Usługa uruchomienia i obsługi Systemu bonów szkoleniowych dla uczestników Projektu "Kierunek Kariera" oraz Projektu "Kierunek Kariera Zawodowa”

Usługa uruchomienia i obsługi Systemu bonów szkoleniowych dla uczestników Projektu "Kierunek Kariera" oraz Projektu "Kierunek Kariera Zawodowa”

Przedmiotem zamówienia jest uruchomienie i obsługa Systemu bonów szkoleniowych dla uczestników Projektu pn. "Kierunek Kariera” (zwanego dalej KK) oraz Projektu pn. "Kierunek Kariera Zawodowa” (zwanego dalej KKZ).

Istotą zamówienia jest stworzenie jednego Systemu bonów szkoleniowych dla klientów obu ww. Projektów, w ramach których przewidywane jest uczestnictwo łącznie maks. 33 tys osób oraz obsługa maks. 7755000 bonów.

Wykonawca zapewni obsługę w ramach systemu bonowego finansowania i rozliczania szkoleń uczestników projektów, za pomocą elektronicznych bonów szkoleniowych realizowanych w systemie podmiotowym, według modelu wypracowanego przez WUP Kraków.

Zamawiający nie dopuszcza możliwości składania ofert częściowych. Oferta nie obejmująca całości przedmiotu zamówienia zostanie odrzucona.

Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (SOPZ) określony został w załączniku nr 1 do SIWZ. Warunki wykonania zamówienia zawarte są we wzorze Umowy stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ.

Kraków, Małopolska.

Przedmiotem zamówienia jest uruchomienie i obsługa Systemu bonów szkoleniowych dla uczestników Projektu pn. "Kierunek Kariera” (KK) oraz Projektu pn. "Kierunek Kariera Zawodowa” (KKZ). Projekt KK jest realizowany od stycznia 2016 r. do czerwca 2023. W ramach powyższego Projektu został uruchomiony System bonów szkoleniowych, który obsługiwany jest obecnie i będzie nadal do dnia 31.12.2019 r. Przedmiot niniejszego zamówienia dotyczy przygotowania i obsługi systemu bonowego stanowiącego kontynuację systemu realizowanego dotychczas w ramach Projektu KK (w okresie od 1.1.2020 do 30.6.2023), jak również przygotowania i obsługi systemu bonowego w ramach Projektu KKZ, realizowanego od II kwartału 2018 do czerwca 2023 (w okresie od 1.10.2018 do 30.6.2023). Istotą zamówienia jest stworzenie jednego Systemu bonów szkoleniowych dla klientów obu ww. Projektów. W ramach projektu KK obsługa systemu dla: maks. 18 000 uczestników, w tym ok 6 000 dotychczasowych uczestników, maks. 5 055 000 elektronicznych bonów szkoleniowych, w ramach projektu KKZ obsługa systemu dla: maks. 15 000 uczestników, maks. 2 700 000 elektronicznych bonów szkoleniowych. Powyższe przedsięwzięcia skierowane są do osób dorosłych, w tym do osób niepełnosprawnych, które z własnej inicjatywy zainteresowane są podniesieniem, nabyciem lub potwierdzeniem nowych umiejętności/kompetencji w obszarach kluczowych (m. in. języki obce, kompetencje cyfrowe, prawo jazdy, zarządzanie projektami) – w przypadku Projektu KK i/lub w obszarach zawodowych – w przypadku Projektu KKZ.

W ramach projektów realizowane będą usług szkoleniowych/usług potwierdzania kompetencji w zakresie kompetencji kluczowych lub zawodowych. Oba projekty są względem siebie komplementarne tj. umożliwiają pełną realizację potrzeb i oczekiwań uczestników, zdiagnozowanych w ramach wsparcia udzielonego im w Projekcie "Kierunek Kariera”. Powyższe usługi finansowane będą za pomocą elektronicznych bonów szkoleniowych realizowanych w systemie podmiotowym, według modelu wypracowanego przez WUP Kraków, którego metodologia i sposób zarządzania są obecnie wykorzystywane przy organizacji wsparcia w projekcie KK. Zadania w ramach powyższego systemu bonów szkoleniowych (uruchomienie i obsługa) realizowane będą przez Operatora finansowego wyłonionego w niniejszym zamówieniu, w zakresie opisanym w OPZ.

Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia następujące czynności: koordynowanie realizacji całego zamówienia, koordynowanie procesu rozliczania bonów i zawartych z uczestnikami umów, bieżąca obsługa systemu bonowego, w tym obsługa klienta w zakresie informacji i rozliczeń, dokonywanie rozliczeń zrealizowanych/zwróconych bonów szkoleniowych, prowadzenie sprawozdawczości na potrzeby UOKiK w zakresie udzielonej pomocy de minimis oraz na potrzeby WUP Kraków (odrębnie w ramach Projektu KK i Projektu KKZ), bieżące wykonywanie zadań związanych ze sprawnym funkcjonowaniem narzędzia informatycznego z bonami elektronicznymi (reagowanie na pojawiające się problemy/potrzeby modyfikacji/potrzeby usprawnień) (szczegóły zawiera pkt XXI SIWZ).

Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia zawarto w zał.1 do SIWZ. Warunki wykonania zamówienia oraz Harmonogram realizacji zam. zawarto we wzorze Umowy- zał.2 do SIWZ.

Zamawiający nie przewiduje możliwości udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub w art. 134 ust. 6 pkt 3 ustawy.

Zamawiający nie przewiduje: zawarcia umowy ramowej, ustanowienia dynamicznego systemu zakupów, wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej.

Wykonawca winien wskazać w ofercie elementy zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podać firmy podwykonawców.

Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia, stanowiących element obsługi Systemu bonów szkoleniowych, w zakresie wskazanym w § 2 ust. 2 i 3 wzoru umowy.

Zgodnie z art. 93 ust. 1a ustawy PZP Zamawiający dopuszcza unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane.

Zamawiający nie określa warunku.

Warunek udziału w postępowaniu w zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże posiadanie środków finansowych lub zdolność kredytową na kwotę nie mniejszą niż 3 000 000,00 PLN (słownie złotych: trzy miliony złotych).

Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu może polegać na zdolnościach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunki udziału w postępowaniu będą spełnione, gdy spełniać je będzie jeden, kilku lub łącznie wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego.

Dołączony do oferty jednolity dokument stanowi wstępne potwierdzenie, że wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie wykonawcę do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu:

a) informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.

W celu oceny spełnienia warunku określonego powyżej Zamawiający dokona przeliczenia wartości podanych w walucie innej niż polski złoty po kursie średnim NBP obowiązującym na dzień ogłoszenia o zamówieniu. Jeśli publikacja ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nastąpi w dniu, w którym Narodowy Bank Polski nie publikuje tabeli kursów średnich, Zamawiający przyjmie jako podstawę kurs z tabeli kursów średnich opublikowany w dniu najbliższym po dniu publikacji ogłoszenia o niniejszym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Warunek udziału w postępowaniu w zakresie posiadania zdolności technicznej lub zawodowej zostanie uznany za spełniony, gdy Wykonawca wykaże, że:

1) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje, co najmniej 2 usługi z wykorzystaniem znaków legitymacyjnych (bonów), polegające co najmniej na emisji i dystrybucji bonów do odbiorców, współpracy z firmami akceptującymi bony i rozliczaniu bonów, każda o wartości minimum 300 000,00 PLN brutto oraz, że:

• w ramach wymienionych powyżej usług przynajmniej jedna realizowana była/jest w dużej skali tj. obsłudze podlegały bony przekazane do minimum 2 000 uczestników (osób korzystających ze znaków legitymacyjnych).

W przypadku usług nadal wykonywanych zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli część zamówienia już faktycznie wykonana spełni wymogi określone powyżej przez Zamawiającego w zakresie minimalnego przedmiotu, liczby osób i wartości usługi.

2) dysponuje lub będzie dysponował osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, tj.:

a) Koordynatorem (Kierownikiem) realizacji usługi tj. jedną osobą posiadającą:

• co najmniej 2-letnie doświadczenie w zarządzaniu realizacją usług z wykorzystaniem znaków legitymacyjnych (bonów), polegających co najmniej na emisji i dystrybucji bonów do odbiorców, współpracy z firmami akceptującymi bony oraz rozliczaniu bonów;

b) Specjalista ds. rozliczeń tj. jedną osobą posiadającą:

• co najmniej 2-letnie doświadczenie w rozliczaniu usług z wykorzystaniem znaków legitymacyjnych (bonów).

Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu może polegać na zdolnościach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy.

Powyższe nie dotyczy warunków odnoszących się do zadań, których realizacja nie może zostać zlecona podwykonawcy, ponieważ Zamawiający zastrzegł obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia w § 2 ust. 3 wzoru umowy.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunki udziału w postępowaniu będą spełnione, gdy spełniać je będzie jeden, kilku lub łącznie wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia publicznego.

Dołączony do oferty jednolity dokument stanowi wstępne potwierdzenie, że wykonawca spełnia warunki udziału. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie wykonawcę do złożenia dokumentów potwierdzających spełnianie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu:

a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania.

b) wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

1. Zamawiający wymaga od Wykonawcy, aby zawarł umowę z Zamawiającym wg wzoru umowy stanowiącego załącznik nr 2 do SIWZ.

2. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmiany postanowień przyszłej umowy w stosunku do treści umowy. Warunki zmiany umowy zostały określone w § 18 wzoru umowy.

3. Zamawiający przewiduje możliwość waloryzacji wynagrodzenia zgodnie z postanowieniami zawartymi w § 17 wzoru umowy.

Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie, pl. Na Stawach 1, 30-107 Kraków, piętro VI, pok. 610.

Komisja przetargowa określona Poleceniem służbowym Dyrektora WUP. Otwarcie ofert jest jawne. Ofertę należy złożyć na adres: Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie, pl. Na Stawach 1, 30-107 Kraków, piętro VI, pok. 610.

Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawców wobec których zaistnieją okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp, a także wykluczy z postępowania wykonawców na podstawie art. 24 ust. 5 ustawy. Szczegółowe informacje znajdują się w pkt VI SIWZ. Żaden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia nie może podlegać wykluczeniu z postępowania na podstawie określonej w SIWZ. Powyższe dotyczy także podmiotów określonych w art. 22a ustawy.

Oferty składane pisemne w języku polskim.

Na ofertę składają się wypełnione i podpisane następujące dokumenty:

a) Formularz oferty – załącznik nr 3 do SIWZ;

Dokumenty składane wraz z oferta opisano w pkt. VII SIWZ:

— oświadczenie w formie jednolitego dokumenty zamówienia (JEDZ/ESPD),

— pełnomocnictwo, jeśli dotyczy,

— zobowiązanie podmiotów o których mowa w art. 22a do oddania do dyspozycji Wykonawcy niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia, jeśli dotyczy,

— informacja o której mowa w art. 91 ust. 3a, jeśli dotyczy.

Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia winni ustanowić pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego (do oferty należy załączyć odpowiednie pełnomocnictwo). Powyższe dotyczy również spółki cywilnej. W takim przypadku zamiast pełnomocnictwa do oferty można załączyć umowę spółki cywilnej lub uchwałę wspólników, o ile wynika z niej jednoznacznie sposób reprezentacji spółki. Wszelka korespondencja oraz rozliczenia dokonywane będą wyłącznie z podmiotem występującym, jako pełnomocnik pozostałych. Oferta musi być podpisana w taki sposób, by prawnie zobowiązywała wszystkie podmioty występujące wspólnie. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy.

Ponadto Wykonawca, w terminie 3 dni od zamieszczenia przez Zamawiającego na stronie internetowej informacji,o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy, zobowiązany jest przekazać Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust.1 pkt 23. Wraz ze złożeniem oświadczenia wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą ubiegającym się o udzielenie przedmiotowego zamówienia nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę do złożenia dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia opisanych w pkt. IX.1 SIWZ oraz warunków udziału w postępowaniu opisanych w pkt. IX.6 SIWZ. Dokumenty podmiotów zagranicznych opisano w pkt. IX.2-5 SIWZ.

Termin związania ofertą: 60 dni.

Przed upływem terminu składania ofert, Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium przetargowe, na czas równy okresowi związania ofertą w wysokości 50 000,00 PLN, słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych.

Termin wnoszenia wadium upływa wraz z upływem terminu składania ofert.

Wadium może być wniesione w jednej lub kilku formach wymienionych w art. 45 ust. 6 ustawy.

Wadium w formie pieniężnej winno być wniesione przelewem na rachunek bankowy w banku Pekao SA nr 76 1240 6292 1111 0010 5134 2558 tak, aby przed upływem terminu składania ofert wadium znajdowało się na rachunku bankowym Zamawiającego; wpłata wadium winna być dokonana z tytułem "wadium – przetarg – operator bonów”.

Wadium w pozostałych formach należy złożyć na ręce pracownika WUP Kraków, stan. ds. zamówień publicznych (pok. 610), a do oferty można doł. kserokopię poświadczoną za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę lub złożyć oryginał dokumentu gwarancji wraz z ofertą (w tej samej kopercie), ale nie połączone w sposób trwały z ofertą, tak aby po otwarciu ofert możliwe było przechowywanie dokumentu w kasie WUP.

Wadium wnoszone w formach innych niż w pieniądzu, winno gwarantować Zamawiającemu wypłatę wadium,w przypadku zaistnienia okoliczności wskazanych w art. 46 ust. 4a i ust. 5 pkt 1) i 3) ustawy. Szczegółowe informacje znajdują się w pkt XII SIWZ.

Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy z dnia 29.1.2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2017 r. poz.1579, z późn. zm.).

Od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy, przysługuje odwołanie.

Odwołanie wnosi się w następujących terminach:

a) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni –jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

b) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, oraz wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.

c) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt a) i b) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego.

Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23.11.2012 – Prawo pocztowe (t.j.Dz.U. z 2017 poz. 1481) jest równoznaczne z jej wniesieniem.

Szczegółowe regulacje dotyczące środków ochrony prawnej zawiera Dział VI ustawy Pzp – Środki Ochrony Prawnej.