USŁUGA DOWOZU UCZNIÓW DO SZKÓŁ NA TERENIE GMINY PŁOŚNICA ORAZ USŁUGA PRZEWOZU OSÓB PODCZAS WYJAZDÓW OKAZJONALNYCH NA TERENIE GMINY PŁOŚNICA W LATACH SZKOLNYCH 2014-2016

Płośnica: USŁUGA DOWOZU UCZNIÓW DO SZKÓŁ NA TERENIE GMINY PŁOŚNICA ORAZ USŁUGA PRZEWOZU OSÓB PODCZAS WYJAZDÓW OKAZJONALNYCH NA TERENIE GMINY PŁOŚNICA W LATACH SZKOLNYCH 2014-2016


Numer ogłoszenia: 235970 - 2014; data zamieszczenia: 15.07.2014

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Gminy Płośnica , ul. Dworcowa 52, 13-206 Płośnica, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 023 6968008, faks 023 6968005.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.bip.plosnica.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
USŁUGA DOWOZU UCZNIÓW DO SZKÓŁ NA TERENIE GMINY PŁOŚNICA ORAZ USŁUGA PRZEWOZU OSÓB PODCZAS WYJAZDÓW OKAZJONALNYCH NA TERENIE GMINY PŁOŚNICA W LATACH SZKOLNYCH 2014-2016.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1.1. Zakres zamówienia obejmował będzie 1.2. Przejazdy uczniów na podstawie imiennych biletów miesięcznych rozumiane jako dojazd ucznia z miejsca zamieszkania do wskazanej szkoły i powrót po skończonych zajęciach ze szkoły do miejsca zamieszkania. 1.2.1.1. Liczba uczniów dowożonych w danym miesiącu to 405 uczniów. Ilość ta może ulec zmianie w przypadku: a) jeżeli zmieni się ilość dzieci zamieszkałych w obwodzie szkół w obrębie danej trasy dowozu, b) ze względu na zmianę miejsca zamieszkania uczniów; c) reorganizacji sieci szkół; d) zmiany obwodu szkoły (szkół), zmiana obowiązku wychowania przedszkolnego; e) zmiany przepisów prawa oświatowego; f) zmiany organizacji roku szkolnego (wynikająca ze zmian ilościowych uczniów w poszczególnych szkołach w roku szkolnym 2014/2015 i 2015/2016) m.in. w związku z rozpoczęciem jak i zakończeniem zajęć dydaktycznych, zakończeniem nauki dla klas VI SP i III Gimnazjum oraz rozpoczęciem zajęć przez uczniów kl. I szkół podstawowych i gimnazjum i wychowanków rozpoczynających obowiązkowe wychowanie przedszkolne; g) zmiany planu nauczania w szkole (szkołach), zmiany planu lekcji w poszczególnych dniach tygodnia, których Zamawiający nie mógł przewidzieć w dniu podpisania umowy; h) z innych nieprzewidzianych przyczyn, których nie można było przewidzieć w momencie podpisania umowy; i) zmiany szkoły obwodowej lub zmiany szkoły przez ucznia. 1.2.1.2. Przejazdy odbywać będą się do i z następujących szkół na terenie Gminy Płośnica: a) Szkoła Podstawowa w Płośnicy, uczniowie z miejscowości: Rutkowice, Skurpie, Turza Mała, Gralewo; b) Szkoła Podstawowa w Gródkach, uczniowie z miejscowości: Przełęk, Prioma; c) Szkoła Podstawowa w Niechłoninie, uczniowie z miejscowości: Gruszka, Zalesie, Jabłonowo d) Szkoła Podstawowa w Wielkim Łęcku: uczniowie z miejscowości: Mały Łęck; e) Gimnazjum w Gródkach, uczniowie z miejscowości: Prioma, Rutkowice, Płośnica, Gralewo, Turza Mała, Mały Łęck, Wielki Łęck; Przełęk, Zalesie, Niechłonin, Gruszka. 1.2.2. Przewóz osób podczas wyjazdów okazjonalnych 1.2.2.1. Przewóz ten odbywał się będzie na terenie kraju na zlecenie Zamawiającego i dotyczył będzie wyjazdów na wycieczki, konkursy, zawody sportowe. 1.2.2.2. Przewozy te realizowane będą autobusami o liczbie miejsc 20, 45 lub 58 w zależności od zaistniałych potrzeb co do ilości wyjeżdżających osób. 1.2.2.3. Zamawiający ustala górny limit kilometrów do którego wysokości będzie realizowany przewóz okazjonalny tj. 8 000 km. Zapłaci wynagrodzenie Wykonawcy za faktycznie zrealizowaną ilość kilometrów. 1.2.2.4. Dodatkowo Wykonawca w trakcie realizacji zamówienia wykona własnymi środkami transportu nieodpłatnie usługę na rzecz Zamawiającego polegającej na przewozie uczniów ok. 600 km (po 300 km na dany rok szkolny) dla każdej z placówek oświatowych wymienionych w pkt 1.2.1.2 1.3. Informacje dodatkowe: 1.3.1.1. Zamawiający nabywał będzie bilety miesięczne dla uczniów w celu wykonania obowiązku określonego w art. 14a ust. 3 oraz art. 17 ust 3 ustawy z dnia 7 września 1991r o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 Nr 256 poz. 2572 ze zm.), w związku z tym jest upoważniony do ulgi ustawowej w wysokości 49% na podstawie art. 5a ustawy z dnia 20 czerwca 1992r o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznymi transportu zbiorowego (j.t.Dz. U. z 2012r. poz.1138 ze zm.) Dopłatę z tytułu stosowania ulg ustawowych otrzymuje Wykonawca zgodnie z art. 8a ust 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1992r o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego. 1.3.1.2. Przewozy uczniów określone w pkt 1.2 będą świadczone w dni nauki szkolnej tj. z wyłączeniem ferii zimowych i przerwy wakacyjnej wg kalendarza szkolnego, przerw świątecznych i dni ustawowo wolnych od pracy 1.3.1.3. Dowozy będą realizowane z zapewnieniem przez Wykonawcę opieki i bezpieczeństwa nad przewożonymi dziećmi i młodzieżą poprzez zapewnienie miejsc siedzących dla wszystkich przewożonych dzieci i młodzieży oraz zadbanie o bezpieczeństwo podczas wsiadania i wysiadania z autobusu. 1.3.1.4. Opiekę dzieciom podczas przewozów oraz wsiadania i wysiadania z autobusów zapewni Wykonawca poprzez zapewnienie minimum 1 opiekuna na autobus (oprócz kierowcy). 1.3.1.5. Szczegółowy zakres zamówienia określają Załączniki do specyfikacji: Załącznik nr 1 - Kalkulacja cenowa za 1 miesiąc i Załącznik nr 2 - Wytyczne do rozkładu jazdy..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
60.11.20.00-6.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 30.06.2016.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 8 500,00 zł

