Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Czernichów w roku 2020

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu gminy Czernichów w roku 2020

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów z terenu gminy Czernichów w roku 2020, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 2 do SIWZ.

Gmina Czernichów

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi polegającej na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów z terenu gminy Czernichów w roku 2020, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania.

Przedmiot zamówienia należy wykonać zgodnie z obowiązującymi przepisami, w szczególności:

— Ustawą z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz.1454 z późn. zm.),

— Ustawą z dnia 27.4.2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2019 poz. 1396 z późn. zm.),

— Ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.),

— Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r., poz. 122),

— Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14.12.2016 r. w sprawie poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz.U. z 2016 r. Poz. 2167),

— Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15.12.2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz.U. z 2017 r. poz. 2412),

— Planem Gospodarki Odpadami – Uchwałą nr V/37/7/2017 z dnia 24.4.2017 r Sejmiku Województwa Śląskiego w sprawie przyjęcia Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Śląskiego na lata 2016-2022,

— Uchwałą nr XXIX/241/2017 Rady Gminy Czernichów z dnia 8.12.2017 r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi,

— Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Czernichów, przyjętym uchwałą Rady Gminy Czernichów nr XXIII/193/2017 z dn. 31.3.2017 r. zmienionym uchwałą nr XXIX/239/2017 r. z dn. 8.12.2017 i uchwałą nr III/22/2018 z dn. 28.12.2018 r. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera załącznik nr 2 do SIWZ.

1. Przy wyborze oferty najkorzystniejszej, Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami:

a) cena ofertowa – 60 pkt,

b) aspekt środowiskowy- parametry techniczne sprzętu – 30 pkt,

c) aspekt środowiskowy – zarządzanie środowiskiem – 10 pkt.

Warunek w rozumieniu Zamawiającego spełni Wykonawca, który wykaże, że posiada:

a) wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Czernichów w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na podstawie art. 9b–9c ustawy z dnia 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;

b) wpis do rejestru BDO tj. bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami w zakresie transportu odpadów określonych w zamówieniu z 24.1.2018 r. na podstawie art. 49 ust. 1 ustawy o odpadach (Komunikat Ministra Środowiska z 24.1.2018 r. – Dz.Urz.RP z 2019 r., poz. 701. Adres strony internetowej BDO: www.bdo.mos.gov.pl

Wykonawca wskazuje nr BDO.

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancją nie mniejszą niż 500 000,00 PLN (brutto).

Zamawiający uzna, iż Wykonawca posiada zdolność techniczną lub zawodową:

a) jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonuje co najmniej jedną usługę polegającą na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych w ilości co najmniej 1000 Mg z zabudowy mieszkaniowej, przyjmując okres świadczenia usług nie dłuższy niż 12 kolejnych miesięcy oraz załączy dowody, że usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie;

b) dysponuje stosownym potencjałem technicznym w postaci pojazdów, w ilości:

co najmniej 1 pojazd z napędem 4x4 przystosowany do odbierania odpadów komunalnych,

co najmniej 2 pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,

co najmniej 2 pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,

co najmniej 1 pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej.

W zakresie posiadania wyposażenia umożliwiającego odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz jego odpowiedniego stanu technicznego należy zapewnić szczegółowe wymagania określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.

Konstrukcja pojazdów ma zabezpieczać przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizować oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady oraz wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników.

Wykonawca w ciągu 10 dni od dnia podpisania umowy wyposaży pojazdy w system:

Monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów oraz czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów umożliwiający weryfikację tych danych;

W przypadku awarii urządzenia GPS Wykonawca zobowiązany jest zastąpić sprzęt, który uległ awarii sprawnym sprzętem GPS zainstalowanym w centralnym systemie Zamawiającego. Zainstalowany sprzęt GPS w czasie trwania umowy będzie konserwowany i w razie potrzeby niezwłocznie naprawiany przez Wykonawcę. Po wykonaniu umowy sprzęt podlega zwrotowi Wykonawcy;

c) posiada odpowiednią bazę magazynowo-transportową usytuowaną i wyposażona zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, do której posiada tytuł prawny;

d) zapewni w dniu zawarcia umowy, stacjonarnym obiektem który spełnia funkcję punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK) a ponadto:

