DOWÓZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Z DOMU DO SZKOŁY ORAZ ZE SZKOŁY DO DOMU

Luborzyca: DOWÓZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Z DOMU DO SZKOŁY ORAZ ZE SZKOŁY DO DOMU


Numer ogłoszenia: 18490 - 2015; data zamieszczenia: 27.01.2015

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gminny Zespół Oświaty w Kocmyrzowie-Luborzycy , Luborzyca 97, 32-010 Luborzyca, woj. małopolskie, tel. 12 387 11 76, faks 12 387 11 76.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  bip.malopolska.pl/ugkocmyrzowluborzyca/

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
DOWÓZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH Z DOMU DO SZKOŁY ORAZ ZE SZKOŁY DO DOMU.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług przewozowych polegających na dowozie dzieci i młodzieży niepełnosprawnej z domu do szkoły oraz ze szkoły do domu samochodami specjalistycznymi dostosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych, w tym osób na wózkach inwalidzkich. Dostosowanie pojazdów do przewozu osób niepełnosprawnych oraz ich oznaczenie musi być zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami prawnymi. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia z przewozów korzystać będą tylko osoby posiadające miejsce zamieszkania (zameldowania) na terenie Gminy Kocmyrzów - Luborzyca. Zamawiający na stan obecny szacuje, że w ramach przedmiotu zamówienia dowożonych będzie 40 osób. Usługi przewozowe należy wykonywać zgodnie z ustalonym harmonogramem dostosowanym do planu nauczania danej placówki oświatowej, który zostanie przedłożony Wykonawcy wyłonionemu w drodze postępowania przetargowego. Przedmiot zamówienia jest usługą typu od drzwi do drzwi, tj. usługą każdorazowo zapewniającą osobom przewożonym pomoc od wyjścia z domu lub innego miejsca do punktu docelowego. W ramach niniejszego zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia osobom przewożonym opieki (w tym zapewnienia bezpieczeństwa oraz ochrony ich mienia). Pojazdy, którymi przewożone będą dzieci muszą być w pełni sprawne technicznie oraz oznaczone zgodnie z obowiązującymi przepisami. Wymaga się, by Wykonawca w celu prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia dysponował niezbędnym potencjałem kadrowym, tj. szczegółowo opisanym w warunkach udziału w postępowaniu. Niedopuszczalne jest by usługę opieki wykonywał kierowca. W każdym pojeździe, podczas każdego kursu oprócz kierowcy musi być opiekun odpowiednio przeszkolony, doświadczony. W razie potrzeby opiekun oraz w wyjątkowej sytuacji kierowca są zobowiązani do udzielenia pierwszej pomocy osobom przewożonym oraz do powiadomienia o zaistniałym przypadku służb ratowniczych i Zamawiającego. Zamawiający szacuje, że w miesiącu Wykonawca nie przejedzie więcej niż 19 250 km. Mając to na uwadze oraz postawiony przez Zamawiającego warunek w zakresie potencjału technicznego Wykonawca zobowiązany jest wielkość pojazdu dostosować do uwarunkowań przedmiotowej usługi. Bardziej szczegółowy opis przedmiotu zamówienia przedstawia Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia. Zamawiający, zgodnie z art. 24, ust. 2 a ustawy Prawo zamówień publicznych, zastrzega sobie możliwość wykluczenia z postępowania o udzielenia zamówienia Wykonawcę, który w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania, w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe, w szczególności, gdy Wykonawca w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co Zamawiający jest wstanie wykazać za pomocą dowolnych środków dowodowych. Zamawiający nie wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcy, który udowodni, że podjął konkretne środki techniczne, organizacyjne i kadrowe, które mają zapobiec zawinionemu i poważnemu naruszeniu obowiązków zawodowych w przyszłości oraz naprawił szkody powstałe w wyniku naruszenia obowiązków zawodowych lub zobowiązał się do ich naprawienia..

II.1.5) przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• W ramach realizacji przedmiotu zamówienia Zamawiający przewiduje możliwość zlecenia Wykonawcy zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający przewiduje, że ewentualne zamówienia uzupełniające nie przekroczą więcej niż 20 % wartości zamówienia podstawowego i polegać one będą na powtórzeniu usług transportu objętych przedmiotem niniejszego zamówienia, tj.: wykonania dodatkowych kursów związanych np.: z koniecznością dowożenia większej liczby osób, czy zmianą w organizacji zajęć szkolnych. Ewentualna realizacja zamówień uzupełniających wiąże się z podpisaniem odrębnej umowy po przeprowadzonych negocjacjach w trybie zamówienie z wolnej ręki.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
60.13.00.00-8, 60.10.00.00-9.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 30.06.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Wadium nie jest wymagane

