Usługi pocztowe i kurierskie

Odbiór i dostarczenie korespondencji masowej na potrzeby przeprowadzenia Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań (NSP 2021).

Realizacja przedmiotu zamówienia obejmuje odbiór i dostarczenie w obrocie krajowym, przygotowanej przez zamawiającego korespondencji masowej, w postaci druków bezadresowych, na potrzeby popularyzacji i przeprowadzenia Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań (NSP 2021), skierowanej do maksymalnie 15 200 000 (słownie: piętnaście milionów dwieście tysięcy) gospodarstw domowych na terenie całego kraju. Korespondencję, o której mowa w zdaniu pierwszym, stanowić będzie List Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, skierowany do mieszkańców.

Szczegółowy zakres i sposób realizacji przedmiotu zamówienia określa „Opis przedmiotu zamówienia”, stanowiący załącznik nr 1 do SWZ oraz umowa, której wzór stanowi załącznik nr 5 do SWZ.

Polska.

Realizacja przedmiotu zamówienia obejmuje odbiór i dostarczenie w obrocie krajowym, przygotowanej przez zamawiającego Korespondencji masowej, w postaci druków bezadresowych, na potrzeby popularyzacji i przeprowadzenia Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań (NSP 2021), skierowanej do maksymalnie 15 200 000 (słownie: piętnaście milionów dwieście tysięcy) gospodarstw domowych na terenie całego kraju. Korespondencję, o której mowa w zdaniu pierwszym, stanowić będzie List Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, skierowany do mieszkańców.

Zamawiający zastrzega sobie prawo do przekazania wykonawcy korespondencji do dostarczenia w ilości mniejszej niż 15 200 000 (słownie: piętnaście milionów dwieście tysięcy) sztuk, z zastrzeżeniem, że minimalna liczba przekazanej wykonawcy korespondencji do dostarczenia będzie stanowiła nie mniej niż 80 % maksymalnej liczby korespondencji przewidzianej do dostarczenia, wskazanej powyżej. Sytuacja, o której mowa w zdaniu pierwszym, nie będzie powodowała żadnych roszczeń ze strony wykonawcy.

Szczegółowy zakres i sposób realizacji przedmiotu zamówienia określa „Opis przedmiotu zamówienia”, stanowiący załącznik nr 1 do SWZ oraz umowa, której wzór stanowi załącznik nr 5 do SWZ.

Przedmiot zamówienia zostanie zrealizowany w terminie 9 tygodni od dnia podpisania umowy, z zastrzeżeniem, że dostarczenie korespondencji do adresatów nastąpi zgodnie z regulaminem świadczenia usług pocztowych wykonawcy.

W odniesieniu do warunku dotyczącego zdolności do występowania w obrocie gospodarczym zamawiający wymaga, aby wykonawcy prowadzący działalność gospodarczą lub zawodową byli wpisani do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych prowadzonych w kraju, w którym mają siedzibę lub miejsce zamieszkania. Zamawiający zastrzega sobie możliwość weryfikacji wpisu do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych prowadzonych w kraju, w którym wykonawcy mają siedzibę lub miejsce zamieszkania.

Ponadto zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że posiada prawo do wykonywania działalności pocztowej, tj. posiada wpis do prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej rejestru operatorów pocztowych, zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz.U. z 2020 r. poz. 1041). Zamawiający wymaga od wykonawcy, posiadania zasięgu terytorialnego wykonania usługi dostarczenia listu, obejmującego teren całej Polski.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy wykażą, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy — w tym okresie, realizowali co najmniej dwie usługi dystrybucji listów – każda o ilości minimum 100 000 sztuk.

Przedmiot zamówienia będzie realizowany zgodnie z wzorem umowy, stanowiącym załącznik nr 5 do SWZ.

Zamawiający, dochowując należytej staranności, przygotował i przeprowadził postępowanie pn.: „Odbiór i dostarczenie korespondencji masowej na potrzeby przeprowadzenia Narodowego Spisu Powszechnego Ludności i Mieszkań (NSP 2021), które w dniu 25 stycznia 2021 r., z uwagi na brak złożenia ważnych ofert, zostało unieważnione. Zgodnie z obowiązującą ustawą o NSP 2021 (Dz.U. 2019 poz. 1775, z późn. zm.) Narodowy Spis Powszechny rozpocznie się dnia 1 kwietnia i zakończy dnia 30 czerwca 2021 r., w związku z czym wskazane jest, aby informacja o ustawowym obowiązku spisowym dotarła do objętych spisem osób fizycznych w czasie umożliwiającym terminowe wywiązanie się z nałożonego przez ww. ustawę obowiązku. Osiągnięcie powyższego, implikuje konieczność jak najszybszego przeprowadzenia postępowania przetargowego oraz wybór wykonawcy, który zrealizuje dostarczenie 15 200 000 (słownie: piętnaście milionów dwieście tysięcy) sztuk korespondencji masowej do gospodarstw domowych na terenie całego kraju.

1. Zamawiający przewiduje stosowanie procedury, określonej w art. 139 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych.

2. Klauzula społeczna – pkt 3.4 SWZ, klauzula środowiskowa – pkt 3.5 SWZ, zatrudnienie na umowę o pracę – 3.6. SWZ.

3. Klauzula informacyjna z art. 13 RODO w celu zw. z post. o udz. zam. publ. (pkt 1.16 SWZ). Zasady zachowania pouf. danych i inf. (pkt 1.17 SWZ).

4. Ofertę należy złożyć pod rygorem nieważności w postaci elektronicznej podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, za pośrednictwem platformy dostępnej pod adresem (http://zamowienia-gus.ezamawiajacy.pl).

5. Zamawiający wykluczy wykonawcę zgodnie z art. 108 ustawy. Zamawiający przewid. wykluczenie wykon. na podst. art. 109 ust. 1 pkt 1, pkt 4–8 i pkt 10 ustawy.

6. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych – pkt 9.8 SWZ.

1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w:

a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Pzp,

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego;

2) oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kap. w rozumieniu ustawy z dnia 16.02.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub infor potw. przyg. oferty, oferty częś. lub wniosku o dop. do udziału w post. niezależnie od innego wykon. należącego do tej samej gr. kap.;

3) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdz., że wykon. nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy (...);

4) zaświadczenia albo innego dok. właściwej teren. jedn. organ. ZUS lub właściwego oddziału region. lub właściwej plac. teren. Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdz., że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społ. i zdrow., w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy (...);

5) odpisu lub informacji z KRS lub z CEiIDG, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;

6) oś. wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:

a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy,

c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy,

d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy,

e) art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy,

f) art. 109 ust. 1 pkt 5–8 i pkt 10 ustawy;

7) dokumentu wykonawcy prowadzącego działalność gospodarczą, potwierdzającego, że jest wpisany do jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych, prowadzonych w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania;

8) zaświadczenia o wpisie do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na podstawie art. 8 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe;

9) dowodów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu w zakresie doświadczenia, określających czy wskazane w oświadczeniu, o którym mowa w pkt 9.1 SWZ, usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie (...).

7. Dokumenty podmiotów zagranicznych, wspólnych (pkt 9.9 i 9.10 SWZ).

8. Wadium: 100.000,00 PLN.

9. ZNWU: 5 % wartości umowy z VAT.

10. W przedmiotowym postępowaniu komunikacja między zamawiającym a wykonawcami, szczegółowo określona w pkt 10 SWZ, odbywać się będzie języku polskim, przy użyciu:

1) platformy zakupowej zamawiającego, zwanej dalej „platformą”, dostępnej pod adresem (http://zamowienia-gus.ezamawiajacy.pl);

2) poczty elektronicznej.

11. W przedmiotowym postępowaniu złożenie oferty możliwe będzie przy użyciu platformy dostępnej pod adresem (http://zamowienia-gus.ezamawiajacy.pl).

1. Wobec treści dokumentów zamówienia i czynności podjętych przez zamawiającego w toku postępowania oraz w przypadku zaniechania przez zamawiającego czynności, do których jest zobowiązany na podstawie ustawy, wykonawcy przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy, tj. odwołanie oraz skarga do sądu.

2. Zgodnie z art. 513 ustawy, odwołanie przysługuje na:

1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;

2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;

3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.

3. Zgodnie z art. 514 i 516 ustawy:

1) odwołanie wnosi się do Prezesa Izby, w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym;

2) Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

3) odwołanie powinno wskazywać czynności lub zaniechania czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, lub wskazywać zaniechania przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia odwołania, okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania oraz dowody na poparcie przytoczonych okoliczności.

4. Zgodnie z art. 515 ustawy:

1) odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni – jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;

2) odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej;

3) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.