Jest zlokalizowany na terenie gminy Czernichów lub w odległości nie większej niż 60 km od najdalej położonej od punktu (PSZOK) granicy gminy, a Wykonawca posiada tytuł prawny do dysponowania tą nieruchomością;

Jest wyposażony w kontenery/pojemniki lub wydzielone segmenty do oddzielnego gromadzenia każdego rodzaju selektywnie zbieranych odpadów, wagę towarową z ważnym świadectwem zgodności Głównego Urzędu Miar, w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków pochodzących z terenu PSZOK, stanowisko do mycia pojazdów i sprzętu podłączone do kanalizacji sanitarnej.

1. Istotne dla Zamawiającego postanowienia umowy, zawiera załączony do niniejszej SIWZ wzór umowy.

2. Zmiana umowy może także nastąpić w przypadkach, o których mowa w art. 144 ust. 1 pkt 2-6 ustawy.

3. Od Wykonawcy, którego oferta zostanie uznana jako najkorzystniejsza, będzie wymagane wniesienie, przed podpisaniem umowy, zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny brutto oferty.

Oferty zostaną otwarte w siedzibie Zamawiającego, sala narad II piętro

Otwarcie nastąpi na zasadach określonych w art. 86 ustawy Pzp.

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

Otwarcie ofert jest jawne.

III kwartał 2020

Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępny dla wykonawców na miniPortalu. W formularzu oferty Wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki ePUAP, na którym prowadzona będzie korespondencja związana z postępowaniem.

Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, z zachowaniem postaci elektronicznej w formacie danych pdf, doc, docx i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

Sposób złożenia oferty, w tym zaszyfrowania oferty opisany został w Regulaminie korzystania z miniPortalu. Ofertę należy złożyć w oryginale. Zamawiający nie dopuszcza możliwości złożenia skanu oferty opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

O udzielenie zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:spełniają warunki udziału w postępowaniu określone przez Zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu oraz niniejszej SIWZ, i nie podlegają wykluczeniu z postępowania.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie przepisów, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy Prawo zamówień publicznych (obligatoryjne podstawy wykluczenia) oraz w art. 24 ust. 5 pkt 1, 2 i 8 ustawy.

Zamawiający przewiduje w przedmiotowym postępowaniu tzw. "procedurę odwróconą”, o której mowa w art. 24aa ustawy Pzp.

W celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu określonych przez Zamawiającego oraz brak podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia do formularza oferty (załącznika nr 1 do SIWZ) należy dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (zwanego dalej JEDZ) stanowiącego załącznik nr 3 do SIWZ. Informacje zawarte w formularzu JEDZ stanowią wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Elektroniczna wersja dokumentu została zamieszczona na stronie internetowej pod adresem www.bip.czernichw.com.pl, w zakładce zamówienia publiczne, dotyczącej przedmiotowego zamówienia. Na stronie https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/prawo-zamowien-publicznych-regulacje/prawo-krajowe/jednolity-europejski-dokument-zamowienia znajduje się instrukcja wypełniania JEDZ/ESPD. Ponadto Zamawiający informuje, iż formularz JEDZ stanowi załącznik do Rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5.1.2016 r. ustanawiającego standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówień.

3. W celu potwierdzenia braku podstawy do wykluczenia Wykonawcy z postępowania, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy, Wykonawca przekazuje, stosownie do treści art. 24 ust. 11 ustawy (w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia przez Zamawiającego na stronie internetowej informacji z otwarcia ofert, tj. informacji, o których mowa w art. 86 ust. 5 ustawy), oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej oraz, w przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, dowody potwierdzające, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu (Załącznik 5). Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 20 000,00 PLN (słownie dwadzieścia tysięcy złotych) Termin wniesienia wadium upływa w dniu 10.10.2019 r. o godz. 9:00. Zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń i dokumentów potwierdzających okoliczność, o którym mowa w art. 25 ust. 1 ustawy (zgodnie z Rozdziałem VI) Klauzula informacyjna z art. 13 RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie tego zamówienia publicznego znajduje się w Rozdziale II.

Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy działu VI ustawy Prawo zamówień publicznych - Środki ochrony prawnej (art. 179-198g ustawy).