Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Realizacja dowozu uczniów na terenie Gminy Rogóźno poprzez zakup biletów miesięcznych oraz sprawowanie opieki nad dziećmi w autobusie w okresie od 01.03.2022 r. do 30.06.2022 r.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA ROGÓŹNO

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 871118661

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Rogóźno 91B

1.5.2.) Miejscowość: Rogóźno

1.5.3.) Kod pocztowy: 86-318

1.5.4.) Województwo: kujawsko-pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL616 - Grudziądzki

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: info@rogozno.ug.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.rogozno.ug.gov.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Realizacja dowozu uczniów na terenie Gminy Rogóźno poprzez zakup biletów miesięcznych oraz sprawowanie opieki nad dziećmi w autobusie w okresie od 01.03.2022 r. do 30.06.2022 r.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-e7956b3e-7f6b-11ec-83b1-bea871b78b5b

2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00038162

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2022-01-27

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2022/BZP 00016606/02/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.1 Realizacja dowozu uczniów na terenie Gminy Rogóźno poprzez zakup biletów miesięcznych oraz sprawowanie opieki nad dziećmi w autobusie w okresie od 01.03.2022 r. do 30.06.2022 r."

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: 4.1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym
a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu, który dostępny jest pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl oraz ePUAP-u dostępnego pod adresem: https://epuap.gov.pl/wps/portal.
4.2. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi posiadać konto na ePUAP. Wykonawca posiadający konto na ePUAP ma dostęp do następujących formularzy: „Formularz do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” oraz do „Formularza do komunikacji”

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: 4.3. Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Regulaminie korzystania
z systemu miniPortal oraz Warunkach korzystania z elektronicznej platformy usług administracji publicznej (ePUAP). Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy: „Formularz złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” i „Formularza do komunikacji” wynosi 150 MB.
4.4. Wykonawca składa ofertę/wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, dalej „wniosek” za pośrednictwem „Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Funkcjonalność do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępna dla wykonawców na miniPortalu, w szczegółach danego postępowania. W formularzu oferty/wniosku Wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki ePUAP, na której prowadzona będzie korespondencja związana z postępowaniem.
4.5. Zasady składania ofert oraz dokumentów składanych wraz z ofertą oraz wymagania techniczne i organizacyjne ich wysyłania opisane zostały w „Instrukcji użytkownika”, dostępnej na stronie: https://miniportal.uzp.gov.pl/. Wykonawca zobowiązany jest zapoznać się z ww. Instrukcją i postępować wg zasad w niej wskazanych. Wykonawca ubiegając się o udzielenie zamówienia, w szczególności składając ofertę, akceptuje zasady korzystania z systemu miniPortal, które zostały wskazane w Instrukcji użytkownika i SWZ. W celu korzystania z systemu miniPortal konieczne jest dysponowanie przez użytkownika urządzeniem teleinformatycznym z dostępem do sieci Internet. Aplikacja działa tylko na platformie Windows i wymaga.NET Framework 4.5. W przypadku korzystania z urządzeń mobilnych oraz Mac lub Linux, dostęp do wszystkich funkcjonalności systemu miniPortal może być ograniczony.
4.6. System dostępny jest za pośrednictwem następujących przeglądarek internetowych: -Microsoft Internet Explorer od wersji 9.0, - Mozilla Firefox od wersji 15, -Google Chrome od wersji 20. 5. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy: „Formularz złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” i „Formularza do komunikacji” wynosi 150 MB.
Za datę przekazania oferty, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się datę ich przekazania na ePUAP

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: WPA.271.1.3.WPA-I.2022

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

2.1.Przedmiotem zamówienia jest świadczenie przewozu dzieci i młodzieży do szkół podstawowych oraz przedszkola, a także ich powrotu ze szkół podstawowych i przedszkola na terenie Gminy Rogóźno, zwanymi dalej szkołami, oraz sprawowanie opieki nad dziećmi podczas przewozu, liniami regularnymi realizowanymi na podstawie zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym na liniach komunikacyjnych określonych w Załączniku Nr 1 , w dni nauki szkolnej, od dnia 1 marca 2022 roku do dnia 30 czerwca 2022 roku – na podstawie zakupu biletów miesięcznych.
2.2. Prognozowane zapotrzebowanie na bilety:
2.2.1. bilet dla dzieci i młodzieży, w okresie od rozpoczęcia odbywania obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego do ukończenia szkoły podstawowej: 171 sztuk miesięcznie;
2.2.2. bilet dla dzieci przedszkolnych w wieku od 3 do 5 lat: 15 sztuk miesięcznie.
2.3. Szkoły, do których uczęszczają uczniowie, dla których przewidziano zakup biletów miesięcznych :
2.3.1. Szkoła Podstawowa w Rogóźnie,
2.3.2. Szkoła Podstawowa w Białochowie,
2.3.3. Szkoła Podstawowa w Szembruczku,
2.3.4. Przedszkole Publiczne, Rogóźno
2.4. Zamawiający zastrzega sobie prawo niewykorzystania całego zakresu ilościowego biletów miesięcznych wskazanego w pkt 2.2. Przy czym Zamawiający deklaruje realizację przedmiotu zamówienia minimalnie na poziomie 90% biletów miesięcznych.
2.5. Zamawiający w ramach prawa opcji zastrzega możliwość zwiększenia ilości biletów ponad zakres podstawowy zamówienia określony w pkt 2.2 o maksymalnie 10% biletów miesięcznych (zakres opcjonalny zamówienia). Zamawiający podejmie decyzję co do możliwości i woli skorzystania z zastrzeżonego prawa opcji zgodnie z zapotrzebowaniem. Realizacja (uruchomienie) prawa opcji dokonywana jest poprzez złożenie Wykonawcy przez Zamawiającego w okresie obowiązywania umowy pisemnego oświadczenia określającego zakres konkretnej dostawy. Realizacja (uruchomienie) prawa opcji (zakresu opcjonalnego zamówienia) nie stanowi zmiany warunków niniejszej umowy i nie wymaga zawarcia aneksu do niniejszej umowy. Przedmiotowe prawo opcji może być realizowane przez Zamawiającego etapowo / częściowo / fragmentarycznie / sukcesywnie w okresie realizacji zamówienia, przy czym oświadczenie o skorzystaniu przez Zamawiającego
z prawa opcji (ewentualnie ostatnie z takich oświadczeń – w przypadku etapowego korzystania prawa opcji) może zostać złożone najpóźniej do dnia 27.05.2022 r. Po upływie tego terminu zastrzeżone prawo opcji (w zakresie, w jakim nie zostało uruchomione) wygasa, w związku z czym Zamawiający po upływie tego terminu nie może już z niego skorzystać. Wykonawca jest zobowiązany do realizacji usług w ramach prawa opcji
w przypadku i w zakresie, w jakim korzysta z niego Zamawiający, zgodnie z treścią oświadczenia (oświadczeń) Zamawiającego o skorzystaniu z prawa opcji i warunkami określonymi w niniejszej umowie. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego
z prawa opcji uruchomiony w tym trybie zakres opcjonalny ma być realizowany w sposób analogiczny, jak zakres podstawowy (przy zastrzeżeniu wyraźnych postanowień umowy swoistych dla zakresu opcjonalnego).
2.6. Opiekę nad uczniami w czasie przewozu zapewnia Wykonawca.
2.7. Cena biletów miesięcznych, zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r.
o uprawnieniach do bezpłatnych i ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2018 r., poz. 295 z póz. zm.) powinna uwzględniać ulgi przysługujące dzieciom i młodzieży, w okresie od rozpoczęcia odbywania obowiązkowego rocznego przygotowania przedszkolnego do ukończenia szkoły podstawowej.
2.8. Imienne bilety miesięczne uprawniać będą uczniów do przejazdu z miejsca ich zamieszkania do szkół oraz z powrotem, w dni nauki szkolnej przewidziane
w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej w sprawie organizacji roku szkolnego oraz w terminie ferii zimowych.
2.9. W przypadku odpracowywania zajęć szkolnych w dniu wolnym od zajęć, Wykonawca zobowiązany jest zapewnić dowóz i odwóz uczniów i ich opiekunów zgodnie harmonogramem ustalonym z dyrektorami szkół w terminie co najmniej 3 dni przed planowaną usługą.
2.10. Zamawiający wymaga aby przewozy uczniów realizowane były na trasach komunikacyjnych wg rozkładu jazdy stanowiącego Załącznik nr 1 do SWZ.
2.11. Zamawiający wymaga, aby przewozy uczniów realizowane były na trasach komunikacyjnych wg rozkładu skorelowanego z godzinami rozpoczynania i zakończenia zajęć lekcyjnych wynikających z planów lekcji obowiązujących w roku szkolnym 2021/2022. Zamawiający zastrzega sobie możliwość wprowadzenia do rozkładu jazdy nowych przystanków komunikacyjnych, niewymienionych w Załączniku Nr 1 do niniejszego zapytania ofertowego lub rezygnacji z dojazdu do przystanku, a także zmiany trasy, godziny kursów i liczby kursów w poszczególnych dniach tygodnia, w stosunku do planowanego rozkładu jazdy z zastrzeżeniem, że zmiana ta nie przysporzy dodatkowych kilometrów.
2.12. W przypadku zmian w organizacji pracy szkół w trakcie roku szkolnego, wynikających ze zmian planu zajęć, Wykonawca zobowiązany jest dostosować rozkład kursów i układ przystanków do zmienionego harmonogramu zajęć. Zamawiający będzie informować Wykonawcę w terminie co najmniej 15 dni kalendarzowych o planowanych zmianach
w pracy szkół.
2.13. Transport innych pasażerów niż uczniów i przedszkolaków jest dopuszczalny w ramach realizowanych kursów objętych zamówieniem o ile nie wpływa na nienależytą realizację zamówienia. Transport innych pasażerów niż uczniów i przedszkolaków nie jest objęty niniejszym zamówieniem.
2.14. Wykonawca, który w wyniku przeprowadzonego postępowania będzie świadczył usługi przewozowe, przed rozpoczęciem świadczenia tych usług, zobowiązany będzie do uzyskania zezwolenia właściwego organu na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym.
2.15. Kopię zezwolenia (potwierdzoną przez Wykonawcę za zgodność z oryginałem)
na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym Wykonawca będzie zobowiązany przekazać Zamawiającemu najpóźniej w dniu podpisania umowy.
2.16. Wykonawca posiadać musi licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób lub zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego osób.
2.17. Do realizacji zamówienia wymagane jest zapewnienie 2 autobusów.
2.18. Zamawiający wymaga, aby przewozy realizowane były środkami transportu spełniającymi wymagania techniczne określone w przepisach ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2021r., poz. 450 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (Dz., U. z 2016r. poz. 2022 z późn. zm.).
2.19. Zamawiający wymaga, aby przewozy dokonywane były zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w tym w szczególności z ustawą z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2021r., poz. 919) oraz z ustawą z dnia 16 grudnia 2010r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2020 r., poz. 1944 z późn. zm.) i innymi przepisami związanymi z przewozem zbiorowym osób.
2.20. Wykonawca zobowiązany jest do zapewnienia przewożonym uczniom odpowiednich warunków bezpieczeństwa i higieny, w tym zapewnienia im miejsc siedzących, wygody, czystości, estetyki wewnątrz i na zewnątrz pojazdów.
2.21. Wykonawca zobowiązany jest informować Zamawiającego o istotnych dla prawidłowego świadczenia usług przewozowych utrudnieniach.
2.22. W przypadku awarii autobusu Wykonawca zobowiązany jest niezwłocznie zawiadomić dyrektora szkoły, do której uczęszczają przewożeni uczniowie, o zaistniałym fakcie
i podstawić pojazd zastępczy, o nie gorszym standardzie, w czasie wskazanym
w formularzu oferty, nie dłuższym jednak niż 60 minut od wystąpienia awarii.
2.23. Wykonawca winien być ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, przez cały okres obowiązywania umowy. Zamawiający ma prawo, na każdym etapie wykonywania umowy zweryfikować ww. okoliczność. W przypadku wystąpienia braku ubezpieczenia w trakcie realizacji umowy, Wykonawca jest zobowiązany do powstrzymania się ze świadczeniem usług i niezwłocznego uzyskania ubezpieczenia. Ponadto Zamawiający może powierzyć wykonywanie umowy w tym przypadku (w okresie braku ubezpieczenia) podmiotowi trzeciemu na koszt i ryzyko Wykonawcy.
2.24. Wykonawcę przez cały okres świadczenia usługi będzie ubezpieczał wszystkie pojazdy, którymi wykonywane będą przewozy. Zamawiający ma prawo na każdym etapie wykonywania umowy zweryfikować ww. okoliczności. W przypadku wystąpienia braku ubezpieczenia pojazdu w tym zakresie lub jego aktualnego przeglądu technicznego
w trakcie realizacji umowy, Wykonawca jest zobowiązany do powstrzymania się od świadczenia usług za pomocą danego pojazdu i realizacji zamówienia przy wykorzystaniu innego, zastępczego pojazdu, spełniającego powyższe wymagania. W przypadku, gdy Wykonawca nie zapewni pojazdu zastępczego, spełniającego wymagania w powyższym zakresie w czasie wskazanym w formularzu oferty, nie dłuższym jednak niż 60 minut od wezwania, Zamawiający może powierzyć wykonywanie umowy w danym przypadku podmiotowi trzeciemu na koszt i ryzyko Wykonawcy.
2.28. Miejsce realizacji: obszar Gminy Rogóźno

4.2.6.) Główny kod CPV: 60112000-6 - Usługi w zakresie publicznego transportu drogowego

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Tak

4.2.9) Rodzaj i maksymalna wartość opcji oraz okoliczności skorzystania z opcji:

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: od 2022-03-01 do 2022-06-30

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Punktowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 60

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium:

4.3.5.) Nazwa kryterium: czas podstawienia pojazdu zastępczego

4.3.6.) Waga: 40

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Nie

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Nie

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Tak

6.4.1) Informacje dotyczące wadium:

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Tak

6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Nie

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2022-02-01 23:59

8.2.) Miejsce składania ofert: 8.1. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem „Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu.

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2022-02-02 09:00

8.4.) Termin związania ofertą: 30 dni

8.5.) Zamawiający przewiduje wybór najkorzystniejszej oferty z możliwością negocjacji: Tak