"Przyjęcie i zagospodarowanie odpadów zmieszanych, segregowanych i innych pochodzących z realizacji usługi odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych i innych”

"Przyjęcie i zagospodarowanie odpadów zmieszanych, segregowanych i innych pochodzących z realizacji usługi odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych i innych”

Przedmiotem zamówienia jest przyjęcie i zagospodarowanie odpadów pochodzących z realizacji usług świadczonych przez Spółkę w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości obsługiwanych przez Zamawiającego (dotyczy głównie nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy) na instalację mechaniczno – biologicznego przetwarzania odpadów, zgodnie z wymaganiami określonymi w ustawie z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (t.j.: Dz.U. z 2019r., poz. 701 ze zm.). Zamówienie obejmuje zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, a także zagospodarowanie innych odpadów segregowanych, w tym odpadów wielkogabarytowych, odpadów zielonych oraz bioodpadów. Prognozowana ilość oraz rodzaj odpadów przeznaczonych do przetwarzania jest zawarta w tabeli zamieszczonej w siwz oraz formularzu cenowym i wynosi łącznie około 7 010 Mg.

Oświęcim, ul. Bema 12A; odpady pochodzą od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych m.in. Miasto i Gmina Oświęcim, Chełmek, Przeciszów, Spytkowice, Libiąż, Zator, Polanka Wielka.

Przedmiot zamówienia obejmuje zagospodarowanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, a także zagospodarowanie innych odpadów segregowanych, w tym odpadów wielkogabarytowych, odpadów zielonych oraz bioodpadów.

Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności wykonywanie usług w zakresie:

a) mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz wydzielenia ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub w części do odzysku;

b) przetwarzania selektywnie zebranych odpadów zielonych i innych bioodpadów zgodnie z art. 35 ust. 6 ust. o odpadach;

c) prowadzenia mechaniczno-biologicznego procesu przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (frakcja podsitowa 0-80 mm) zgodnie z art. 35 ust. 6 ustawy o odpadach; frakcja nadsitowa (> 80 mm) o wymaganej przez aktualne przepisy prawa kaloryczności winna zostać przekazana do zagospodarowania jako paliwo alternatywne;

d) składowania odpadów po procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (stabilizat);

e) wysortowania ze zmieszanych odpadów opakowaniowych i odpadów surowców wtórnych z przeznaczeniem ich do odzysku;

f) prognozowana ilość oraz rodzaj odpadów przeznaczonych do przetwarzania wynosi łącznie około – 7 010 Mg

g) Zamawiający zastrzega, że podane ilości są ilościami szacunkowymi, obrazują możliwą wielkość i zakres przedmiotu zamówienia oraz mogą być pomocne na etapie przygotowania oferty;

Kod odpadów Rodzaj odpadów Prognoza na rok 2020 [Mg]

10 01 15 - 20,00Mg,

15 01 01 - 200,00Mg,

15 01 02 -160,00Mg,

15 01 03 -60,00Mg,

15 01 04 -20,00Mg

15 01 06 -170,00Mg

15 01 07 -100,00Mg

15 02 03 -20,00Mg

17 01 01 -400,00Mg

17 01 80 -10,00Mg

17 02 01 -30,00Mg

17 02 02 -20,00Mg

17 02 03 -20,00Mg

17 03 80 -20,00Mg

17 05 04 -20,00Mg

17 06 04 -20,00Mg

17 08 02 -10,00Mg

17 09 04 -620,00Mg

19 08 01 -110,00Mg

19 08 02 -110,00Mg

19 12 05 -10,00Mg

19 12 12 -10,00Mg

20 01 08 -40,00Mg

20 01 11 -20,00Mg

20 01 25 -20,00Mg

20 01 99 -40,00Mg

20 02 01 -210,00Mg

20 02 02 -40,00Mg

20 02 03 -280,00Mg

20 03 01 -3.650,00Mg

20 03 03 -160,00Mg

20 03 06 -50,00Mg

20 03 07 -250,00Mg

20 03 99 -90,00Mg.

Podwykonawstwo:

Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyćpodwykonawcom. Wskazanie niniejsze nastąpi w formularzu ofertowym. Brak takiej informacji oznaczaćbędzie,iż całość zamówienia będzie realizowana przez Wykonawcę.

Na podstawie art. 36b ust. 1a Pzp Zamawiający żąda, aby przed przystąpieniem do wykonania zamówieniaWykonawca, o ile są już znane, podał nazwy albo imiona i nazwiska oraz dane kontaktowe podwykonawcówi osób do kontaktu z nimi. Wykonawca zawiadamia Zamawiającego o wszelkich zmianach danych, o którychmowa w zdaniu pierwszym, w trakcie realizacji zamówienia, a także przekazywania informacji na temat nowychpodwykonawców, którym w późniejszym okresie zamierza powierzyć realizację części usługi.

Jeżeli zmiana albo rezygnacja z podwykonawcy dotyczy podmiotu, na którego zasoby Wykonawca powoływałsię, na zasadach określonych w art. 22a ust. 1 uPzp, w celu wykazania spełniania warunków udziału wpostępowaniu, Wykonawca jest obowiązany wykazać Zamawiającemu, że proponowany inny podwykonawcasamodzielnie spełnia je w stopniu nie mniejszym niż podwykonawca, na którego zasoby Wykonawca powoływałsię w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia.

Szczegółowe warunki dot. podwykonawstwa precyzują także wzory umów stanowiące załączniki do SIWZ.

Zamawiający przewiduje udzielenia zamówienia, zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówieńpublicznych w przypadku udzielenia dotychczasowemu wykonawcy zamówienia podstawowego zamówienia nadodatkowe usługi (do 20 % wartości zamówienia podstawowego), polegające na powtórzeniu podobnych usług.

Zamawiający w niniejszym postępowaniu, zgodnie z uprawnieniem wynikającym z art. 24aa ust. 1 ustawyPzp,najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została ocenionajako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Ocena ofertdokonana zostanie po weryfikacji rachunkowej oferty a ewentualne omyłki zostaną poprawione.

• aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zagospodarowania odpadów (w ramachniniejszego punktu należy dołączyć pozwolenie zintegrowane lub/i sektorowe na prowadzenie działalności wzakresie zagospodarowanie odpadów, tj. składowanie, przetwarzanie w instalacji) na podstawie ustawy z dnia14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701 ze zm.),

• aktualną informację o statusie instalacji do przetwarzania odpadów jako instalacji komunalnej. Potwierdzeniemmoże być w szczególności odpowiedni akt prawa miejscowego wskazujący instalację do przetwarzaniazmieszanych odpadów komunalnych oraz instalację do składowania odpadów powstających w procesiemechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowaniaodpadów komunalnych przeznaczonych do składowania jako instalację komunalną (status instalacji komunalnejprzetwarzania odpadów komunalnych dla instalacji MBP, składowiska odpadów innych niż obojętne iniebezpieczne).

Ponadto Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Wykonawcę napodstawie art. 24 ust. 5 pkt 1, tj. w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sądukładzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidacjęjego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15.5.2015 r. —Prawo restrukturyzacyjne (Dz.U. z 2015 r. poz. 978, 1259, 1513, 1830 i 1844 oraz z 2016 r. poz. 615) lubktórego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzonyprawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidacjęmajątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia28.2.2003 r. - Prawo upadłościowe - na podstawie art. 24 ust 5 pkt 1 ustawy Pzp. Zamawiający może wykluczyćwykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunki udziału wpostępowaniu muszą zostać spełnione łącznie przez wszystkich Wykonawców.

Wykonawca, który podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 13 i 14 oraz 16-20 ust Pzp, może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności zgodnie z roz. VI pkt 5 SIWZ.

W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu Zamawiający wezwiewykonawcę do złożenia: dokumentów zgodnie z Rozp Min. Rozwoju z dn. 26.7.2016 r. w sprawie rodzajówdokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U.2016, poz. 1126 ze zm.) §5 pkt. 1,2,3,4. W przypadku podmiotów wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia niezbędne jest wykazanie braku podstaw do wykluczenia z postępowania względem każdego zpodmiotów. W przypadku, gdy Wykonawca w celu potwierdzenia spełn. warunków udziału w post. polega nazdolnościach innych podmiotów na zasadach art. 22a ust.1 Pzp, Zamawiający ocenia czy nie zachodzą wobectego podmiotu podstawy wykluczenia wg art. 24 ust. 1 pkt 13 do 22 i art. 24 ust. 5 pkt 1 Pzp.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy posiadają opłaconą w dacie złożeniaoferty polisę, a w przypadku jej braku inny dokument, potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony ododpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę minimum 500 000,00 PLN.

Przystępujący do przetargu zobowiązany jest do złożenia wadium w wysokości: 50 000,00 zł (słownie: pięćdziesiąt tysięcy złotych 00/100), w formie określonej w art. 45 ust. 6 uPzp.

Szczegóły dotyczące wadium znajdują się w rozdziale X SIWZ.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy wykażą należyte wykonanie w okresie ostatnich3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie,następujących usług:

a) co najmniej 1 usługę przesortowania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych odebranychod właścicieli nieruchomości w ilości co najmniej 2000 Mg.

b) co najmniej 1 usługę zagospodarowania odpadów posortowniczych (19 12 12) poprzez przekazanie napaliwa alternatywne w ilości co najmniej 100 Mg (przedstawienie kart przekazania odpadu i faktur łącznie zaprzekazanie odpowiedniego tonażu tych odpadów).

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy dysponują potencjałem technicznym orazosobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj.:

A. Wykażą prawo do dysponowania potencjałem technicznym w zakresie posiadania sprzętu i urządzeńtechnicznych niezbędnych do realizacji przedmiotu zamówienia, tj.:

1) instalacją komunalną do mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych (MBP), w składktórej wchodzi:

a) linia sortownicza odpadów zbieranych "u źródła”, przenośniki taśmowe, kabiny sortownicze, separatormagnetyczny, separator optyczny (zamawiający nie precyzuje warunku co do ich ilości),

b) tunelowe urządzenie belujące o nacisku co najmniej 70 Mg,

c) samochody hakowe do transportu wewnętrznego spełniające normę co najmniej EURO 4 (co najmniej 1 szt.),

d) wózek widłowy spełniający normę WE 2006/42/WE,

e) ładowarka kołowa spełniająca normę WE 2006/42/WE,

f) separatorem magnetycznym i przenośnikami taśmowymi, kabiną sortowniczą, o przepustowości co najmniej odpowiadającej ilości odpadów zamawiającego przewidzianych do zagospodarowania,

2) instalacją do kompostowania odpadów zielonych i odpadów ulegających biodegradacji wyposażoną w co najmniej 1 bioreaktor o przepustowości co najmniej 300 Mg wraz z odpowiednim zapleczem do kompostowania w pryzmach, sterownią i przepompownią ścieków,

3) instalacją komunalną do składowania odpadów powstających w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów zbieranych "u źródła” wyposażoną w:

a) co najmniej 1 komorę składowania zabezpieczoną geomembraną, z opomiarowaniem i odprowadzeniem odcieków zgodnie z decyzją wodno-prawną, wyposażoną w studnie odgazowujące,

b) kompaktor spełniający normę WE 2006/42/WE (co najmniej 1 szt.),

c) ładowarkę spełniającą normę WE 2006/42/WE (co najmniej 1 szt.),

d) wagą samochodową – co najmniej 1 szt.,

e) wózkiem widłowym – co najmniej 1 szt.,

f) automatyczną myjką do kół i podwozi samochodowych – co najmniej 1 szt.

B. Wykażą prawo do dysponowania co najmniej 1 osobą posiadającą co najmniej 5-letnie doświadczenie w kierowaniu składowiskiem odpadów.

Wzór umowy jaka zostanie zawarta z wybranym wykonawcą stanowi załącznik do SIWZ.

Informacje związane z dopuszczalnymi zmianami umowy z uwagi na ich objętość zawarto w ogłoszeniu winformacjach dodatkowych.

Uwaga.

Przed podpisaniem umowy Wykonawca przedstawi zamawiającemu następujące dokumenty:

— pozwolenie wodno-prawne na odprowadzanie ścieków i umowę na odbiór ścieków,

— umowę na prowadzenie monitoringu składowiska.

Zamawiający informuje, iż zgodnie z art. 17ust. 1 ustawy z dn. 19.7.2019 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r., poz. 1579) Regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych, zapewniające:

1) mech-biol przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych i wydzielanie ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub w części do odzysku lub

2) składowanie odpadów powstających w procesie mech-biol przetwarzania zmieszanych odpadów (...) stają się instalacjami komunalnymi.

Siedziba Zamawiającego, 32-600 Oświęcim, ul. Bema 12A, Biuro Zarządu, POLSKA

Październik 2020r.

1. Zakres świadczenia wykonawcy określony w umowie co do zasady jest tożsamy z zobowiązaniamiwykonawcy określonymi w ofercie oraz określeniem przedmiotu zamówienia zawartym w SIWZ. Jeśli ustawanie stanowi inaczej, w części wykraczającej poza określenie przedmiotu zamówienia zawartego w SpecyfikacjiIstotnych Warunków Zamówienia umowa podlega unieważnieniu.

2. Zmiana postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboruwykonawcy jest dopuszczalna wyłącznie w drodze obustronnie podpisanego pisemnego aneksu i tylko wprzypadku zaistnienia następujących okoliczności:

a) ustawowej zmiany stawki podatku od towarów i usług (VAT), wówczas zmienione zostanie wynagrodzenieWykonawcy brutto o procent zmiany podatku VAT,

b) terminu realizacji zadania, który może ulec zmianie w przypadkach, na które Zamawiający bądź Wykonawcanie mógł mieć wpływu:

— wystąpienie okoliczności lub zdarzeń uniemożliwiających realizację w wyznaczonym terminie przedmiotuzamówienia, bez możliwości usunięcia lub likwidacji powyższych okoliczności lub zdarzeń,

— warunkiem zmiany terminu umownego realizacji przedmiotu zamówienia jest stwierdzenie przezZamawiającego, na wniosek Wykonawcy, konieczności zmiany terminu umownego.

c) zmian:

— wysokości minimalnego wynagrodzenia za prace ustalonego na podstawie art. 2 ust. 3-5 ustawy z dnia10.10.2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (tekst jednolity z 7.4.2017 r. Dz.U. z 2017 r. poz. 847),

— zasad podlegania ubezpieczeniom społecznym lub ubezpieczeniu zdrowotnemu lub wysokości stawkiskładki na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, jeżeli zmiany te będą miały wpływ na koszty wykonaniazamówienia przez Wykonawcę.

Warunkiem dokonania zmian wymienionych w lit. c) tiret 1 będzie złożenie przez wykonawcę do Zamawiającegopisemnego wniosku, w należy wykazać rzeczywisty wpływ zmian na zwiększenie kosztów realizacji przedmiotuumowy.

Zamawiający w oparciu o wniosek Wykonawcy oceni, czy wykazano rzeczywisty wpływ zmian na wzrostkosztów realizacji przedmiotu umowy. W przypadku akceptacji wyjaśnień Wykonawcy wynagrodzenie ulegniezmianom za część prac wykonywanych po terminie wprowadzenia zmiany.

d) terminów płatności i innych:

— aktualizacji rozwiązań ze względu na postęp technologiczny lub gdyby zastosowanie przewidzianych w SIWZ rozwiązań groziło niewykonaniem lub wadliwym wykonaniem zamówienia,

— zmiany w obowiązujących przepisach – w tym przepisach prawa miejscowego, jeżeli zgodnie z nimi konieczne będzie dostosowanie treści umowy do aktualnego stanu prawnego,

— zmiany w zakresie ilości odpadów komunalnych zmieszanych i innych objętych przedmiotem zamówienia odbieranych z nieruchomości niezamieszkałych oraz zmiany realizacji kontraktów dotyczących realizacji obowiązku zagospodarowania odpadów komunalnych zmieszanych odebranych od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych.

3. W razie zmiany przepisów prawa dot. utrzymania czystości i porządku w gminach, ustawy o odpadach i aktów pochodnych ww. ustawom, Wykonawca na żądanie Zamawiającego dostosuje systemy przyjęcia i zagospodarowania odpadów (po uzgodnieniu z Zamawiającym) do tych zmian. Zmiany te nie wymagają aneksu do umowy. System rozliczania przyjętych i zagospodarowanych odpadów nie ulega zmianie. Kwestie udziału w postępowaniu podmiotów występujących wspólnie reguluje rozdz. V SIWZ, podwykonawstwo - roz. I SIWZ.

Kwestie ochrony danych osobowych znajdują się w końcowej części SIWZ, rozdział XXI.

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP, na wezwanie Zamawiającego składa dokumenty zgodnie z rozp. Min. Rozwoju z dn. 26.7.2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w post. o udzielenie zam. (Dz.U. 2016 poz. 1126 ze zm.) §5 pkt 1, 4wystawione nie wcześniej niż 6m-cy przed upływem terminu składania ofert oraz zgodnie z §5 pkt 2, 3 11. rozp.wystawione nie wcześniej niż 3 m-ce przed upływem terminu składania ofert. Pozostałe dane w roz. VII SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań: Określone zostały w art. 182 ustawy Prawo zamówień publicznych.