Utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i likwidowanie śliskości na drogach zlokalizowanych na terenie gminy Wałbrzych

Utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i likwidowanie śliskości na drogach zlokalizowanych na terenie gminy Wałbrzych

Przedmiotem zamówienia jest utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i likwidowanie śliskości na drogach zlokalizowanych na terenie gminy Wałbrzych.

Zamówienie obejmuje utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i likwidowanie śliskości jezdni, chodników, placów, ścieżek rowerowych, schodów terenowych zlokalizowanych w ciągach dróg publicznych i wewnętrznych w granicach administracyjnych miasta Wałbrzycha.

Przedmiot zamówienia (w ramach 1 umowy) został podzielony na 2 części:

— część A – utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i likwidowanie śliskości terenów zlokalizowanych w śródmieściu,

— część B – utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i likwidowanie śliskości terenów zlokalizowanych poza śródmieściem.

Wałbrzych, POLSKA

Przedmiotem zamówienia jest utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i likwidowanie śliskości na drogach zlokalizowanych na terenie gminy Wałbrzych.

Zamówienie obejmuje utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i likwidowanie śliskości jezdni, chodników, placów, ścieżek rowerowych, schodów terenowych zlokalizowanych w ciągach dróg publicznych i wewnętrznych w granicach administracyjnych miasta Wałbrzycha.

Przedmiot zamówienia (w ramach 1 umowy) został podzielony na 2 części:

— część A – utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i likwidowanie śliskości terenów zlokalizowanych w śródmieściu.

Obszar pierwszy – ręczne z możliwością mechanicznego utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i likwidowanie śliskości rynku, pl. Magistrackiego, jezdni dochodzących do rynku.

Obszar drugi – ręczne z możliwością mechanicznego utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i likwidowanie śliskości na chodnikach, jezdniach, placach, ścieżkach rowerowych, schodach terenowych na osiedlu śródmieście.

Obszar trzeci – ręczne z możliwością mechanicznego utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i likwidowanie śliskości wyznaczonych dróg i placów w śródmieściu – centrum.

– część B – utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i likwidowanie śliskości terenów zlokalizowanych poza śródmieściem.

Wielkość zadania:

część A:

— 31 101 m² dziennie powierzchni pasa drogowego do utrzymania w okresie letnim i bezśnieżnym (utrzymanie co drugi dzień),

— 49 698 m² dziennie powierzchni pasa drogowego do utrzymania w okresie letnim i bezśnieżnym, powierzchnie będą utrzymywane maksymalnie przez 5 dni w miesiącu,

— 71 570 m² dziennie powierzchni pasa drogowego do utrzymania zimowego,

— 166 szt. koszy w ramach utrzymania codziennego przez cały okres realizacji zamówienia

(w tym model z rurek niklowanych – 20 szt.),

część B:

— 218 800 m² dziennie powierzchni pasa drogowego do utrzymania w okresie bezśnieżnym (maksymalnie przez 5 dni miesiącu),

— 208 146 m² dziennie powierzchni pasa drogowego do utrzymania zimowego,

— 173 szt. koszy do utrzymania codziennego przez cały okres realizacji zamówienia (w tym model z rurek niklowanych – 145 szt.).

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada:

aktualne zaświadczenie na przewozy drogowe na potrzeby własne, wydane na podstawie ustawy z dnia 6.9.2001 r. o transporcie drogowym, lub aktualne zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego w zakresie krajowego przewozu rzeczy, a w przypadku posiadania jeszcze aktualnej licencji na wykonywanie krajowego lub międzynarodowego transportu drogowego rzeczy – aktualną licencję na wykonywanie krajowego lub międzynarodowego transportu drogowego rzeczy (art. 5 ustawy z dnia 5.4.2013 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz ustawy o czasie pracy kierowców, Dz.U. z 2013 r., poz. 567).

W przypadku składania ofert przez Wykonawców występujących wspólnie, warunek spełnia ten Wykonawca, który będzie realizował zakres umowy, na który wymagane jest posiadanie zezwolenia/licencji/zaświadczenia.

Zamawiający nie stawia warunku w tym zakresie.

Uzupełnienie opisu przedmiotu zamówienia:

Zamawiający może zlecić dodatkowo Wykonawcy w całym okresie obowiązywania umowy:

1) w ramach części A i części B:

— dodatkowe opróżnianie koszy w wymiarze 47 336 czynności opróżniania i utrzymania koszy,

— dodatkowe bieżące zamiatanie, oczyszczanie z papierów, traw, chwastów i innych nieczystości, ręczne odśnieżanie, posypywanie, likwidowanie śliskości w ramach powierzchni wykazanych w załącznikach do umowy, dołączonych w wyniku zakończonych inwestycji drogowych, wynikających z konieczności wprowadzenia obsługi stałej w wymiarze 6 415 300 m²,

2) w ramach części A:

— likwidacji nabojów lodowych m² – 1 (część A obszar pierwszy),

— wykonanie ścieków w śniegu zalegającym w hałdach na poboczu mb – 1 (część A obszar pierwszy),

— wywóz śniegu na miejsce wskazane przez Zamawiającego (transport, załadunek i rozładunek) m-g – 1 (część A obszar pierwszy),

— jednokrotne czynności na chodnikach, jezdniach, placach, ścieżkach rowerowych i schodach terenowych, które Zamawiający może zlecić dodatkowo do wykonania w trakcie trwania umowy (dotyczy również prac interwencyjnych, tj. porządkowanie po opadach deszczu, porzuconych innych nieczystości itp.) – oczyszczanie m² – 1 000 (część A obszar drugi),

— jednokrotne czynności na chodnikach, jezdniach, placach, ścieżkach rowerowych i schodach terenowych, które Zamawiający może zlecić dodatkowo do wykonania w trakcie trwania umowy (dotyczy również prac interwencyjnych, tj. porządkowanie po opadach deszczu, porzuconych innych nieczystości itp.) – odśnieżanie i posypywanie m² – 1 000 (część A obszar drugi),

— jednokrotne czynności na chodnikach, jezdniach, placach, ścieżkach rowerowych i schodach terenowych, które Zamawiający może zlecić dodatkowo do wykonania w trakcie trwania umowy (dotyczy również prac interwencyjnych, tj. porządkowanie po opadach deszczu, porzuconych innych nieczystości itp.) – likwidacja śliskości (posypywanie materiałami uszorstniającymi i chemicznymi) m² – 10 (część A obszar drugi),

— jednokrotne czynności na chodnikach, jezdniach, placach, ścieżkach rowerowych i schodach terenowych, które Zamawiający może zlecić dodatkowo do wykonania w trakcie trwania umowy (dotyczy również prac interwencyjnych, tj. porządkowanie po opadach deszczu, porzuconych innych nieczystości itp.) – wywóz śniegu na miejsce wskazane przez Zamawiającego (transport, załadunek i rozładunek) m-g – 1 (część A obszar drugi),

— jednokrotne czynności, które Zamawiający może zlecić dodatkowo do wykonania w trakcie trwania umowy w okresie zimowym – likwidacji nabojów lodowych m² – 1 (część A obszar trzeci),

— jednokrotne czynności, które Zamawiający może zlecić dodatkowo do wykonania w trakcie trwania umowy w okresie zimowym – wykonanie ścieków w śniegu zalegającym w hałdach na poboczu mb – 1 (część A obszar trzeci),

— jednokrotne czynności, które Zamawiający może zlecić dodatkowo do wykonania w trakcie trwania umowy w okresie zimowym – wywóz śniegu na miejsce wskazane przez Zamawiającego (transport, załadunek i rozładunek) m-g – 1 (część A obszar trzeci),

— jednokrotne czynności na chodnikach, jezdniach, placach, ścieżkach rowerowych i schodach terenowych, które Zamawiający może zlecić dodatkowo do wykonania w trakcie trwania umowy (dotyczy również prac interwencyjnych, tj. porządkowanie po opadach deszczu, porzuconych innych nieczystości itp.) m² – 10 000 (część A obszar trzeci).

Uzupełnienie opisu przedmiotu zamówienia (c.d.):

3) w ramach części B:

— jednokrotne czynności na chodnikach, jezdniach, placach, ścieżkach rowerowych i schodach terenowych, które Zamawiający może zlecić dodatkowo do wykonania w trakcie trwania umowy (dotyczy również prac interwencyjnych, tj. porządkowanie po opadach deszczu, porzuconych innych nieczystości itp.) – oczyszczanie m² – 8 000 (część B),

— jednokrotne czynności na chodnikach, jezdniach, placach, ścieżkach rowerowych i schodach terenowych, które Zamawiający może zlecić dodatkowo do wykonania w trakcie trwania umowy (dotyczy również prac interwencyjnych, tj. porządkowanie po opadach deszczu, porzuconych innych nieczystości itp.) – odśnieżanie i posypywanie m² – 1 000 (część B),

— jednokrotne czynności na chodnikach, jezdniach, placach, ścieżkach rowerowych i schodach terenowych, które Zamawiający może zlecić dodatkowo do wykonania w trakcie trwania umowy (dotyczy również prac interwencyjnych, tj. porządkowanie po opadach deszczu, porzuconych innych nieczystości itp.) – likwidacja śliskości (posypywanie materiałami uszorstniającymi i chemicznymi) m² – 1 000 (część B),

— jednokrotne czynności na chodnikach, jezdniach, placach, ścieżkach rowerowych i schodach terenowych, które Zamawiający może zlecić dodatkowo do wykonania w trakcie trwania umowy (dotyczy również prac interwencyjnych, tj. porządkowanie po opadach deszczu, porzuconych innych nieczystości itp.) – wywóz śniegu na miejsce wskazane przez Zamawiającego (transport, załadunek i rozładunek) m-g – 1 (część B).

1. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał,

A. w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, usługę z podaniem jej wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotu, na rzecz którego usługa została wykonana, z załączeniem dowodów określających czy ta usługa została wykonana lub jest wykonywana należycie, tj.: wykonali usługę odpowiadającą swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia, polegającą na utrzymaniu czystości w okresie letnim oraz odśnieżaniu i zwalczaniu śliskości w okresie zimowym w pasach drogowych w miastach powyżej 50 000 mieszkańców, obejmująca zakres prac wykonanych i zakończonych o powierzchni co najmniej 100 000 m² obejmująca chodniki oraz co najmniej jeden z podanych obszarów – jezdnie, place, ścieżki rowerowe, schody terenowe.

Warunek udziału w postępowaniu musi być spełniony:

a) przez Wykonawcę samodzielnie, lub

b) w przypadku Wykonawców występujących wspólnie, samodzielnie przez 1 z Wykonawców występujących wspólnie, lub

c) przez podmiot udostępniający samodzielnie.

2. Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub ma możliwość dysponowania niezbędnymi do realizacji zamówienia narzędziami, wyposażeniem zakładu i urządzeniami technicznymi dostępnymi Wykonawcy w celu realizacji zamówienia, tj.:

— pługosyparka chodnikowa – 2 szt.,

— samochód samowyładowczy o ładowności min. 10 ton – 2 szt.

W przypadku składania ofert przez Wykonawców występujących wspólnie, warunek spełnia dowolny Wykonawca (warunek może być spełniony łącznie przez Wykonawców).

W przypadku składania oferty wspólnej, wymagane dokumenty/oświadczenia składa ten Wykonawca, który spełnia dany warunek.

Warunek może być spełniony przez Wykonawcę i podmiot udostępniający.

1. Realizacja zamówienia podlega prawu polskiemu, w tym w szczególności ustawie z dnia 23.4.1964 r. Kodeks cywilny i ustawie z dnia 29.1.2004 r. Prawo zamówień publicznych.

2. Warunki realizacji umowy, dopuszczalne zamiany umowy oraz określenie warunków zmian, zawarto w SIWZ (załącznik nr 5).

3. Zamawiający nie dokonuje zastrzeżenia o obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia.

4. Wymaga się zatrudnienia na podstawie umowy o pracę dla czynności (o ile nie wykonuje ich wykonawca będący przedsiębiorcą) — nadzór nad pracami objętymi umową:

— obsługa informacyjna dla Zamawiającego.

Zarząd Dróg, Komunikacji i Utrzymania Miasta w Wałbrzychu, 58-300 Wałbrzych, ul. Matejki 1, POLSKA, pokój 21

Wykonawca składa ofertę wraz z wymaganymi dokumentami za pośrednictwem platformy pod adresem https://gminawalbrzych.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html w sposób określony w rozdziale VI SIWZ.

Otwarcie ofert jest jawne. Przy otwarciu ofert mogą być obecni przedstawiciele Wykonawców

1. Warunkiem udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest wniesienie wadium w wysokości 30 000,00 PLN.

2. Przed podpisaniem umowy wymagane będzie wniesienie zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 2 % ceny całkowitej podanej w ofercie albo maksymalnej wartości nominalnej zobowiązania Zamawiającego wynikającego z umowy.

3. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:

1) nie podlegają wykluczeniu w przypadkach określonych w art. 24 ust. 1 pkt 12 do 23 oraz art. 24 ust. 5 pkt 1, 5–8 ustawy Pzp;

2) spełniają warunki udziału w postępowaniu określone przez Zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu i w SIWZ.

W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu Zamawiający żąda dokumentów wymienionych w SIWZ.

Brak podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu musi wykazać Wykonawca, każdy z Wykonawców w przypadku Wykonawców wspólnie biorących udział w postępowaniu, inny podmiot, na którego zasoby powołuje się Wykonawca oraz podwykonawcy znani na dzień składania ofert.

4. Każdy Wykonawca może w postępowaniu złożyć tylko jedną ofertę.

Oferta ma być sporządzona w języku polskim, w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Złożenie oferty na nośniku danych lub w innej formie niż przewidziana powyżej jest niedopuszczalne, nie stanowi bowiem jej złożenia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

Oferta, jak i wszelkie oświadczenia winny być podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby upoważnione do składania w imieniu Wykonawcy oświadczeń woli.

Ofertę należy złożyć w oryginale. Treść złożonej oferty musi odpowiadać treści SIWZ.

5. Wraz z ofertą Wykonawca jest zobowiązany złożyć:

1) formularz cenowy,

2) aktualny na dzień złożenia ofert JEDZ:

a) na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia (w przypadku podmiotów wspólnie ubiegających się o udzielenie zam.przedkłada każdy z Wyk. wchodzących w skład konsorcjum),

b) podmiotu, na zasobach którego polega Wykonawca,

c) podwykonawcy (o ile jest znany na dzień składania ofert),

3) zobowiązanie wymagane postanowieniami rozdziału V.7 SIWZ, w przypadku gdy Wykonawca polega na zdolnościach innych podmiotów w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postęp.,

4) pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, ewentualnie umowa o współdziałaniu, z której wynikać będzie pełnomocnictwo. Pełnomocnik może być ustanowiony do reprezentowania Wyk. w postęp. albo do reprezentowania w postęp. i zawarcia umowy. Pełnomocnictwo winno być załączone w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego,

5) dokumenty z których wynika pr. do podpisania oferty (oryginał w postaci dokumentu elektronicznego), względnie do podpisania innych oświadczeń lub dokumentów składanych wraz z ofertą, chyba, że Zamawiający może je uzyskać w szczególności za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy 17.2.2005. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, a Wyk. wskazał to wraz ze złożeniem oferty,

6) oryginał gwarancji lub poręczenia wniesienia wadium, jeżeli wad. wnoszone jest w innej formie niż pieniądz, z uwzględnieniem postanowień rozdziału VII SIWZ – IDW.

Wykonawca przygotowuje i przedkłada swoją ofertę zgodnie z wymaganiami określonymi w SIWZ.

Oferta musi być kompletna i jednoznaczna. Wykonawca pokrywa wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty, z zastrzeżeniem art. 93 ust. 4 ustawy Pzp.

1. Wykonawcy przysługują środki ochrony prawnej, o których mowa w dziale VI ustawy.

2. Zgodnie z ustawą środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcom, uczestnikom konkursu, a także innym podmiotom, jeżeli mają lub miały interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniosły lub mogły ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego ustawy.

3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy.

4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 5. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

6. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.

7. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy, odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności:

1) wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapytania o cenę,

2) określenia warunków udziału w postępowaniu,

3) wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia,

4) odrzucenia oferty odwołującego,

5) opisu przedmiotu zamówienia,

6) wyboru najkorzystniejszej oferty.

8. Wykonawca lub uczestnik konkursu może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować Zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie na podstawie art. 180 ust. 2 ustawy.

Skarga do sądu.

1. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.

2. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego.

3. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.

4. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także wniosek o uchylenie orzeczenia w całości lub o zmianę orzeczenia w całości lub w części. W postępowaniu toczącym się na skutek wniesienia skargi niemożna rozszerzyć żądania odwołania ani występować z nowymi żądaniami