Utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i likwidowanie śliskości na drogach będących własnością Gminy Wałbrzych

Wałbrzych: Utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i likwidowanie śliskości na drogach będących własnością Gminy Wałbrzych


Numer ogłoszenia: 221439 - 2012; data zamieszczenia: 17.10.2012

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Gmina Wałbrzych - Zarząd Dróg, Komunikacji i Utrzymania Miasta w Wałbrzychu , ul. Matejki 1, 58-300 Wałbrzych, woj. dolnośląskie, tel. 74 6414400, 6414408, faks 74 6414404.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.zdkium.walbrzych.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: jednostka budżetowa Gminy Wałbrzych.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i likwidowanie śliskości na drogach będących własnością Gminy Wałbrzych.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i likwidowanie śliskości na drogach będących własnością Gminy Wałbrzych. Zamówienie obejmuje utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i likwidowanie śliskości jezdni, chodników, placów, ścieżek rowerowych, schodów terenowych zlokalizowanych w ciągach dróg gminnych i wewnętrznych będących własnością Gminy Wałbrzych w granicach administracyjnych miasta Wałbrzycha. Przedmiot zamówienia został podzielony na pięć odrębnych zadań. zadanie I Mechaniczne oraz ręczne utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i zwalczanie śliskości na jezdniach. Wielkość zadania: a) utrzymanie czystości i przejezdności dróg (jezdni) w okresie bezśnieżnym w wymiarze 300 km miesięcznie, b) utrzymanie czystości i przejezdności dróg (jezdni) w okresie zimowym - 50 jezdni dróg I kolejności utrzymania zimowego, - 84 jezdni dróg II kolejności utrzymania zimowego, - 148 jezdni dróg III kolejności utrzymania zimowego, - 109 jezdni dróg IV kolejności utrzymania zimowego. W ramach IV kolejności utrzymania zimowego Zamawiający może zlecić Wykonawcy 20 km miesięcznie pozostałych dróg, które wg wpisu do ewidencji gruntów są własnością Gminy Wałbrzych i stanowią użytek droga. zadanie II Ręczne z możliwością mechanicznego utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i likwidowanie śliskości Rynku i jezdni dochodzących do Rynku. Wielkość zadania: 7.915 m2 dziennie powierzchni pasa drogowego do utrzymania w okresie bezśnieżnym, 7.789 m2 dziennie powierzchni pasa drogowego do utrzymania zimowego, 15 szt. koszy zlokalizowanych w Rynku, 22 szt. koszy zlokalizowanych na jezdniach dochodzących do Rynku. Zamawiający może zlecić Wykonawcy w całym okresie obowiązywania umowy utrzymanie dodatkowo 15 szt. koszy. zadanie III Ręczne z możliwością mechanicznego utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i likwidowanie śliskości na chodnikach, jezdniach, placach, ścieżkach rowerowych, schodach terenowych na osiedlu Śródmieście. Wielkość zadania: 8.739 m2 dziennie powierzchni pasa drogowego do utrzymania w okresie bezśnieżnym 8.704 m2 dziennie powierzchni pasa drogowego do utrzymania w okresie zimowym 64 szt. koszy. Zamawiający może zlecić Wykonawcy w całym okresie obowiązywania umowy utrzymanie dodatkowo 10 szt. koszy. zadanie IV Ręczne z możliwością mechanicznego utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i likwidowanie śliskości na chodnikach, jezdniach, placach, ścieżkach rowerowych, schodach terenowych na osiedlach: Nowe Miasto, Rusinowa, Kozice, Biały Kamień, Konradów, Stary Zdrój, Sobięcin, Gaj, Glinik Nowy. Wielkość zadania: 12.004 m2 dziennie powierzchni pasa drogowego do utrzymania w okresie bezśnieżnym 13.295 m2 dziennie powierzchni pasa drogowego do utrzymania zimowego 1 kosz. Zamawiający może zlecić Wykonawcy w całym okresie obowiązywania umowy utrzymanie dodatkowo 15 szt. koszy. zadanie V Ręczne z możliwością mechanicznego utrzymanie czystości oraz odśnieżanie i likwidowanie śliskości na chodnikach, jezdniach, placach, ścieżkach rowerowych, schodach terenowych na osiedlach: Piaskowa Góra, Podzamcze, Szczawienko, Lubiechów, Książ, Poniatów, Podgórze, Glinik Stary. Wielkość zadania: 22.861 m2 dziennie powierzchni pasa drogowego do utrzymania w okresie bezśnieżny 30.256 m2 dziennie powierzchni pasa drogowego do utrzymania zimowego 28 szt. koszy. Zamawiający może zlecić Wykonawcy w całym okresie obowiązywania umowy utrzymanie dodatkowo 20 szt. koszy. W przypadku zamknięcia dróg lub ich części w związku z prowadzonymi remontami i/lub inwestycjami, drogi te zostaną wyłączone na okres remontów z zakresu świadczonych usług..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
tak.

• 
  Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówień uzupełniających
  
• Zamawiający przewiduje udzielenia zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6) Ustawy do 25% wartości zamówienia podstawowego.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
90.61.00.00-6, 90.62.00.00-9, 90.63.00.00-2.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
tak, liczba części: 2.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2012.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada ważne w okresie realizacji zamówienia: 1) zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Wałbrzych, wydane na podstawie ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, bądź aktualne zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej, 2) zezwolenie na transport odpadów, wydane na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, 3) zaświadczenie na przewozy drogowe na potrzeby własne, wydane na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym. Ocena, czy Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu zostanie dokonana zgodnie z kryterium spełnia - nie spełnia, na podstawie analizy załączonych do oferty oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że zrealizował, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również realizuje, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, 1 usługę wykazującą spełnianie warunku wiedzy i doświadczenia, polegającą na utrzymaniu czystości oraz odśnieżaniu i zwalczaniu śliskości w pasach drogowych w miastach powyżej 50 000 mieszkańców: 1) dla zadania I - usługa obejmująca następujący zakres prac: min. 30 km ciągów jezdni utrzymania w okresie bezsnieżnym (letnim) oraz min. 100 km ciągów jezdni utrzymania zimowego, 2) dla pozostałych zadań od II do V - usługa obejmująca zakres prac o powierzchni co najmniej 5 000 m2 (chodników, jezdni, placów, ścieżek rowerowych, schodów terenowych, itp.) utrzymania w okresie bezśnieżnym (letnim) i zimowym. Ocena, czy Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu zostanie dokonana zgodnie z kryterium spełnia - nie spełnia, na podstawie analizy załączonych do oferty oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub ma możliwość dysponowania niezbędnymi do realizacji zamówienia narzędziami, wyposażeniem zakładu i urządzeniami technicznymi dostępnymi Wykonawcy usług w celu realizacji zamówienia (niezbędnym minimum sprzętowym i transportowym): zadanie I Liczba sprzętu i transportu powinna być taka, aby zapewniała technologiczną ciągłość prac, jednak nie powinna być mniejsza niż: - zamiatarka mechaniczna - 2 szt., w tym 1 elewatorowa (z układem zraszania szczotek), - polewaczka - 1 szt., - pług wirnikowy - 1 szt., - pługosolarka - 5 szt. o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 15 ton, pojemności zbiornika na solankę min. 1,5 m3, wyposażone w pługi sterowane hydraulicznie (prawo, lewo), z dociskiem o masie powyżej 40 kg, w tym co najmniej 3 pługosolarki wyposażone w automatyczną regulację nastawów parametrów pracy solarki uwzględniającą zmianę prędkości w ruchu miejskim (sprzężenie solarki z tachografem pojazdu), - ładowarka min. 2,5 m3 - 1 szt., - samochód samowyładowczy o ładowności min. 10 ton - 2 szt., - pług przystosowany do pracy na wąskich jezdniach o dużych spadkach - 1 szt., - urządzenie do wytwarzania solanki o zdolności wytwórczej zapewniającej ciągłość pracy min. 5 solarek - 1 kpl. Wykonawca ma ponadto dysponować systemem satelitarnego monitoringu pojazdów umożliwiającym lokalizację położenia wybranych pojazdów, pokazania historii trasy pojazdu, jak również wykonanie wydruków trasy pojazdu (w systemie łączności należy uwzględnić występujący teren górzysty). zadanie II Liczba sprzętu i transportu powinna być taka, aby zapewniała technologiczną ciągłość prac, jednak nie powinna być mniejsza niż: - pługosyparka chodnikowa - 1 szt., - samochód samowyładowczy o ładowności min. 10 ton - 2 szt. zadanie III, zadanie IV, zadanie V Liczba sprzętu i transportu powinna być taka, aby zapewniała technologiczną ciągłość robót, jednak nie powinna być mniejsza niż: - samochód samowyładowczy o ładowności min. 10 ton - 2 szt. Ocena, czy Wykonawca spełnia warunki udziału w postępowaniu zostanie dokonana zgodnie z kryterium spełnia - nie spełnia, na podstawie analizy załączonych do oferty oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny na etapie składania ofert.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie precyzuje w tym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny na etapie składania ofert.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz narządzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza ewentualną zmianę następujących istotnych postanowień umownych: 1. w zakresie wynikającym z uregulowań prawnych wprowadzonych w życie po dacie podpisania umowy, wywołujących potrzebę zmiany umowy, na zasadach określonych w przepisach, 2. z powodu okoliczności siły wyższej, np. wystąpienia zdarzenia losowego wywołanego przez czynniki zewnętrzne, którego nie można było przewidzieć z pewnością, w szczególności zagrażającego bezpośrednio życiu lub zdrowiu ludzi lub grożącego powstaniem szkody o znacznych rozmiarach, 3. zmiana wykazów jezdni poszczególnych kolejności utrzymania zimowego, gdy zaistniałe okoliczności będą to uzasadniały - zadanie I, 4. zmiana harmonogramu świadczonych usług lub zmiana wykazu świadczonych usług, 5. zmiana zakresu rzeczowego w przypadku zamknięcia dróg lub ich części w związku z prowadzonymi remontami i/lub inwestycjami (dot. zadań I-V), oraz w zakresie zmiany liczby utrzymywanych koszy (dot. zadań II-V). Zmiana umowy wymaga formy pisemnej. Wykonawca /Zamawiający zobowiązany będzie wystąpić do Zamawiającego /Wykonawcy na piśmie z wnioskiem o dokonanie zmiany umowy przedstawiając przyczyny zmiany. Strona która otrzymała wniosek przedstawi swoje stanowisko w ciągu 7 dni licząc od dnia otrzymania kompletnego, z pełnym uzasadnieniem, wniosku drugiej strony.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.zdkium.walbrzych.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Zarząd Dróg, Komunikacji i Utrzymania Miasta w Wałbrzychu, 58-300 Wałbrzych, ul. Matejki 1.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
25.10.2012 godzina 10:00, miejsce: Zarząd Dróg, Komunikacji i Utrzymania Miasta w Wałbrzychu, 58-300 Wałbrzych, ul. Matejki 1, sekretariat, pokój 38.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie