Zamawiający ma prawo w uzgodnieniu z Wykonawcą wskazania odcinków sieci komunikacji miejskiej objętej szczególnym nadzorem kontroli biletów. Zamawiający w uzgodnieniu z Wykonawcą wspólnie uzgodnią harmonogram kontroli na wyznaczonych odcinkach. Nakładanie i pobieranie opłat specjalnych za przejazd bez ważnego biletu, zgodnie z obowiązującymi przepisami w tym zakresie. Windykację należności ( samodzielnie lub za pośrednictwem wyspecjalizowanej firmy windykacyjnej ) z tytułu nieuregulowanych w terminie opłat specjalnych z upoważnienia Zamawiającego, ale we własnym imieniu i na własny rachunek. Koszt windykacji Wykonawca ma prawo wyegzekwować od pasażera. Rozpatrywanie odwołań od pasażerów do nałożonej opłaty specjalnej oraz skarg pasażerów dotyczących pracy kontrolujących. Kierownik Zamawiającego zastrzega sobie prawo do kontroli prawidłowości wykonywanych czynności kontrolnych przez osoby zatrudnione przez Wykonawcę, wglądu w ewidencję osób jadących bez biletów, ujawnionych pasażerów podróżujących bez ważnego biletu oraz do zmiany decyzji Wykonawcy w przedmiocie opłaty dodatkowej łącznie z jej anulowaniem. Wykonawca prowadzić będzie pełną dokumentację związaną z przeprowadzonymi kontrolami biletów, ujawnionymi pasażerami podróżującymi bez ważnego biletu oraz windykacja i egzekucją należności za jazdę bez ważnego biletu. W druki niezbędne do prowadzenia działalności Wykonawca zaopatruje się we własnym zakresie. Kierownik Zamawiającego zatwierdza wzory tych dokumentów. Wykonawca przedstawi tytuł prawny do lokalu w m. Skierniewice, w którym będzie przyjmował strony i rozpatrywał skargi oraz odwołania od nałożonych opłat dodatkowych. Biuro czynne będzie co najmniej raz w tygodniu przez co najmniej 2 godziny w godzinach umożliwiających załatwienie sprawy wszystkim petentom. W przypadku gdy na dzień otwarcia ofert, Wykonawca nie będzie posiadał lokalu w Skierniewicach, do oferty winien dołączyć stosowne oświadczenie ( Załącznik do oferty), że na dzień rozpoczęcia realizacji usługi będzie w posiadaniu takiego lokalu. Poza czynnościami związanymi z kontrolą biletów osoby zatrudnione przez Wykonawcę zobowiązane są do: informowania prowadzącego pojazd o zdarzeniach mających wpływ na bezpieczeństwo jazdy (przewóz materiałów niebezpiecznych, uszkodzenia pojazdu mogące powodować zniszczenia odzieży pasażera lub uszkodzenia ciała), obserwacji stanu technicznego i sprawności kasowników oraz niezwłocznego zgłaszania wszelkich zauważonych nieprawidłowości pracownikom Zamawiającego, informowania na piśmie Zamawiającego o wszelkich stwierdzonych przypadkach fałszowania biletów, a także stwierdzonych nadużyciach dokonywanych przez pasażerów. Przetwarzanie danych osobowych w zakresie objętym obowiązkiem administratora przy dokonywaniu czynności objętych niniejszym zamówieniem publicznym, w terminie obowiązywania umowy o zamówienie publiczne, zawartej na podstawie niniejszego postępowania, zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych ( Dz. U. Nr 101 z 2002 r., poz. 926 ze zm. ). Wykonawca zapewni kompletne kierownictwo, siłę roboczą, materiały, sprzęt i inne urządzenia niezbędne do prawidłowego wykonania usługi. Organizacja pracy podczas wykonywania przedmiotu zamówienia winna odpowiadać wymaganiom określonym w aktualnych przepisach dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy oraz musi zapewniać prawidłowe wykonanie usługi. Wykonawca będzie ponosił odpowiedzialność wobec Zamawiającego lub osób trzecich za ewentualne szkody powstałe w wyniku niewykonania lub niewłaściwego wykonania usługi. Przystępując do realizacji umowy i w trakcie jej trwania Wykonawca musi posiadać polisę ubezpieczeniową od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności. Za szkody wynikłe w czasie wykonywania usługi, jak również za wszelkie zdarzenia powstałe z tej przyczyny odpowiedzialny jest Wykonawca. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom. Wskazanie niniejszego nastąpi w oświadczeniu Wykonawcy znajdującym się w formularzu oferty..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
63.71.20.00-3.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 12.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

• 
  przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia
  

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczególnego warunku w tym zakresie. Za spełnienie tego warunku Zamawiający uzna złożone oświadczenie, że na dzień składania ofert Wykonawca spełnia warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy - wg Załącznika Nr 1 do SIWZ.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie wykonali lub wykonują z należytą starannością - co najmniej jedna usługę podobną rodzajowo do usług objętych przedmiotem zamówienia, w zakresie realizacji zamówień związanych z prowadzeniem kontroli biletowej w pojazdach komunikacji miejskiej wraz z prowadzeniem windykacji należności o wartości minimum 1000 zł/ miesiąc każda, z załączeniem dokumentów potwierdzających, że te usługi wykonane zostały należycie. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami t.j. wiedzą i doświadczeniem niezbędnym do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Za spełnienie warunku Zamawiający uzna udokumentowanie dysponowaniem osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, w tym co najmniej jedną osobą odpowiedzialną za świadczenie usługi i bezpośredni ciągły kontakt z Zamawiającym.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Za spełnienie warunku Zamawiający uzna udokumentowanie dysponowaniem osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, w tym co najmniej jedną osobą odpowiedzialną za świadczenie usługi i bezpośredni ciągły kontakt z Zamawiającym.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Za spełnienie warunku Zamawiający uzna udokumentowanie ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia wysokości minimum 20 000,00 zł.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

oświadczenie w sprawie lokalu uzytkowego

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Wszelkie zmiany i uzupełnienia umowy mogą być dokonane zgodnie z art. 144 ust. 1 ustawy i wymagają formy pisemnej w drodze podpisanego przez obie strony aneksu, pod rygorem nieważności. 2. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, w zakresie: a) zmiany zakresu przedmiotu zamówienia w oparciu o zapis zawarty w § 11 ust.1 pkt e niniejszej umowy, b) zmiany powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia, w tym ustawowej stawki podatku od towarów i usług (VAT), c) zmiany osób wskazanych w umowie zarówno po stronie Zamawiającego jak i po stronie Wykonawcy usługi, d) zmiany zakresu usług, które Wykonawca będzie wykonywał sam i przy pomocy podwykonawców, innych uzasadnionych przyczyn pod warunkiem, że zaszły okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy. 3. Warunkiem dokonania zmian, o których mowa w ust. 1 jest złożenie wniosku uzasadniającego konieczność dokonania zmian. 4. Jeżeli Zamawiający uzna, że zaistniałe okoliczności nie stanowią podstawy do zmiany w umowie, Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia zgodnie z warunkami zawartymi w umowie.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.mzkskierniewice.pl bip

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
ul. Czerwona 7, 96 - 100 Skierniewice.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
15.05.2013 godzina 10:00, miejsce: sekretariat piętro I, Miejski Zakład komunikacji Sp. z o.o., 96 - 100 Skierniewice, ul. Czerwona 7.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie