Świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych i zagospodarowania tych odpadów od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, powstałych na terenie Gminy Koszęcin

Świadczenie usługi odbierania odpadów komunalnych i zagospodarowania tych odpadów od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, powstałych na terenie Gminy Koszęcin

Postępowanie dotyczy świadczenia usługi odbierania odpadów komunalnych i zagospodarowania tych odpadów od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, powstałych na terenie Gminy Koszęcin.

Ilość mieszkańców w Gminie: 11 800;

Ogólna liczba nieruchomości zamieszkałych – tzw. punktów odbiorowych – odrębnie budynki: jednorodzinne / wielorodzinne: 3 700/12;

Powierzchnia Gminy / km²: 129.

Gmina Koszęcin

Postępowanie dotyczy świadczenia usługi odbierania odpadów komunalnych i zagospodarowania tych odpadów od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, powstałych na terenie Gminy Koszęcin.

Ilość mieszkańców w Gminie: 11 800;

Ogólna liczba nieruchomości zamieszkałych – tzw. punktów odbiorowych – odrębnie budynki: jednorodzinne / wielorodzinne: 3 700/12;

Powierzchnia Gminy / km²: 129.

Uwaga! Zamawiający informuje, iż przy odbiorze i zagospodarowaniu odpadów będących przedmiotem zamówienia stosuje prawo opcji. Oznacza to, że podane ilości są wielkościami minimalnymi, które należy wycenić w ofercie cenowej [zarówno liczba mieszkańców jak również ilość odpadów stanowią wielkości minimalne, które to wartości są gwarantowane do zrealizowania w trakcie trwania przedmiotu umowy].

W przypadku gdy ilość odpadów będzie większa niż określono w formularzu cenowym, Zamawiającemu przysługuje prawo opcji do zwiększenia przedmiotu zamówienia do maksymalnej wartości wyliczonej poniżej, jednakże z zastrzeżeniem, iż jest to jego uprawnienie, z którego może skorzystać, lecz nie musi, w zależności od potrzeb.

Gwarantowana ilość odpadów, które zostaną odebrane to ilość odpadów wymienionych w formularzu cenowym - załącznik nr 2 do SIWZ.

Minimalna gwarantowana wartość przedmiotu zamówienia będzie jako: Cena za 1 tonę za odbiór i zagospodarowanie odpadów zmieszanych x minimalna ilość wytworzonych odpadów zmieszanych w ciągu trwania umowy = Minimalna wartość za odpady zmieszane. Cena za 1 tonę za odbiór i zagospodarowanie odpadów segregowanych x minimalna ilość wytworzonych odpadów segregowanych w ciągu trwania umowy = Minimalna wartość za odpady segregowane (suma wartości za odpady zmieszane i segregowane) = Minimalna gwarantowana wartość przedmiotu zamówienia.

Maksymalna wartość przedmiotu zamówienia będzie przeliczona jako: Cena za 1 tonę za odbiór i zagospodarowanie odpadów zmieszanych x maksymalna ilość wytworzonych odpadów zmieszanych w ciągu trwania umowy = Maksymalna wartość za odpady zmieszane.

Cena za 1 tonę za odbiór i zagospodarowanie odpadów segregowanych x maksymalna ilość wytworzonych odpadów segregowanych w ciągu trwania umowy = Maksymalna wartość za odpady segregowane (suma wartości za odpady zmieszane i segregowane) = Maksymalna wartość przedmiotu zamówienia.

Przedmiot zamówienia szczegółowo określa opis przedmiotu zamówienia (OPZ) stanowiący załącznik nr 12 do SIWZ.

Zamawiającemu przysługuje prawo opcji do zwiększenia przedmiotu zamówienia do maksymalnej wartości, jednakże z zastrzeżeniem, iż jest to jego uprawnienie, z którego może skorzystać lecz nie musi w zależności od potrzeb.

Gwarantowana ilość odpadów, które zostaną odebrane to ilość odpadów wymienionych w formularzu cenowym - załącznik nr 2 do SIWZ.

Termin wykonywania zamówienia

1. Termin rozpoczęcia: od dnia zawarcia umowy - przewidywany termin rozpoczęcia to 1.7.2019 r.

2. Termin zakończenia: 24 miesiące od dnia zawarcia umowy.

Oferty zostaną ocenione w oparciu o następujące kryteria: 1. Cena (brutto) za realizację przedmiotu zamówienia - 60 %; 2. Termin płatności faktury - 20 %; 3. Spełnienie standardów środowiskowych - 20 %.

Warunek udziału dot. kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:

Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca posiada:

a) uprawnienia do świadczenia usług w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia na podstawie ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U.2018 poz. 992 ze zm.),

b) potwierdzenie wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych na podstawie ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j.: Dz.U.2018 poz. 1454 ze zm.) obejmujące swym zakresem Gminę Koszęcin.

W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, niniejszego warunku udziału w postępowaniu, zgodnie z art. 26 ust. 1 uPzp Zamawiający wezwie do złożenia - w terminie nie krótszym niż 10 dni - następujących oświadczeń i dokumentów aktualnych na dzień ich złożenia:

a) aktualne potwierdzenie wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych na podstawie ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.2018 poz. 1454 ze zm.) obejmujące swym zakresem Gminę Koszęcin.

Wykonawca powinien wykazać, że spełnia warunek określony w rozdziale VI ust. 2 pkt 1) lit. b SIWZ

Warunek udziału dot. sytuacji ekonomicznej lub finansowej:

Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

Minimalna kwota ubezpieczenia, tj. suma gwarancyjna na jeden i na wszystkie wypadki w okresie ubezpieczenia – 1 500 000,00 PLN.

W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, niniejszego warunku udziału w postępowaniu, zgodnie z art. 26 ust. 1 uPzp Zamawiający wezwie do złożenia - w terminie nie krótszym niż 10 dni - następujących oświadczeń i dokumentów aktualnych na dzień ich złożenia:

a) dokument potwierdzający, np. polisa ubezpieczeniowa, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego w rozdziale VI ust. 2 pkt 2) niniejszej specyfikacji.

Wykonawca powinien wykazać, że spełnia warunek określony w rozdziale VI ust. 2 pkt 2) SIWZ.

Zgodnie z art. 26 ust. 2c ustawy Pzp. jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć dokumentu dotyczącego sytuacji finansowej lub ekonomicznej wymaganego przez Zamawiającego, może złożyć inny dokument, który w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego przez Zamawiającego warunku udziału w postępowaniu.

Warunek udziału dot. zdolności zawodowej lub technicznej:

Warunek zostanie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca:

a) wykaże się należytym wykonaniem lub wykonywaniem w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, usług obejmujących usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych.

Wartość przerobu [obrotu] brutto wymaganych usług, w okresie nie dłuższym niż 12 kolejnych miesięcy, nie może być mniejsza niż 1 500 000,00 PLN brutto.

W przypadku usług obejmujących okres realizacji dłuższy niż 12 miesięcy, w celu zastosowania jednakowych kryteriów oceny ofert wobec wszystkich Wykonawców, Zamawiający wymaga, aby z całego ich zakresu objętego umową [umowami] wieloletnią [wieloletnimi] Wykonawca wyodrębnił kwotę przerobu [obrotu] brutto w ciągu 12 kolejnych miesięcy. Tak wyliczona wartość zrealizowanych usług winna spełniać ww. warunek. Jeżeli usługa obejmowała szeroki zakres, wyraźnie różny od przedmiotu zamówienia w tym postępowaniu, należy z kwoty przerobu [obrotu] brutto zminusować usługi które odbiegały w znaczny sposób od zakresu objętego niniejszym postępowaniem.

b) wykaże, że dysponuje co najmniej:

1 szt. pojazdów [śmieciarki] przystosowanych do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych z pojemników o pojemności 120 l, 180 l, 240 l, 660 l, 1100 l,

1 szt. śmieciarki małogabarytowej o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 t [przystosowanej do odbioru zmieszanych odpadów z posesji o utrudnionym dojeździe do wąskich, ograniczonych krawężnikami i chodnikami dojazdach],

1 szt. pojazdów przystosowanych do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,

1 szt. pojazdów przystosowanych do odbierania odpadów wielkogabarytowych, zużytych opon; odpadów budowlanych; zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego wyposażony w urządzenie załadowcze HDS 10 m³, tj. umożliwiające załadowanie pojemnika o pojemności 10 m³.

W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, niniejszego warunku udziału w postępowaniu, zgodnie z art. 26 ust. 1 uPzp Zamawiający wezwie do złożenia - w terminie nie krótszym niż 10 dni - następujących oświadczeń i dokumentów aktualnych na dzień ich złożenia:

a) wykaz usług, spełniający wymagania określone w rozdziale VI ust. 2 pkt 3) lit. a) niniejszej specyfikacji, wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane - sporządzony według wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do SIWZ oraz załączenie dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert w postępowaniu;

Obowiązek wskazania przez Wykonawcę w wykazie oraz złożenia dowodów o których mowa powyżej dotyczy usług pozwalających wykazać, iż Wykonawca spełnia warunek określony w rozdziale VI ust. 2 pkt 3) lit. a SIWZ.

b) wykazu wymaganego sprzętu, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami - według załącznika nr 6 do SIWZ.

Wykonawca powinien wykazać, że spełnia warunek określony w rozdziale VI ust. 2 pkt 3) lit. b SIWZ.

1. Wykonawca będzie realizował przedmiot umowy od dnia zawarcia umowy - przewidywany termin rozpoczęcia świadczenia usługi to 1.7.2019 r., przez 24 miesiące.

2. Zamawiający:

— przewiduje udzielenie zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług na podstawie odrębnych umów w trybie z wolnej ręki [art. 67 ust. 1 pkt 6 uPzp] na rzecz Wykonawcy zamówienia podstawowego w okresie 3 lat od udzielenie zamówienia podstawowego. Zakresem usług stanowiących przedmiot przewidywanych zamówień będą usługi w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych, obejmujące czynności wskazane w załączniku nr 12 do SIWZ. Zamówienia polegające na powtórzeniu podobnych usług stanowić będą nie więcej niż 50 % wartości zamówienia podstawowego w ilościach maksymalnych,

— zawiera umowę, zgodnie z zapisami art. 94 ustawy Pzp. Wykonawcy winni zapoznać się z projektem umowy stanowiącym załącznik nr 10 do SIWZ,

— przewiduje możliwość dokonania zmian umowy na warunkach określonych w SIWZ.

Urząd Gminy Koszęcin, ul. Powstańców Śląskich 10, 42-286 Koszęcin, POLSKA, pokój nr 16

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:

1) nie podlegają wykluczeniu na podstawie:

— przesłanek obligatoryjnych, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12)–23),

— przesłanki fakultatywnej, o której mowa w: art. 24 ust. 5 pkt 1) i pkt 8) "uPzp”.

Dokumentami potwierdzającymi brak podstaw do wykluczenia, o których mowa w rozdziale VI ust. 1 pkt. 1 niniejszej Specyfikacji muszą być:

a) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,

b) oświadczenie wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo - w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności – Załącznik nr 7,

c) oświadczenie wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne - Załącznik nr 8,

d) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,

e) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,

f) oświadczenie wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12.1.1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz.1445) - Załącznik nr 9,

g) odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp,

h) oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 - sporządzone wg Załącznika nr 4 do SIWZ,

i) Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów lub oświadczeń potwierdzających brak podstaw do wykluczenia, wymienionych w niniejszym punkcie lit. a)-g).

2. Wykonawca winien wnieść wadium w wysokości 130 000,00 PLN [słownie: sto trzydzieści tysięcy złotych] w nieprzekraczalnym terminie do dnia 25.4.2019 r. do godz. 12:00.

3. Niniejszy przetarg nieograniczony prowadzony jest w procedurze odwróconej, o której mowa przepisie w art. 24aa "uPzp”, co oznacza że Zamawiający najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

1. Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu VI ustawy Pzp – Środki ochrony prawnej (art. 179–198 ustawy Pzp).

2. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.

3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ), przysługują również organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych.

4. Terminy wnoszenia odwołań:

1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.

3) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt. 1-2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

5. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

6. Odwołanie powinno wskazywać czynności lub zaniechanie czynności, zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

7. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.

8. Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli:

a) nie zawiera braków formalnych;

b) uiszczono wpis (wpis uiszcza się najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia dołącza się do odwołania).

9. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia za pomocą faksu lub drogą elektroniczną.

10. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

11. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy ustawy Pzp nie stanowią inaczej.