Obsługa prawna Rady Powiatu, Zarządu Powiatu, Starostwa Powiatowego w Radzyniu Podlaskim oraz powiatowych jednostek organizacyjnych

Radzyń Podlaski: Obsługa prawna Rady Powiatu, Zarządu Powiatu, Starostwa Powiatowego w Radzyniu Podlaskim oraz powiatowych jednostek organizacyjnych


Numer ogłoszenia: 201101 - 2013; data zamieszczenia: 01.10.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Starostwo Powiatowe , Pl. Potockiego 1, 21-300 Radzyń Podlaski, woj. lubelskie, tel. 83 3527400, 3528566.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Obsługa prawna Rady Powiatu, Zarządu Powiatu, Starostwa Powiatowego w Radzyniu Podlaskim oraz powiatowych jednostek organizacyjnych.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie kompleksowych usług prawnych na rzecz Rady Powiatu, Zarządu Powiatu, Starostwa Powiatowego w Radzyniu Podlaskim oraz powiatowych jednostek organizacyjnych. 2. W ramach realizacji przedmiotu zamówienia wykonawca będzie świadczyć na rzecz zamawiającego usługi polegające w szczególności na: a) świadczeniu pomocy prawnej zgodnie z ustawą z dnia 06 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz.U.2010.10.65 z późn. zm.), bądź odpowiednio ustawą z 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz.U.2009.146.1188 z późn. zm.) lub ustawą z 05 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U.2002.126. 1069 z późn. zm.); b) przygotowywaniu projektów wystąpień do sądów, organów ścigania i innych instytucji w związku z prowadzonymi postępowaniami administracyjnymi, cywilnymi i karnymi; c) zastępstwie sądowym w postępowaniach administracyjnych, cywilnych i karnych; d) prowadzeniu lub uczestniczeniu w postępowaniach pojednawczych i negocjacjach; e) opiniowaniu projektów umów; f) opiniowaniu projektów uchwał Rady, uchwał Zarządu, zarządzeń, postanowień wykonawczych, pism i innych dokumentów mających wpływ na funkcjonowanie Starostwa Powiatowego, Zarządu Powiatu, Rady Powiatu w Radzyniu Podlaskim oraz powiatowych jednostek organizacyjnych; g) sporządzaniu pisemnych opinii prawnych; h) konsultacjach prawnych; i) udzielaniu pisemnych odpowiedzi na pytania bądź zagadnienia prawne; j) opiniowaniu decyzji administracyjnych pod względem formalno - prawnym na żądanie zamawiającego; k) sporządzaniu i opiniowaniu pism kierowanych do sądu; l) udzielaniu zamawiającemu informacji o nowych regulacjach prawnych; m) udzielaniu pomocy prawnej pracownikom zamawiającego w zakresie wykonywanych przez nich zadań; n) świadczeniu pomocy prawnej organom powiatu; o) nadzorowanie procedur związanych z przygotowaniem i prowadzeniem postępowań o udzielenie zamówień publicznych; 3. Usługa świadczona będzie przez Wykonawcę w siedzibie Zamawiającego, w wymiarze co najmniej 6 godzin tygodniowo, w dniach i godzinach ustalonych przez strony. 4. W pozostałym czasie, ponad określony w ust. 3, Wykonawca zapewnia kontakt z prawnikami Zespołu Kancelarii, poprzez dwustronne kontakty medialne (poczta mailowa, faks, telefon). 5. Wykonawca wskaże w ofercie radcę prawnego/adwokata - koordynatora zespołu Wykonawcy..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
79.10.00.00-5, 79.11.00.00-8.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 24.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna wyżej wymieniony warunek za spełniony, jeżeli wykonawca posiada wpis na listę radców prawnych lub/i listę adwokatów zgodnie z ustawą z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz.U.2010.10.65 z późn. zm.) lub/i ustawą z dnia 25 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz.U.2009.146.1188 z późn. zm.) lub posiadają wpis na listę prawników zagranicznych, prowadzoną przez okręgową radę adwokacką lub radę okręgowej izby radców zgodnie z ustawą z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U.2002.126.1069 z późn. zm.).

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca musi wykazać, że: 1) wykonał lub wykonuje w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej dwie usługi polegające na bieżącej obsłudze prawnej jednostki samorządu terytorialnego - powiatu, z czego każda usługa była lub jest świadczona nieprzerwanie przez okres co najmniej 24 miesięcy i roczna wartość każdej z nich wynosi nie mniej niż 65.000,00 zł brutto; 2) wykonał lub wykonuje w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jedną usługę polegające na bieżącej obsłudze prawnej jednostki samorządu terytorialnego - gminy, która była lub jest świadczona nieprzerwanie przez okres co najmniej 24 miesięcy; 3) wykonał lub wykonuje w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej cztery usługi polegające na bieżącej obsłudze prawnej podmiotu utworzonego przez jednostkę samorządu terytorialnego w tym co najmniej jednego samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, z czego każda usługa była lub jest świadczona nieprzerwanie przez okres co najmniej 24 miesięcy; 4) wykonał lub wykonuje w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jedną usługę polegającą na reprezentowaniu jednostki samorządu terytorialnego lub podmiotu utworzonego przez jednostkę samorządu terytorialnego w co najmniej jednym postępowaniu sądowym toczącym się przed Sądem Najwyższym (Izbą Cywilną lub/i Izbą Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych), zakończonej rozstrzygnięciem zgodnym z interesem reprezentowanej jednostki; 5) wykonał lub wykonuje w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jedną usługę polegającą na reprezentowaniu jednostki samorządu terytorialnego w postępowaniu sądowo-administracyjnym przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie skargi na uchwałę organu jednostki samorządu terytorialnego, zakończonej rozstrzygnięciem zgodnym z interesem reprezentowanej jednostki; 6) wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej dwie usługi polegające na reprezentacji jednostki samorządu terytorialnego lub podmiotu utworzonego przez jednostkę samorządu terytorialnego w postępowaniu odwoławczym przed Krajową Izbą Odwoławczą przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych zakończonej rozstrzygnięciem zgodnym z interesem reprezentowanej jednostki;

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca musi wykazać, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej trzema uprawnionymi osobami posiadającymi wpis na listę radców prawnych lub/i listę adwokatów, zgodnie z ustawą z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz.U.2010.10.65 z późn. zm.) lub/i ustawą z dnia 25 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz.U.2009.146.1188 z późn. zm.) lub posiadających wpis na listę prawników zagranicznych, prowadzoną przez okręgową radę adwokacką lub radę okręgowej izby radców zgodnie z ustawą z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U.2002.126.1069 z późn. zm.), które będą uczestniczyć w wykonaniu przedmiotowego zamówienia. Osoby te powinny posiadać następujące doświadczenie: 1) RADCA PRAWNY lub/i ADWOKAT (koordynator): - co najmniej 10-letnie doświadczenie zawodowe w obsłudze prawnej jednostek samorządu terytorialnego; - w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, wykonała usługę polegającą na reprezentacji obwinionego w rozumieniu ustawy z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz.U.2013.168), w co najmniej jednym postępowaniu przed Regionalną Komisją Orzekającą przy Regionalnej Izbie Obrachunkowej w sprawie o naruszenie dyscypliny finansów publicznych, w którym wydano prawomocne orzeczenie o uniewinnieniu lub o umorzeniu postępowania; - w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, reprezentowała jednostkę samorządu terytorialnego, w co najmniej jednym postępowaniu sądowym toczącym się przed Sądem Najwyższym (Izbą Cywilną lub/i Izbą Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych); - w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, reprezentowała jednostkę samorządu terytorialnego, w co najmniej dwóch postępowaniach sądowych toczących się przed sądami administracyjnymi w sprawach skarg na uchwałę organu jednostki samorządu terytorialnego; - w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, reprezentowała lub reprezentuje jednostkę samorządu terytorialnego w co najmniej dziesięciu postępowaniach sądowych toczących się przed sądami powszechnymi; 2) RADCA PRAWNY lub/i ADWOKAT (1 osoba): - co najmniej 8-letnie doświadczenie zawodowe w obsłudze prawnej jednostek sektora finansów publicznych w zakresie stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych; - w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, wykonała usługę polegającą na reprezentacji Zamawiającego (jednostki samorządu terytorialnego lub podmiotu utworzonego przez jednostkę samorządu terytorialnego), przed Krajową Izbą Odwoławczą działającą przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych, w co najmniej dwóch postępowaniach odwoławczych i wszystkie zostały rozstrzygnięte zgodnie z interesem Zamawiającego (tzn. odwołanie zostało odrzucone lub oddalone); 3) RADCA PRAWNY lub/i ADWOKAT (1 osoba): - co najmniej 5-letnie doświadczenie zawodowe w obsłudze prawnej jednostek samorządu terytorialnego; - co najmniej 5-letnie doświadczenie zawodowe w obsłudze prawnej jednostek sektora finansów publicznych w zakresie stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych;

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie określa szczegółowego sposobu oceny spełniania tego warunku.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 50
• 2 - Doświadcznie Wykonawcy - 50

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Wszelkie zmiany umowy wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty w zakresie zmian ceny brutto w przypadku, gdy zmianie ulegnie stawka podatku VAT na usługę objętą niniejszą umową. Dotyczy to części wynagrodzenia za usługi, których w dniu zmiany stawki podatku VAT jeszcze nie wykonano.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
http://spradzynpodlaski.bip.lubelskie.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Starostwo Powiatowe w Radzyniu Podlaskim, Plac Potockiego 1, kod pocztowy 21-300, pokój 11.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
09.10.2013 godzina 10:30, miejsce: Starostwo Powiatowe w Radzyniu Podlaskim, Plac Potockiego 1, kod pocztowy 21-300, punkt informacyjny na parterze - czynny w dniach od poniedziałku do piątku w godzinach 07:30-15:30;.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie