Dowożenie dzieci niepełnosprawnych do szkół i placówek w roku szkolnym 2020/2021 oraz w roku szkolnym 2021/2022 w okresie od dnia 1 września 2020 r. do dnia 31 sierpnia 2022 r.

Dowożenie dzieci niepełnosprawnych do szkół i placówek w roku szkolnym 2020/2021 oraz w roku szkolnym 2021/2022 w okresie od dnia 1 września 2020 r. do dnia 31 sierpnia 2022 r.

Przedmiotem zamówienia jest dowóz dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy do przedszkoli, szkół i placówek oświatowych w roku szkolnym 2020/2021 oraz w roku szkolnym 2021/2022 wraz z zapewnieniem opieki nad dziećmi w czasie dowozu w okresie od dnia podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 1 września 2020 r. do dnia 31 sierpnia 2022 r., zgodnie z wytycznymi określonymi w pkt 6 SIWZ.

Warszawa

1. Przedmiotem zamówienia jest dowóz dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy do przedszkoli, szkół i placówek oświatowych w roku szkolnym 2020/2021 oraz w roku szkolnym 2021/2022 wraz z zapewnieniem opieki nad dziećmi w czasie dowozu w okresie od dnia podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 1 września 2020 r. do dnia 31 sierpnia 2022 r. lub do wyczerpania środków, o których mowa w § 5 ust. 3 wzoru umowy przeznaczonych na jej realizację, zgodnie z poniższymi wytycznymi:

a) Dowożeniem objęte będą dzieci niepełnosprawne uczęszczające do przedszkoli, szkół podstawowych i ponadpodstawowych oraz innych placówek wymienionych w art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2020 r. poz. 910).

b) Dowóz odbywać się będzie do przedszkoli, szkół i placówek oświatowych funkcjonujących na obszarze m.st. Warszawy, a także do szkół specjalnych lub ośrodków znajdujących się na obszarze powiatów sąsiadujących z m.st. Warszawą (internaty).

c) Dowóz dzieci niepełnosprawnych realizujących obowiązek szkolny lub obowiązek nauki odbywać się będzie we wszystkie dni nauki, zgodnie z kalendarzem roku szkolnego 2020/2021 oraz roku szkolnego 2021/2022, z wyjątkiem dzieci uczęszczających do placówek nieferyjnych.

d) Dowóz dzieci uczęszczających do placówek nieferyjnych: przedszkola, oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej, innej formy wychowania przedszkolnego odbywać się będzie we wszystkie dni od dnia podpisania umowy, jednak nie wcześniej niż od dnia 1 września 2020 r. do dnia 31 sierpnia 2022 r. z wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy.

e) W załączeniu do przedmiotowego opisu zamówienia Zamawiający przekazuje wykaz uczniów niepełnosprawnych objętych dowożeniem. W wykazie uczniów wymieniono nazwę i adres placówki oświatowej oraz podano adresy uczniów objętych dowozem. Liczba dzieci wg stanu na dzień 1 czerwca 2020 r. wynosi 81, w tym placówki feryjne – 64 dzieci, nieferyjne – 15 dzieci i 2 uczniów uczęszczających do placówek oświatowych działających poza obszarem m.st. Warszawy.

f) Wykonawca będzie wykonywać przedmiot zamówienia zgodnie z przepisami prawa, a w szczególności zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2019. poz. 2140 z późn. zm.), z ustawą z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. 2020, poz. 110 z późn. zm.) oraz ustawą z dnia 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe (Dz.U. 2020 r., poz. 8).

g) Wykonawca jest zobowiązany do realizacji usługi z uwzględnieniem załączonego opisu wykazu uczniów. Zamawiający ma prawo do zmian w zakresie liczby dzieci, adresów zamieszkania lub adresów szkół i placówek albo zmian osobowych dzieci. Zamawiający każdorazowo będzie informował Wykonawcę, bez potrzeby sporządzania aneksu do umowy. Wykonawca jest zobowiązany danymi określonymi w wykazie, w tym liczbą i adresami dowożonych dzieci do momentu ich aktualizacji przez Zamawiającego.

h) Wykonawca zapewnia najwyższy poziom usług, posiada wiedzę, doświadczenie oraz wszelkie środki, zasoby i urządzenia niezbędne do prawidłowego i terminowego wykonania przedmiotu zamówienia, a także dysponuje personelem zdolnym do należytego wykonania usługi.

i) Wykonawca wykonuje usługę specjalnie oznakowanymi pojazdami samochodowymi przystosowanymi konstrukcyjnie do przewozu osób niepełnosprawnych, opisanymi w ustawie z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. 2020, poz. 110 z późn. zm.), wyposażonymi w specjalistyczny sprzęt, w tym m.in.: pasy do mocowania wózków i siedzeń, szyny, windy lub podnośniki do załadunku wózka inwalidzkiego lub rampy, podjazdu, najazdu. Usługa nie pełni funkcji transportu medycznego i w związku z tym, nie jest świadczona dla osób wymagających przewozu w pozycji leżącej. Pojazdy, w których transport odbywa się tylko w pozycji leżącej nie będą brane pod uwagę.

j) Wykonawca wykonuje usługę dopuszczonymi do ruchu pojazdami posiadającymi ważną homologację do przewozu osób niepełnosprawnych, w tym osób poruszających się na wózkach inwalidzkich lub ważny wpis w dowodzie rejestracyjnym informujący, że pojazd jest przystosowany do przewozu osób niepełnosprawnych, w tym osób poruszających się na wózkach inwalidzkich.

k) Wykonawca wykonuje usługę dopuszczonymi do ruchu pojazdami samochodowymi w ilości minimum 15 samochodów jednocześnie, w tym minimum 5 samochodów przystosowanych do przewożenia osób niepełnosprawnych poruszających się na wózkach. Zamawiający zastrzega, że w jednym pojeździe nie może być jednorazowo przewożonych więcej niż 7 dzieci.

l) Wykonawca wykonuje usługę samochodami wyprodukowanymi nie wcześniej niż dnia 1 stycznia 2013 r., które będą sprawne i muszą posiadać aktualne badanie techniczne dopuszczające pojazd do ruchu wymagane odrębnymi przepisami.

m) Wykonawca w trakcie trwania umowy może zmienić samochód na inny pod warunkiem, że samochód ten będzie spełniał wymagania opisane w lit. i–l.

n) Wykonawca jest zobowiązany zapewnić 1 kierowcę i minimum 1 opiekuna w każdym samochodzie.

o) Wykonawca w trakcie trwania umowy może zmienić kierowców/opiekunów tylko

W uzasadnionych przypadkach, z zastrzeżeniem, że każda zmiana we wskazanym zakresie wymaga powiadomienia Zamawiającego, a nowy kierowca/opiekun będzie spełniał warunki, o których mowa w pkt 12.2.3 ppkt 3 SIWZ.

2. Szczegółowy zakres przedmiotu zamówienia określa:

2.1. wzór umowy (Załącznik 1 do SIWZ), w tym załącznik nr 1 do wzoru umowy – Wykaz dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie Dzielnicy Bielany m.st. Warszawy objętych dowozem wg stanu na dzień 1 czerwca 2020 r.

3. Klasyfikacja wg CPV

Główny przedmiot zamówienia CPV:

60130000-8 – usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób

4. Klauzule społeczne:

Na podstawie art. 29 ust. 3a ustawy Prawo zamówień publicznych – Zamawiający wymaga w okresie wykonywania usługi skierowania przez Wykonawcę lub podwykonawcę zatrudnionych (pod pojęciem "zatrudnionych” należy rozumieć nowo zatrudnionych jak również już zatrudnionych pracowników) na podstawie umowy o pracę w sposób określony w art. 22 par. 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeksu pracy (Dz.U. 2018 poz. 708 z późn. zm.) pracowników do wykonywania poniżej wymienionych czynności:

lp.; wyszczególnienie czynności:

1. kierowanie samochodami;

2. opieka nad dziećmi niepełnosprawnymi.

Sposób dokumentowania zatrudnienia osób, o których mowa powyżej, uprawnienia Zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez Wykonawcę wymagań, o których mowa powyżej oraz sankcje z tytułu niespełnienia tych wymagań zostały określone we wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ.

5. Warunki realizacji zamówienia

Szczegółowe warunki realizacji zamówienia, zawarte są we wzorze umowy, stanowiącym Załącznik nr 1 do SIWZ.

1. Postępowanie prowadzone jest w formie elektronicznej za pośrednictwem platformy zakupowej pod adresem https://umw.ezamawiajacy.pl

2. Termin realizacji zamówienia: od dnia podpisania umowy jednak nie wcześniej niż od dnia 1 września 2020 r. do dnia 31 sierpnia 2022 r. lub do wyczerpania środków, o których mowa w § 5 ust. 3 wzoru umowy przeznaczonych na jej realizację, z wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy.

Dowożenie dzieci niepełnosprawnych do szkół i placówek w roku szkolnym 2020/2021 oraz w roku szkolnym 2021/2022 w okresie od dnia 1 września 2020 r. do dnia 31 sierpnia 2022 r.:

Za spełniających warunek udziału w postępowaniu Zamawiający uzna Wykonawców, którzy wykażą, że posiadają aktualną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób, zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2019 r., poz. 2140 z późn. zm.).

