Opracowanie studium wykonalności dla projektu pn. Zwiększenie skuteczności i efektywności systemu automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym (POIŚ 2014-2020, Działanie 3.1.).

Adresy internetowe:

Główny adres: http://bip.gitd.gov.pl/zamowienia-publiczne/zp-powyzej-30.000-euro

Opracowanie studium wykonalności dla projektu pn. Zwiększenie skuteczności i efektywności systemu automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym (POIŚ 2014-2020, Działanie 3.1.).

Opracowanie studium wykonalności dla projektu pn. „Zwiększenie skuteczności i efektywności systemu automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym”, planowanego do realizacji w ramach POIiŚ 2014-2020, działania 3.1. Rozwój drogowej i lotniczej sieci TEN-T, III osi priorytetowej Rozwój sieci drogowej TEN-T i transportu multimodalnego.

Studium wykonalności sporządza się w celu przeprowadzenia szczegółowej analizy zaplanowanego projektu. Obejmuje ona zarówno analizę finansowo-ekonomiczną, techniczną jak i prawną oraz instytucjonalną, której celem jest zbadanie zasadności przedsięwzięcia. Sporządzenie studium wykonalności jest obowiązkowe przy ubieganiu się o dofinansowanie projektu w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020. Gotowy dokument przekazany zostanie do Centrum Unijnych Projektów Transportowych w formie załącznika do Wniosku o Dofinansowanie.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w SIWZ.

Polska.

Przedmiotem Zamówienia jest opracowanie SW dla projektu planowanego do realizacji w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020, działania 3.1. Rozwój drogowej i lotniczej sieci TEN-T, w III osi priorytetowej Rozwój sieci drogowej TEN-T i transportu multimodalnego, pn. „Zwiększenie skuteczności i efektywności systemu automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym”, zgodnie z zasadami wynikającymi m. in. z:

Niebieskiej Księgi dla projektów infrastruktury drogowej realizowanych w ramach perspektywy finansowej 2014-2020 (dokument ten jest uzupełnieniem i doprecyzowaniem wytycznych Komisji Europejskiej oraz wytycznych krajowych w zakresie zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych w tym projektów generujących dochód i projektów hybrydowych na lata 2014-2020 w zakresie analizy kosztów i korzyści), przewodnika do analizy kosztów i korzyści projektów inwestycyjnych (Guide to Cost – benefit Analysis of Investment Project – Economic appraisal tool for Cohesion Policy 2014-2020) Komisji Europejskiej z grudnia 2014 r., wszelkich innych wytycznych przedstawionych na stronach internetowych https://www.pois.gov.pl/ oraz http://www.cupt.gov.pl.

W szczególności wymaga się, aby opracowane SW uwzględniało rekomendacje CUPT zawarte w Vademecum Beneficjenta pn. „Analiza kosztów i korzyści projektów transportowych współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej” oraz wytyczne zawarte we wzorze wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami.

W SW powinny znaleźć się wszystkie informacje wymagane przez KE w procesie ewaluacji projektu. Źródłem informacji o tych wymaganiach są m.in:

Załącznik II do Rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 480/2014 z dnia 3.3.2014 r., Załącznik III do Rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 207/2015 z dnia 20.1.2015 r. poświęcony metodyce AKK (Analiza kosztów i korzyści). Znalazły się w nim też wskazówki odnośnie części opisowych SW.

Zakres dostarczanych materiałów:

Opracowanie SW wraz z arkuszem kalkulacyjnym w formacie XLS, zawierającym tabele oraz wyliczenia do analizy finansowej i ekonomicznej oraz prezentacji przedstawiającej kluczowe elementy opracowania (całość dokumentacji należy wykonać w języku polskim):

w postaci drukowanej – 4 szt. egzemplarze zbindowane lub trwale zszyte, w wersji elektronicznej – pliki nagrane na płycie CD (2 szt.) w formacie PDF i DOC (MS Word) wraz z arkuszem kalkulacyjnym w formacie XLS (MS Excel) zawierającym tabele oraz wyliczenia do analizy finansowej i ekonomicznej z odblokowanymi formułami oraz plikiem PPT (MS PowerPoint).

Dostarczone analizy powinny zostać zaprezentowane również w postaci graficznej ze szczególnym uwzględnieniem: wykresów, rysunków, schematów oraz infografik.

Wymagania:

Przedmiotowe SW powinno uwzględniać, w szczególności, następujące bloki tematyczne:

Ogólna charakterystyka projektu i działalności beneficjenta; Kontekst społeczno-gospodarczy; Projekt w strategiach unijnych i krajowych. Projekty komplementarne; Logika interwencji. Cele i rezultaty projektu; Wykonane studia i analizy; Analiza opcji inwestycyjnych; Analiza popytu; Analiza instytucjonalna; Analiza pozycji rynkowej beneficjenta i standingu finansowego; Szczegółowa charakterystyka projektu; Analiza finansowa; Analiza ekonomiczna; Analiza ryzyka.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się w SIWZ.

1. Termin realizacji Przedmiotu Zamówienia: Wykonawca obowiązany jest zrealizować Przedmiot Zamówienia w terminie do 75 dni od dnia podpisania umowy lub w terminie krótszym – zgodnym ze złożoną ofertą.

2. Termin związania ofertą – 60 dni od dnia składania ofert włącznie.

Zamawiający dokona wstępnej oceny spełniania w/w warunku przez Wykonawców, którzy złożyli oferty jak również oceny spełnienia przez Wykonawcę, którego oferta zostanie oceniona jako najkorzystniejsza na podstawie oświadczeń zawartych w Jednolitym Europejskim Dokumencie Zamówienia według formuły spełnia/nie spełnia.

Zamawiający dokona wstępnej oceny spełniania w/w warunku przez Wykonawców, którzy złożyli oferty jak również oceny spełnienia przez Wykonawcę, którego oferta zostanie oceniona jako najkorzystniejsza na podstawie oświadczeń zawartych w Jednolitym Europejskim Dokumencie Zamówienia według formuły spełnia/nie spełnia.

1. Wszyscy Wykonawcy składający ofertę, zobowiązani są dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu.

2. Oświadczenie, o którym mowa w pkt.1 Wykonawca zobowiązany jest złożyć w formie jednolitego dokumentu sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE, zwanego dalej „jednolitym dokumentem” w formie oryginału.

3. Wykonawca który złoży ofertę ocenioną jako najkorzystniejszą, na wezwanie Zamawiającego określone w punkcie 8.3 Części I w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu złoży:

a. wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie, zgodnego ze wzorem określonym formularzem nr DP.1 „Wykaz wykonanych zamówień”;

Dowodami są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.

W przypadku, gdy Zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego dostawy wskazane w wykazie zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa w niniejszym punkcie.

b. wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, zgodnego ze wzorem określonym formularzem nr DP.2 „Potencjał kadrowy”, wraz z wymaganymi do oceny spełnienia warunku w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia informacjami na temat zakresu wykonywanych przez nie czynności, uprawnień, wykształcenia, kwalifikacji zawodowych, doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia.

4. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

5. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.

Uwaga! Zobowiązanie musi być złożone wraz z oświadczeniem o którym mowa w punkcie 2.1, tj. w dniu złożenia oferty.

6. W celu oceny, czy wykonawca polegając na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia publicznego oraz oceny, czy stosunek łączący wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, zamawiający żąda następujących dokumentów, które określają: 1) zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu; 2) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publicznego; 3) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego; 4) czy podmiot, na zdolnościach którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje roboty budowlane lub usługi, których wskazane zdolności dotyczą.

Główny Inspektorat Transportu Drogowego, Al. Jerozolimskie 94, 00-807 Warszawa, w siedzibie Zamawiającego.

I. Wadium

1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium: 15 000 PLN (słownie: piętnaście tysięcy złotych).

2. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić na rachunek nr 83 1010 1010 0079 7913 9120 0000, jako tytuł przelewu wskazując: „Wadium w postępowaniu nr BDG.ZPB.0820.1.2016”. Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert w formach: w zależności od wyboru Wykonawcy.

3. Wadium musi obejmować cały okres związania ofertą.

II. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy

1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy na kwotę stanowiącą 5 % zaoferowanej ceny, zgodnie z art. 148 ust. 1 ustawy. Warunki zwrotu zabezpieczenia zostały określone w Części IV SIWZ (IPU).

III. Dokumenty składane w celu (wstępnego) potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia.

1. Wszyscy Wykonawcy składający ofertę, zobowiązani są dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu w formie jednolitego dokumentu.

2. Obowiązek złożenia oświadczenia o którym mowa w punkcie 1 dotyczy:

— Wykonawcy samodzielnie składającego ofertę,

— podmiot na zasobach którego ewentualnie Wykonawca będzie polegał w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu,

— podwykonawcy któremu Wykonawca będzie zamierzał powierzyć wykonanie części zamówienia, a w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego każdego wykonawcy (członka Konsorcjum) z osobna.

IV. W celu potwierdzenia nie podlegania wykluczeniu z postępowania wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, złoży na wezwanie Zamawiającego, aktualne na dzień złożenia niżej wymienione dokumenty i oświadczenia:

1. informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

2. zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków;

3. zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS lub KRUS, że nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne;

4. odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;

5. oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjne o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;

6. oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne;

7. oświadczenie Wykonawcy o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej.

Wymagania i zakres dla wyżej wymienionych oświadczeń i dokumentów oraz dokumentów wymaganych od wykonawców z siedzibą za granicą znajdują się w SIWZ.

V. Kryteria oceny ofert:

1. Przy dokonywaniu wyboru najkorzystniejszej oferty Zamawiający stosować będzie następujące kryteria i ich wagi:

a) Cena – waga 50 %

b) Termin wykonania zamówienia – waga 10 %

c) Doświadczenie członków zespołu (rozumiane jako liczba studiów wykonalności opracowanych przy udziale któregokolwiek z członków zespołu), o którym mowa w pkt. 1.1.2. litery A. części II SIWZ (Warunki Szczególne) – waga – 40 %.

Adres internetowy:http://www.uzp.gov.pl

Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcom i innym podmiotom jeżeli mają lub mieli oni interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz ponieśli lub mogli ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w niniejszym postępowaniu lub zaniechaniu czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.

2. Środki ochrony prawnej przysługują również organizacjom zrzeszającym wykonawców, wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych pod warunkiem że dotyczą ogłoszenia o zamówieniu lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

3. Z uwagi na wartość zamówienia równą lub przekraczającą kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp:

1) odwołanie przysługuje od wszystkich niezgodnych z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętych w postępowaniu o udzieleniu zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp;

2) odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeśli została przesłana faksem lub drogą elektroniczną albo w terminie 15 dni jeśli została przesłana winny sposób;

3) odwołanie dotyczące treści ogłoszenia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, a postanowień SIWZ – w terminie 10 dni od dnia zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej, a w przypadku gdy SIWZ jest przekazywana Wykonawcom – od dnia jej przekazania;

4) odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 2) i 3) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;

5) jeżeli Zamawiający – mimo takiego obowiązku – nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż:

a) w terminie 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.

5. Odwołanie powinno:

1) wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp;

2) określać żądanie odwołującego;

3) zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

6. Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli:

1) nie zawiera braków formalnych z zastrzeżeniem art. 187 ust. 3 i 4 ustawy Pzp;

2) uiszczono wpis.

7. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia za pomocą faksu lub drogą elektroniczną.

8. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania od Zamawiającego kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Wykonawcy stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeśli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron.

Szczegółowy opis zawiera SIWZ.

Adres internetowy:http://www.uzp.gov.pl