Utrzymanie zieleni niskiej na terenach pozaparkowych adminostrowanych przez TZUK w 2023 roku

Utrzymanie zieleni niskiej na terenach pozaparkowych adminostrowanych przez TZUK w 2023 roku

Przedmiotem zamówienia jest utrzymanie zieleni niskiej na terenach pozaparkowych administrowanych przez TZUK w 2023 roku.

Tychy

Przedmiotem zamówienia jest utrzymanie zieleni niskiej na terenach pozaparkowych administrowanych przez TZUK w 2023 roku.

Zakres rzeczowy przedmiotu zamówienia obejmuje m.in.:

- koszenie trawników,

- koszenie zarośli,

- koszenie terenów zarośniętych, zaniedbanych, mocno zanieczyszczonych,

- wygrabianie i wywóz liści,

- utrzymanie i pielęgnacja krzewów starszych (pojedynczych i w grupach),

- usunięcie krzewów,

- utrzymanie i pielęgnacja żywopłotów.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz wymagania zamawiającego względem przedmiotu zamówienia zostały określone w:

a) załączniku nr 2 do SWZ - Opis przedmiotu zamówienia,

b) załączniku nr 3 do SWZ - Kosztorys ofertowy zawierający wykaz i ilości prac związanych z wykonaniem zakresu rzeczowego w ramach zamówienia podstawowego i opcjonalnego,

c) załączniku nr 4 do SWZ - Wykaz terenów – tereny miejskie,

d) załączniku nr 5 do SWZ - Projektowane postanowienia umowy.

Zamawiający wymaga zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wszystkie czynności w zakresie realizacji zamówienia wskazane w opisie przedmiotu zamówienia, tj.:

1) koszenie trawników;

2) koszenie zarośli;

3) koszenie terenów zarośniętych, zaniedbanych, mocno zanieczyszczonych;

4) wygrabianie i wywóz liści;

5) utrzymanie i pielęgnacja krzewów starszych (pojedynczych i w grupach);

6) usunięcie krzewów;

7) utrzymanie i pielęgnacja żywopłotów,

z tym że osoba wykonująca w ramach przedmiotu umowy czynności kierownicze nie musi być zatrudniona przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy.

Sposób weryfikacji zatrudnienia tych osób oraz uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań związanych z zatrudnianiem tych osób, a także sankcje z tytułu niespełnienia tych wymagań określono w projektowanych postanowieniach umowy.

Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne, jest zobowiązany wykazać, że oferowane przez niego rozwiązanie spełnia wymagania określone przez zamawiającego. W takim przypadku, wykonawca załącza do oferty dokumenty potwierdzające równoważność zaoferowanych rozwiązań. Ciężar udowodnienia równoważności spoczywa na wykonawcy. Wykonawca wykazuje równoważność przy użyciu dowolnych (wiarygodnych) środków. Niewykazanie równoważności skutkuje odrzuceniem oferty jako niezgodnej z warunkami zamówienia.

Uzasadnienie do zastosowania procedury, o której mowa w art. 138 ust. 2 pkt 2 ustawy PZP.

W dniu 04.01.2023 r. postępowanie nr DO.261.27.2022 prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego pn.: "Utrzymanie zieleni niskiej na terenie miasta Tychy w 2023 roku - Zadania nr 1-5” w zakresie Zadania nr 2: "Utrzymanie zieleni niskiej na terenach pozaparkowych administrowanych przez TZUK” zostało unieważnione zgodnie z art. 255 pkt 3) ustawy Pzp (oferta znacznie przewyższyła kwotę, którą zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia i nie mogła zostać zwiększona do ceny najkorzystniejszej oferty). W następstwie czego wszczęto kolejne postępowanie nr DO.261.1.2023 również prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego pn.: "Utrzymanie zieleni niskiej na terenie miasta Tychy w 2023 roku – Zadanie nr 1-3” w zakresie Zadania nr 2: "Utrzymanie zieleni niskiej na terenach pozaparkowych administrowanych przez TZUK” - w dniu 17.03.2023 r. zostało unieważnione tym razem na podstawie art. 255 pkt 2) ustawy Pzp (zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli wszystkie złożone (…) oferty podlegały odrzuceniu). Odnosząc się do wcześniej podjętych czynności przez zamawiającego, w tym przede wszystkim dochowując należytej staranności świadczącej przede wszystkim o wszczęciu pierwszego z postępowań ze znaczną rezerwą czasową, tj. w dniu 02.12.2022 r., zmuszony jest do zastosowania w trzecim postępowaniu tzw. skróconego terminu składania ofert ze względu na konieczność rozpoczęcia prac objętych niniejszym postępowaniem na początku maja 2023 r.

• Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji w zakresie określonym w załącznikach do SWZ, tj. projektowane postanowienia umowy, kosztorysy ofertowe.

• Warunkiem skorzystania przez zamawiającego z prawa opcji będzie posiadanie

w budżecie środków finansowych na realizację usług oraz oświadczenie woli zamawiającego o żądaniu wykonania zamówienia kwalifikowanego przez wykonawcę jako prawo opcji.

• Szczegółowe warunki prawa opcji zawiera § 18 projektowanych postanowień umowy.

1. Umowa zawarta jest na czas określony - 8 miesięcy. Termin wykonania umowy: od dnia zawarcia umowy, lecz nie później niż do dnia 29 grudnia 2023 r.

2. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 PZP, o wartości nie większej niż 100% zamówienia podstawowego, zgodnie z pkt 5 SWZ.

Zamawiający uzna niniejszy warunek za spełniony, jeżeli wykonawca przedstawi:

a) dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia (tj. działalność związana z zagospodarowaniem terenów zieleni) na sumę gwarancyjną nie mniejszą niż 100 000,00 zł.

Zamawiający zastrzega, że w sytuacji składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz analogicznie w sytuacji, gdy wykonawca będzie polegał na zasobach innego podmiotu, na zasadach określonych w art. 118 PZP, warunek o którym mowa powyżej, musi zostać spełniony w całości przez wykonawcę (jednego z wykonawców wspólnie składającego ofertę) lub podmiot, na którego zdolności w tym zakresie powołuje się wykonawca, z zastrzeżeniem powyższych zapisów.

Jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może złożyć wymaganych przez zamawiającego ww. podmiotowych środków dowodowych, wykonawca składa inne podmiotowe środki dowodowe, które w wystarczający sposób potwierdzają spełnianie opisanego przez zamawiającego warunku udziału w postępowaniu.

Do przeliczenia na PLN wartości wskazanej w dokumentach złożonych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, wyrażonej w walutach innych niż PLN, zamawiający przyjmie średni kurs publikowany przez Narodowy Bank Polski z dnia wszczęcia postępowania (dotyczy III.1.2) i III.1.3)).

Zamawiający uzna niniejszy warunek za spełniony, jeżeli wykonawca przedstawi:

a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego dostawy lub usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy;

Wymagane jest koszenie trawy na terenach miejskich o powierzchni nie mniejszej niż 200 000 m2 - usługa ta powinna być zrealizowana lub realizowana w ramach jednej umowy.

Na potrzeby niniejszego postępowania zamawiający dookreśla, iż warunek o którym mowa powyżej zostanie spełniony przy wykazaniu wykonania lub wykonywania usługi polegającej na koszeniu traw, która była przeprowadzona na jednej powierzchni nie mniejszej niż 200 000 m2 lub na różnych powierzchniach, przy czym suma tych powierzchni nie może być mniejsza niż 200 000 m2. Można sumować jednokrotne koszenie traw na terenach o różnych powierzchniach w ramach jednej umowy.

Zamawiający zastrzega, że w sytuacji składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz analogicznie w sytuacji, gdy wykonawca będzie polegał na zasobach innego podmiotu, na zasadach określonych w art. 118 PZP, warunek, o którym mowa wyżej, musi zostać spełniony w całości przez wykonawcę (jednego z wykonawców wspólnie składającego ofertę) lub podmiot, na którego zdolności w tym zakresie powołuje się wykonawca.

UWAGA:

Na podstawie rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. 2020 r., poz. 2415) zgodnie z § 9 ust. 3 ww. rozporządzenia, jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług, wykonywanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz, o którym mowa powyżej dotyczy usług, w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy.

b) wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.

Wymagane jest skierowanie przez wykonawcę do realizacji zamówienia co najmniej 1 osoby, pełniącej nadzór nad pracami związanymi z utrzymaniem zieleni, posiadającej co najmniej 3 letnie doświadczenie zawodowe w ciągu ostatnich 5 lat liczonych przed terminem składania ofert, na stanowisku kierowniczym związanym z pielęgnacją zieleni miejskiej.

Osoba, o której mowa powyżej musi posługiwać się językiem polskim lub w przypadku braku znajomości języka polskiego, wykonawca zobowiązany jest na własny koszt do zapewnienia tłumacza języka polskiego w celu stałego tłumaczenia w kontaktach pomiędzy przedstawicielem zamawiającego, a osobą, o której mowa powyżej.

Wymienioną powyżej osobę ze strony wykonawcy należy traktować jako minimalne wymagania zamawiającego i nie wyczerpuje on całości personelu niezbędnego dla rzetelnego wypełnienia obowiązków wykon.

Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy, określone zostały w załączniku nr 5 do SWZ.

Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany umowy. Zakres i warunki dokonania zmian określa pkt 20 SWZ.

Wykonawca składa ofertę przy użyciu Platformy Przetargowej dostępnej pod adresem: https://tychy.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html - wymagania techniczne i organizacyjne opisane zostały w instrukcjach użytkowników Platformy Przetargowej - dostępnymi pod adresem https://tychy.logintrade.net/rejestracja/instrukcje.html

1. Zamawiający przewiduje zastosowanie procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy PZP, tj. zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

2. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia - zgodnie z zapisami pkt 6.4 SWZ.

3. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków prawnych - zgodnie z zapisami pkt 6.5 SWZ.

4. Zamawiający określa podstawy wykluczenia w postępowaniu w następujący sposób:

- Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, wobec którego zachodzą podstawy wykluczenia określone w art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1), w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1);

- Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, wobec którego zachodzą podstawy wykluczenia określone w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (t.j. Dz. U. 2023 poz. 129 z późn. zm.);

- Zamawiający wykluczy z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, wobec którego zachodzą podstawy wykluczenia określone w art. 108 ust. 1 PZP;

- Zamawiający przewiduje wykluczenie z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawcę, wobec którego zachodzą podstawy wykluczenia określone w art. 109 ust. 1 pkt 4, 5, 7, 8, 9 i 10 PZP.

5. Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 5 000,00 PLN.

6. Wykonawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 4% ceny całkowitej podanej w ofercie.

7. Do oferty należy dołączyć:

a) Formularz oferty (zał. 1 do SWZ);

b) Kosztorys ofertowy podstawowy i opcjonalny (zał. 3 do SWZ);

c) Dowód wpłaty wadium;

d) Oświadczenie JEDZ (zał. 1E do SWZ);

e) Oświadczenie (zał. nr 1C/1D do SWZ);

f) JEŻELI DOTYCZY – Oświadczenie (zał. 1A do SWZ);

g) Potwierdzenie umocowania do działania w imieniu wykonawcy;

h) JEŻELI DOTYCZY – Oświadczenie (zał. 1B do SWZ);

i) JEŻELI DOTYCZY – Pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty, o ile ofertę składa pełnomocnik.

8. Dokumenty podmiotów zagranicznych określa pkt 7.9 SWZ.

Ciąg dalszy w pkt VI.4.3)

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:

1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów PZP.

2. Odwołanie przysługuje na:

A) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;

B) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.

3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.

4. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.

5. Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

6. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby , o którym mowa w art. 519 ust. 1 PZP, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Izby.

7. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX "Środki ochrony prawnej” ustawy Prawo zamówień publicznych.

Ciąg dalszy z pkt VI.3)

Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:

- podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia:

a) Oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 PZP, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16.02.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tj. Dz.U. 2021 poz. 275 z późn. zm.), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej,

b) Oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 PZP w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 PZP oraz art. 109 ust. 1 pkt 5,7,8,9,10 PZP,

c) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 PZP sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,

d) Odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 PZP, sporządzone nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.

- podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu:

a) podmiotowe środki dowodowe wymienione w punkcie 6.2 SWZ.