Dowożenie dzieci niepełnosprawnych do szkół i placówek w roku szkolnym 2020/2021 oraz w roku szkolnym 2021/2022 w okresie od dnia 1 września 2020 r. do dnia 31 sierpnia 2022 r.:

1) Za spełniających warunek udziału w postępowaniu Zamawiający uzna Wykonawców, którzy wykażą, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, należycie wykonali (zakończyli) – a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych wykonują:

przez ciągły okres następujących po sobie 6 miesięcy jedną usługę (tj. umowę z ewentualnym/mi zamówieniem/ami z art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych) dotyczącą przewozu dzieci niepełnosprawnych (tj. dzieci i/lub młodzieży niepełnosprawnej – do 25 roku życia) realizowanego w myśl ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2020 r., poz. 910) o wartości (usługi) co najmniej 500 000,00 PLN.

W przypadku, gdy Wykonawca wykaże się usługą, która jest w toku realizacji, Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli na dzień składania ofert, Wykonawca wypełni wymogi określone przez Zamawiającego w powyższym warunku.

Uwaga!

— "(...) Wykonawca udostępniający swoje zdolności oraz doświadczenie może zatem uczynić to jedynie w zakresie, w którym sam je nabył. Jeśli doświadczenie zostało nabyte w ramach konsorcjum to przekazaniu podlegają zasoby powstałe jedynie w granicach wykonania prac przez dany podmiot. Zasada równego traktowania Wykonawców nie dopuszcza, by Wykonawca biorący indywidualnie udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego polegał na doświadczeniu grupy Wykonawców, której był członkiem przy innym zamówieniu publicznym, jeżeli faktycznie i konkretnie nie uczestniczył w jego realizacji (...)” – wyrok sygn. akt KIO 905/17, sygn. akt KIO 925/17, syng. akt KIO 933/17, wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE w sprawie C-387/14 Esaprojekt.

— W przypadku, gdy jakakolwiek wartość dotycząca ww. warunku wyrażona będzie w walucie obcej. Zamawiający przeliczy tę wartość zgodnie ze średnim kursem walut NBP dla danej waluty z daty wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (za datę wszczęcia postępowania Zamawiający uznaje datę umieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie oraz na stronie internetowej). Jeżeli w tym dniu nie będzie opublikowany średni kurs NBP, Zamawiający przyjmie kurs średni z ostatniej tabeli przed wszczęciem postępowania.

2) Za spełniających warunek udziału w postępowaniu Zamawiający uzna Wykonawców, którzy wykażą, że dysponują dopuszczonymi do ruchu, odpowiednio oznakowanymi (przejazd dla osób niepełnosprawnych) oraz wyprodukowanymi nie wcześniej niż dnia 1 stycznia 2013 r. samochodami w ilości minimum 15 szt., w tym minimum 5 szt. samochodów przystosowanych do przewożenia osób niepełnosprawnych poruszających się na wózkach, tj. wyposażonych w szyny do mocowania wózków dla osób niepełnosprawnych, rampy lub windy umożliwiające wjazd wózkiem z osobą niepełnosprawną do samochodu oraz wyposażonej w pasy do przypinania osób znajdujących się na wózkach.

Samochody, o których mowa w powyższym punkcie wskazane przez Wykonawcę na spełnienie ww. warunku udziału w postępowaniu muszą być tymi samymi samochodami, które będą skierowane do realizacji zamówienia.

3) Za spełniających warunek udziału w postępowaniu Zamawiający uzna Wykonawców, którzy wykażą, że dysponują co najmniej osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, w szczególności co najmniej:

a) kierowcami w liczbie nie mniejszej niż liczba pojazdów, tj. min. 15 kierowców, którzy spełniają wymagania określone przez ustawę z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2019 r., nr 2140 z późn. zm.);

b) osobami do opieki nad dziećmi (opiekunami) posiadającymi przeszkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy medycznej lub przedmedycznej lub co najmniej 6 miesięczne doświadczenie w opiece nad dziećmi niepełnosprawnymi (tj. dziećmi niepełnosprawnymi i/lub młodzieżą niepełnosprawną – do 25 roku życia), w liczbie niezbędnej do prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia, tj. w liczbie nie mniejszej niż 15 opiekunów.

Warunki realizacji umowy, zostały określone we wzorze umowy stanowiącym Załącznik nr 1 do SIWZ. Wzór umowy dostępny jest na platformie zakupowej Zamawiającego pod adresem https://umw.ezamawiajacy.pl

Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego w Wydziale Zamówień Publicznych dla Dzielnicy Bielany – w pokoju 274, poprzez odszyfrowanie i upublicznienie wczytanych na platformie ofert.

Maj 2022

1. Termin związania ofertą, o którym mowa w IV.2.6 ogłoszenia – wynosi 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.

2. Zamawiający informuje, iż w przedmiotowym postępowaniu zostanie zastosowana procedura wynikająca z art. 24aa ust. 1 ustawy ("procedura odwrócona”). Tym samym, Zamawiający najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.

3. Wadium przetargowe: Wykonawca zobowiązany jest, przed upływem terminu składania ofert, wnieść wadium w kwocie: 60 000,00 PLN (słownie: sześćdziesiąt tysięcy złotych 00/100 groszy). Szczegółowe informacje zawiera pkt 18 SIWZ.

4. Podstawy wykluczenia: Zamawiający wykluczy z postępowania Wykonawców, w stosunku do których zachodzą przesłanki wykluczenia wskazane w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp oraz w art. 24 ust. 5 pkt 2 i 4 ustawy Pzp.

5. Wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia z postępowania:

a) aktualna licencja zezwalająca na wykonywanie krajowego transportu drogowego w zakresie przewozu osób, zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz.U. z 2019 r., poz. 2140 z późn. zm.), chyba, że jest ona dostępna w formie elektronicznej pod określonym adresem internetowym ogólnodostępnej i bezpłatnej bazy danych;

b) dowody, że wykazane w formularzu JEDZ usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, tj.:

— referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane (w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych – referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert),

— oświadczenie Wykonawcy, jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać powyższych dokumentów. W takim przypadku należy uzasadnić brak możliwości uzyskania dokumentów.

Powyższe dokumenty (lit. a–b) muszą zostać przekazane w sposób wskazany przez Zamawiającego w piśmie stanowiącym wezwanie do złożenia dokumentów w jednej z poniższych form:

— oryginału w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby/osób upoważnionej/upoważnionych do reprezentowania wystawcy dokumentu, lub elektronicznej kopii dokumentu poświadczonej za zgodność z oryginałem, tj. podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby/osób upoważnionej/upoważnionych do reprezentowania Wykonawcy zgodnie z formą reprezentacji, określoną w dokumencie rejestrowym właściwym dla formy organizacyjnej lub innym dokumencie;

c) informacje z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

Dokument musi zostać przekazany w sposób wskazany przez Zamawiającego w piśmie stanowiącym wezwanie do złożenia dokumentów w jednej z poniższych form:

— oryginału w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby/osób upoważnionej/upoważnionych do reprezentowania wystawcy dokumentu, lub

— elektronicznej kopii dokumentu poświadczonej za zgodność z oryginałem, tj. podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby/osób upoważnionej/upoważnionych do reprezentowania Wykonawcy zgodnie z formą reprezentacji, określoną w dokumencie rejestrowym właściwym dla formy organizacyjnej lub innym dokumencie;

d) zgodnie z par. 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego (Dz.U. z 2016 r., poz. 1126 ze zm.), zwanego dalej "Rozporządzeniem”, Zamawiający zażąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w pkt 13.3.2 lit. a SIWZ. W przypadku, gdy osoba reprezentująca podmiot, na którego zdolnościach polega Wykonawca, działa na mocy udzielonego jej pełnomocnictwa, do dokumentów należy załączyć pełnomocnictwo w jednej z form określonych w pkt 13.1.2 lit. d SIWZ;

e) w przypadku oświadczenia przez Wykonawcę w formularzu JEDZ o wydaniu wobec niego prawomocnego wyroku sądu lud ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne Wykonawca jest zobowiązany przekazać dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności.

Dokumenty, o których mowa w lit. c, muszą zostać przekazane w sposób wskazany przez Zamawiającego w piśmie stanowiącym wezwanie do przedłożenia dokumentów w jednej z poniższych form:

— oryginału w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby/osób upoważnionej/upoważnionych do reprezentowania Wykonawcy zgodnie z formą reprezentacji, określoną w dokumencie rejestrowym właściwym dla formy organizacyjnej lub innym dokumencie, lub

— elektronicznej kopii dokumentu poświadczonej za zgodność z oryginałem, tj. podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby/osób upoważnionej/upoważnionych do reprezentowania Wykonawcy zgodnie z formą reprezentacji, określoną w dokumencie rejestrowym właściwym dla formy organizacyjnej lub innym dokumencie;

f) oświadczenie o przynależności/braku przynależności do grupy kapitałowej.

Środki ochrony prawnej są określone w dziale VI ustawy Pzp.