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca posiada uprawnienia do wykonywania określonej działalności będącej przedmiotem zamówienia jeżeli oświadczy, że posiada uprawnienia zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy prawo zamówień publicznych oraz posiada licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób oraz oświadczy, że posiada warunki do wystąpienia o zezwolenia do wójta gminy na wykonywanie przewozów regularnych. Spełnianie tego warunku zostanie ocenione przez Zamawiającego na podstawie dokumentów wymienionych w pkt 8 SIWZ, złożonych przez Wykonawcę najpóźniej w dniu składania ofert.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca posiada uprawnienia do wykonywania określonej działalności będącej przedmiotem zamówienia jeżeli oświadczy, że posiada uprawnienia zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy prawo zamówień publicznych Spełnianie tego warunku zostanie ocenione przez Zamawiającego na podstawie oświadczenia w trybie art. 22 ust 1 ustawy PZP złożonego przez Wykonawcę najpóźniej w dniu składania ofert.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym do realizacji zamówienia, jeżeli oświadczy zgodnie z art. 22 ust.1 ustawy prawo zamówień publicznych, że dysponuje takim potencjałem oraz wykaże się dysponowaniem minimum trzema pojazdami dopuszczonymi do ruchu drogowego z ważnym badaniem technicznym: a) Autobusem o liczbie miejsc minimum 58 b) Dwoma autobusami o liczbie miejsc minimum 45 c) Autobusem o liczbie miejsc minimum 20 (dodatkowo w przypadku wyjazdów okazjonalnych) Spełnianie tego warunku zostanie ocenione przez Zamawiającego na podstawie oświadczenia w trybie art. 22 ust 1 ustawy PZP złożonego przez Wykonawcę najpóźniej w dniu składania ofert oraz na podstawie dokumentów złożonych przez wykonawcę najpóźniej w dniu składania ofert: wykaz pojazdów do realizacji zamówienia zgodnie z Załącznikiem nr 5 SIWZ oraz kserokopii dowodów rejestracyjnych wykazanych pojazdów potwierdzających ważność badania technicznego posiadanych pojazdów