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wymaga się aby Wykonawca posiadał licencję na wykonywanie transportu drogowego osób

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W przypadku wiedzy i doświadczenia wymaga się, aby Wykonawca wykonał (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje) w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - to w tym okresie, min. 2 usługi o podobnym rodzaju, tj. usługi dowozu osób niepełnosprawnych. Każda usługa dowozu ma być zrealizowana w roku szkolnym i obejmować swoim zakresem przy najmniej 30 osób niepełnosprawnych, posiadać wartości przynajmniej 200 tys. zł. brutto. Wykazane usługi mogą być zrealizowane w różnych rokach szkolnych, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - to w tym okresie.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W przypadku potencjału technicznego wymaga się, aby Wykonawca w celu realizacji przedmiotu zamówienia dysponował min. 5 sprawnymi technicznie pojazdami typu bus dostosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych, w tym jednym rezerwowym (wymaga się by przynajmniej 2 pojazdy dostosowane były do przewozu osób na wózkach inwalidzkich).

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W przypadku potencjału kadrowego wymaga się, aby Wykonawca dysponował min. następującym potencjałem kadrowym do realizacji przedmiotu zamówienia: - 5 osobami w tym jedną rezerwową, które pracować będą jako kierowcy samochodów specjalistycznych do przewozu osób niepełnosprawnych, które będą: przeszkolone w zakresie udzielania pierwszej pomocy medycznej lub przedmedycznej. Wymaga się, by szkolenie w tym zakresie było odbyte w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert i prowadzone było przez uprawnioną do tego instytucję lub podmiot; - 5 osobami w tym jedną rezerwową, które pracować będą jako opiekunowie. Każdy opiekun ma posiadać: - przeszkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy medycznej lub przedmedycznej. Wymaga się, by szkolenie w tym zakresie było odbyte w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert i prowadzone było przez uprawnioną do tego instytucję lub podmiot; - przeszkolenie w zakresie bezpiecznego transportu osób niepełnosprawnych, które prowadzone było przez uprawnioną do tego instytucję lub podmiot (pod użytym pojęciem transport należy rozumieć pomoc w przemieszczaniu się osoby niepełnosprawnej lub przemieszczanie osoby niepełnosprawnej ); - doświadczenie w pełnieniu opieki nad osobą niepełnosprawną, nabyte w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.5) INFORMACJA O DOKUMENTACH POTWIERDZAJĄCYCH, ŻE OFEROWANE DOSTAWY, USŁUGI LUB ROBOTY BUDOWLANE ODPOWIADAJĄ OKREŚLONYM WYMAGANIOM

W zakresie potwierdzenia, że oferowane roboty budowlane, dostawy lub usługi odpowiadają określonym wymaganiom należy przedłożyć:

• inne dokumenty

  - opisy tj. dokumenty, zaświadczenia potwierdzające, że pojazdy posiadają aktualne badania techniczne dopuszczające je do ruchu oraz że są dostosowane do przewozu osób niepełnosprawnych; - fotografie z opisem, pokazujące dostosowanie do przewozu osób niepełnosprawnych pojazdów wskazanych w ofercie do realizacji usługi.

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Jeżeli Wykonawca będzie polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków to w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. W takiej sytuacji przedmiotowe pisemne zobowiązanie Wykonawca zobowiązany jest dodatkowo załączyć do oferty. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, o których wyżej mowa, odpowiada solidarnie z Wykonawcą za szkodę Zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy. Jeżeli Wykonawca będzie korzystał z zasobów innych podmiotów to do oferty należy również przedłożyć dokument, określający tą współpracę w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia. Niniejszy dokument winien zawierać: - nazwę podmiotu udostępniającego, - nazwę podmiotu przyjmującego, - zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu (np.: doświadczenie, potencjał kadrowy), - sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonaniu zamówienia, - charakter stosunku, jaki będzie łączył Wykonawcę z innym podmiotem (np.: umowa cywilnoprawna, umowa o pracę), - zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonaniu zamówienia.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 80
• 2 - Wiek pojazdów - 20

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Wszelkie zmiany umowy muszą być zgodne z art. 144 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający przewiduje, że w ramach umowy można zmienić: 1) ilość dowożonych osób (zwiększenie ilości dowożonych osób lub zmniejszenie ilości dowożonych osób). Powodem takiej zmiany mogą być potrzeby objęcia dowozem dodatkowych osób zgłoszonych do Gminnego Zespołu Oświaty lub zmniejszenie się liczby dowożonych osób. Zmiana ta skutkować będzie korektą całkowitej wartości umowy; przy założeniu że cena jednostkowa, ustalona w drodze postępowania przetargowego, jest niezmienna; 2) osoby bezpośrednio związane z realizacją przedmiotu zamówienia. Powodem takiej zmiany mogą być zmiany organizacyjne u Wykonawcy, zdarzenia losowe lub nienależyte wykonywanie obowiązków w ramach świadczonej usługi; 3) godziny dowozu i odwozu dzieci. Powodem takiej zmiany mogą być zmiany organizacyjne w placówce szkolnej, wytyczne nadrzędnej Instytucji Oświatowej; 4) samochód wskazany w ofercie do realizacji zamówienia, tylko w wyjątkowych i uzasadnionych okolicznościach, nie wynikających z winy Wykonawcy. Powodem takiej zmiany może być okoliczność skutkująca niemożliwością wykonywania usługi za pomocą wcześniej wskazanego pojazdu (np.: awaria, wypadek, kradzież, itp). Potrzeba zmiany może wynikać również z uzasadnionych potrzeb Zamawiającego. Zmieniany samochód musi spełniać wymagania Zamawiającego określone w dokumentacji przetargowej, w szczególności wymagania w zakresie stanu technicznego, wyposażenia; 5) termin realizacji zamówienia, w przypadku uzasadnionych okoliczności, niezależnych od Wykonawcy, np.: przedłużającej się procedury przetargowej. 6) adres siedziby Wykonawcy, nr konta bankowego na który ma być dokonany przelew za realizację zamówienia. Wskazane zmiany mogą nastąpić w przypadku zmian organizacyjnych Wykonawcy. Niedopuszczalna jest zmiana strony umowy, tj. Wykonawcy wybranego w drodze postępowania przetargowego; 7) zwiększyć ilości wzkm, przyjętą w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, w wyjątkowych i uzasadnionych sytuacjach, np.: w celu objęcia usługą wymagających tego osób, zmiany godzin prowadzenia zajęć szkolnych, skutkujące koniecznością indywidualnego dowozu dziecka; wykonania większej, uzasadnionej ilości wzkm w związku z remontami na drodze oraz inne nieprzewidziane i uzasadnione okoliczności. Zwiększenie ilości wzkm jest uzależnione od zgody Zamawiającego po szczegółowym udokumentowaniu mu konieczności wykonania większej ilości km. Zmiana ta skutkować będzie korektą całkowitej wartości umowy; przy założeniu że cena jednostkowa, ustalona w drodze postępowania przetargowego, jest niezmienna; 8) stawkę podatku VAT w przypadku zmiany przepisów dotyczących jego wysokości. W takim przypadku o nową stawkę podatku VAT zostanie skorygowane wynagrodzenie Wykonawcy; 9) adres siedziby Wykonawcy, nr konta bankowego na który ma być dokonany przelew za realizację robót budowlanych. Wskazane zmiany mogą nastąpić w przypadku zmian organizacyjnych Wykonawcy. Niedopuszczalna jest zmiana strony umowy, tj. Wykonawcy wybranego w drodze postępowania przetargowego; 10) podwykonawcę lub zrezygnować z podwykonawcy w okolicznościach wynikających z potrzeb Wykonawcy, po spełnieniu warunków o których mowa w zapisie umowy; 11) jednostkową stawkę za wzkm, w przypadku ustawowej zmiany wysokości wynagrodzenia minimalnego za pracę, na uzasadniony wniosek Wykonawcy, zaakceptowany przez Zamawiającego, jeżeli zmiana ta będzie miała znaczący wpływ na koszty wykonania zamówienia, które stanie się dla Wykonawcy nieekonomiczne. Zaakceptowana zmiana wiąże się ze zmianą w umowie pozostałych zapisów dotyczących wynagrodzenia. 12) jednostkową stawkę za wzkm, w przypadku zmiany zasad podlegania ubezpieczeniu społecznemu lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości składki na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, na uzasadniony wniosek Wykonawcy, zaakceptowany przez Zamawiającego, jeżeli zmiana ta będzie miała znaczący wpływ na koszty wykonania zamówienia, które stanie się dla Wykonawcy nieekonomiczne. Zaakceptowana zmiana wiąże się ze zmianą w umowie pozostałych zapisów dotyczących wynagrodzenia.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
bip.malopolska.pl/ugkocmyrzowluborzyca/

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Gminny Zespół Oświaty, budynek Urzędu Gminy Kocmyrzów - Luborzyca, Luborzyca 97, 32-010 Luborzyca, pok. 34, II p..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
05.02.2015 godzina 10:00, miejsce: Gminny Zespół Oświaty, budynek Urzędu Gminy Kocmyrzów - Luborzyca, Luborzyca 97, 32-010 Luborzyca, pok. 34, II p. Składanie ofert drogą pocztową stanowi ryzyko Wykonawcy..

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie