Polska-Żywiec: Produkty naftowe, paliwo, energia elektryczna i inne źródła energii

Grupowy zakup energii elektrycznej na rok 2020

Przedmiotem zamówienia jest dostawa energii elektrycznej dla Zamawiających i ich jednostek organizacyjnych: Powiatu Żywieckiego, Gminy Milówka, Gminy Ujsoły, Gminy Czernichów, Gminy Świnna, Gminy Gilowice, Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej w Żywcu, Domu Pomocy Społecznej w Żywcu, Zespołu Szkół Technicznych i Leśnych w Żywcu, Powiatowego Urzędu Pracy w Żywcu, Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Żywcu, Samorządowej Szkoły Muzycznej II Stopnia w Żywcu, Zespołu Szkół Samochodowych w Żywcu, Zespołu Szkół Ekonomiczno-Gastronomicznych w Żywcu, Zespołu Szkół Budowlano-Drzewnych im. Armii Krajowej, Referatu Oświaty Gminy Radziechowy-Wieprz, w planowanej łącznej ilości: 5 019,10 MWh, w okresie od 1.1.2020 r. do 31.12.2020 r., dla punktów poboru określonych w załączniku nr 7 do SIWZ.

1. Przedmiotem zamówienia jest dostawa energii elektrycznej dla Zamawiających i ich jednostek organizacyjnych: Powiatu Żywieckiego, Gminy Milówka, Gminy Ujsoły, Gminy Czernichów, Gminy Świnna, Gminy Gilowice, Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej w Żywcu, Domu Pomocy Społecznej w Żywcu, Zespołu Szkół Technicznych i Leśnych w Żywcu, Powiatowego Urzędu Pracy w Żywcu, Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Żywcu, Samorządowej Szkoły Muzycznej II Stopnia w Żywcu, Zespołu Szkół Samochodowych w Żywcu, Zespołu Szkół Ekonomiczno-Gastronomicznych w Żywcu, Zespołu Szkół Budowlano-Drzewnych im. Armii Krajowej, Referatu Oświaty Gminy Radziechowy-Wieprz, w planowanej łącznej ilości: 5 019,10 MWh, przy założeniu danych szczegółowych opisanych w SIWZ, w okresie od 1.1.2020 r. do 31.12.2020 r., dla punktów poboru określonych w załączniku nr 7 do SIWZ.

2. Podane ilości MWh oraz moc w SIWZ są ilościami szacunkowymi. Określenie przewidywanego poboru energii służy wyborowi najkorzystniejszej oferty i nie stanowi ze strony Zamawiających i ich jednostek organizacyjnych zobowiązania do zakupu energii elektrycznej w podanych ilościach. Zamawiający i ich jednostki organizacyjne zastrzegają sobie prawo do zmiany ilości, bez konieczności zmiany warunków umowy oraz sporządzenia aneksu do umowy. Faktyczne zużycie energii (mniejsze lub większe od prognozy zużycia energii wskazanej w załączniku nr 1 do SIWZ – formularzu oferty), uzależnione będzie wyłącznie od rzeczywistych potrzeb Zamawiających i ich jednostek organizacyjnych, z tym że niezależnie od wielkości zużycia Wykonawca zobowiązany jest w każdym przypadku stosować zaoferowane w ofercie ceny energii. Na powyższe Wykonawca wyraża zgodę.

3. Rozliczenie dostawy energii odbywać się będzie na podstawie rzeczywistego zużycia energii (wskazań układów pomiarowych) wg cen i stawek opłat wynikających ze złożonej oferty.

4. Dostawa energii elektrycznej realizowana będzie na podstawie umowy sprzedaży, o której mowa w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 10.4.1997 r. - Prawo energetyczne (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 755 z późn. zm.) – zwanej dalej "ustawą – Prawo energetyczne”. Sprzedaż energii będzie się odbywała na podstawie umów zawieranych odrębnie przez poszczególnych Zamawiających i ich jednostki organizacyjne.

5. Niniejsze zamówienie nie obejmuje świadczenia usług dystrybucji energii elektrycznej.

6. Wykonawca zapewni sprzedaż energii elektrycznej zgodnie z obowiązującymi standardami jakościowymi obsługi odbiorców określonymi w aktach wykonawczych wydanych na podstawie ustawy – Prawo energetyczne. Warunkiem rozpoczęcia dostaw jest skuteczne przeprowadzenie procedury zmiany sprzedawcy.

7. Wykonawca zobowiązany jest do pełnienia obowiązków podmiotu odpowiedzialnego za bilansowanie handlowe dla energii elektrycznej sprzedanej w ramach przedmiotu zamówienia.

8. Wykonawca musi posiadać aktualne umowy lub promesę zawarcia umowy z operatorem systemu dystrybucyjnego OSD, tj. Tauron Dystrybucja S.A., umożliwiające sprzedaż energii elektrycznej za pośrednictwem sieci dystrybucyjnej OSD do punktów poboru Zamawiających i ich jednostek organizacyjnych.

9. Z uwagi na ograniczoną ilość znaków w tym miejscu formularza ogłoszenia, dalszy opis przedmiotu zamówienia precyzują zapisy rozdziału 3 SIWZ.

1. Wykonawca zobowiązany jest zabezpieczyć swą ofertę wadium w kwocie 20 000,00 PLN (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych 00/100). Okres ważności wadium musi obejmować cały okres związania ofertą.

2. Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.

1. Warunek dotyczący kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu energią elektryczną wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy – Prawo energetyczne.

2. Pełnomocnik Zamawiającego wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:

1) w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów, pełnomocnik Zamawiającego żąda:

a) aktualnej koncesji na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu energią elektryczną wydanej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, zgodnie z art. 32 ust. 1 ustawy – Prawo energetyczne.

3. Ocena spełniania powyższych warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana wg formuły: "spełnia – nie spełnia”.

1. Warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej lub finansowej zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada środki finansowe lub posiada zdolność kredytową w wysokości co najmniej: 200 000,00 PLN (słownie złotych: dwieście tysięcy 00/100).

2. Pełnomocnik Zamawiającego wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:

1) w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej, pełnomocnik Zamawiającego żąda:

a) informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.

3. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

4. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Z treści dokumentów musi wynikać, jakie zasoby podmiot udostępnia i na jakich zasadach oraz w jakim okresie, w jaki sposób te zasoby zostaną wykorzystane przez Wykonawcę przy wykonywaniu zamówienia, zaś w odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia – z treści dokumentów musi wynikać deklaracja faktycznego udziału podmiotu trzeciego w realizacji zamówienia.

5. Pełnomocnik Zamawiającego ocenia, czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13-22 ustawy Pzp.

6. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

7. Wykonawca, który polega na sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, odpowiada solidarnie z podmiotem, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, za szkodę poniesioną przez Zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy.

8. Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuacja ekonomiczna lub finansowa, podmiotu, o którym mowa w ppkt 4, nie potwierdzają spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, Zamawiający żąda, aby Wykonawca w terminie określonym przez Zamawiającego:

1) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami; lub

2) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuację finansową lub ekonomiczną, o których mowa w ppkt 4.

9. Ocena spełniania powyższych warunków udziału w postępowaniu zostanie dokonana wg formuły: "spełnia – nie spełnia”.

10. Z uwagi na ograniczoną ilość znaków w tym miejscu formularza ogłoszenia, szczegółowe wymogi dotyczące powyższych warunków udziału w postępowaniu precyzują zapisy SIWZ, a w szczególności rozdział 5 SIWZ.

Pełnomocnik Zamawiającego nie precyzuje w tym zakresie szczegółowych warunków.

Istotne postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, wraz z istotnymi zmianami umowy, zawiera załącznik nr 6 do SIWZ – Istotne postanowienia umowy.

Pełnomocnik Zamawiającego zdecydował się zastosować art. 43 ust. 2b pkt 2 w przeprowadzeniu postępowania przetargowego na grupowy zakup energii elektrycznej i skrócił termin składania ofert do 22 dni, uwzględniając okres od dnia przekazania ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej do dnia faktycznej publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert wynika z konieczności zagwarantowania ciągłości dostaw energii elektrycznej do obiektów administracyjno-biurowych Zamawiających i ich jednostek organizacyjnych oraz urządzeń infrastruktury tych podmiotów. Brak dostaw energii do obiektów administracyjno-biurowych Zamawiających i ich jednostek organizacyjnych oraz urządzeń infrastruktury tych podmiotów niewątpliwie spowodowałoby niemożność wykonywania przez te podmiot zadań własnych, wynikających z przepisów prawa, lub zadań statutowych. Obecne umowy na dostawę energii wygasają w dniu 31.12.2019 r.

1. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

2. Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert, w siedzibie Zamawiającego.

3. Niezwłocznie po otwarciu ofert Zamawiający zamieści na stronie internetowej informację z otwarcia ofert.

1. Zgodnie z treścią art. 24aa ustawy Pzp pełnomocnik Zamawiającego zastrzega sobie możliwość dokonania najpierw oceny ofert a następnie zbadania, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

2. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, którzy:

— podlegają wykluczeniu na podstawie przepisów, o których mowa w art. 24 ust. 1, pkt 12-22 ustawy Pzp, z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w ustawie – do potwierdzenia oświadczeniem w formie JEDZ, oraz dokumentami wskazanymi w pkt 7 ppkt 1.1 SIWZ,

— podlegają wykluczeniu na podstawie przepisów, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy – do potwierdzenia oświadczeniem składanym w terminie do 3 dni, liczonym od dnia ogłoszenia na stronie internetowej pełnomocnika Zamawiającego informacji z otwarcia ofert.

3. W celu wstępnego potwierdzenia, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu na podstawie przepisów, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12-23 ustawy Pzp, oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu, do oferty musi dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej, wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE, zwanego dalej jednolitym dokumentem lub JEDZ. Pełnomocnik Zamawiającego wymaga wypełnienia JEDZ w zakresie odpowiadającym wszelkim wymaganiom określonym w SIWZ. Informacje zawarte w formularzu JEDZ będą stanowić wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

4. Oświadczenie w formie JEDZ należy złożyć na formularzu stanowiącym załącznik nr 2a do SIWZ lub na odpowiednio wypełnionym formularzu na stronie internetowej https://ec.europa.eu/tools/espd?lang=pl, z wykorzystaniem pliku w formacie xml, stanowiącego załącznik nr 2b do SIWZ.

5. Pełnomocnik Zamawiającego wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:

1) w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu pełnomocnik Zamawiającego żąda:

a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

b) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne;

c) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie opłat tych należności.

6. Pozostałe dokumenty, które Wykonawca jest zobowiązany złożyć wraz z ofertą:

1) wypełniony formularz ofertowy - załącznik nr 1 do SIWZ;

2) w przypadku złożenia oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawców w niniejszym postępowaniu albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego;

3) pełnomocnictwo udzielane osobom podpisującym dokumenty ofertowe, o ile prawo do reprezentowania Wykonawcy w powyższym zakresie nie wynika wprost z dokumentów rejestrowych – postanowienie niniejsze stosuje się odpowiednio do reprezentowania Wykonawcy powołanego i funkcjonującego na podstawie przepisów ustaw.

7. Ze względu na ograniczoną liczbę znaków, które można wprowadzić do treści ogłoszenia, pozostałe informacje zawarto w SIWZ.

Wykonawcy przysługuje odwołanie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego na zasadach opisanych w dziale VI Środki ochrony prawnej ustawy Prawo zamówień publicznych.