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający uzna, że Wykonawca dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia jeżeli oświadczy zgodnie za art. 22 ust 1 ustawy prawo zamówień publicznych że dysponuje osobami oraz wykaże dysponowanie kierowcami (min 3 osoby) posiadającymi prawo jazdy kategorii D oraz uprawnienia do przewozu osób. Spełnianie tego warunku zostanie ocenione przez Zamawiającego na podstawie oświadczenia w trybie art. 22 ust 1 ustawy PZP złożonego przez Wykonawcę najpóźniej w dniu składania ofert. oraz na podstawie Wykazu osób do realizacji zamówienia złożonego przez Wykonawcę zgodnie z załącznikiem nr 6 SIWZ zawierający: a) informacje na temat wykształcenia, kwalifikacji zawodowych, doświadczenia tych osób; b) informacje o podstawie do dysponowania tymi osobami; c) Oświadczenie, że wykazywane osoby posiadają wymagane uprawnienia do realizacji zamówienia (prawo jazdy kategorii D oraz uprawnienia do przewozu osób)

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Spełnianie tego warunku zostanie uznane przez Zamawiającego, jeżeli Wykonawca oświadczy zgodnie za art. 22 ust 1 ustawy prawo zamówień publicznych, że znajduje się w sytuacji ekonomicznej umożliwiającej realizację zamówienia oraz posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę minimum 300 000,00 zł Spełnianie tego warunku zostanie ocenione przez Zamawiającego na podstawie oświadczenia w trybie art. 22 ust 1 ustawy PZP złożonego przez Wykonawcę najpóźniej w dniu składania ofert. oraz na podstawie polisy ubezpieczeniowej potwierdzającej ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej na kwotę minimum 300 000,00 zł

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• opis urządzeń technicznych oraz środków organizacyjno-technicznych zastosowanych przez wykonawcę dostaw lub usług w celu zapewnienia jakości oraz opisu zaplecza naukowo-badawczego posiadanego przez wykonawcę lub które będzie pozostawało w dyspozycji wykonawcy;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;
• oświadczenie, że osoby, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, posiadają wymagane uprawnienia, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

Wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 4 ustawy, na zasoby innych podmiotów przedkłada następujące dokumenty dotyczące podmiotów, zasobami których będzie dysponował wykonawca:

• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że inny podmiot jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na zasoby innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Pełnomocnictwo do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zmiany terminu realizacji zamówienia z przyczyn nie leżących po stronie Wykonawcy, 1 Wystąpienia w trakcie realizacji zamówienia zmian obowiązujących przepisów, jeżeli zgodnie z nimi konieczne będzie dostosowanie treści umowy do aktualnego stanu prawnego. 2. Zaistnienia w umowie omyłki rachunkowej bądź pisarskiej w zakresie dotyczącym poprawienia omyłki. 4. Zmiana umowy może nastąpić wyłącznie w formie pisemnej, pod rygorem nieważności takiego oświadczenia. 5. Powyższe postanowienia stanowią katalog zmian, na które Zamawiający może wyrazić zgodę.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.bip.plosnica.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Gminy w Płośnicy 13-206 Płośnica ul. Dworcowa 52.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
23.07.2014 godzina 10:00, miejsce: Urząd Gminy w Płośnicy 13-206 Płośnica ul. Dworcowa 52.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
nie dotyczy.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie