Kontrola biletów uprawniających do przejazdu w autobusach komunikacji miejskiej

Chrzanów: Kontrola biletów uprawniających do przejazdu w autobusach komunikacji miejskiej


Numer ogłoszenia: 25350 - 2013; data zamieszczenia: 17.01.2013

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Związek Komunalny "Komunikacja Międzygminna" w Chrzanowie , ul. Oświęcimska 9, 32-500 Chrzanów, woj. małopolskie, tel. 032 6276138, faks 032 6276138.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.zkkm.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Inny: Związek Komunalny.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Kontrola biletów uprawniających do przejazdu w autobusach komunikacji miejskiej.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest: 1. Kontrola biletów i dokumentów przewozu osób i bagażu. a) Kontrola biletów przeprowadzona będzie zgodnie z obowiązującymi przepisami, a w szczególności: Przepisów ustawy z dnia 15 listopada 1984 roku Prawo przewozowe (tj. Dz.U. z 2000 Nr 50 poz. 601 z późn. zm.) Cennika opłat za przejazdy na liniach organizowanych przez ZKKM uchwalonego Uchwałą Zgromadzenia Związku Nr 29/VII/2011 roku z dnia 14.07.2011 roku z późn. zm. Przepisów porządkowych obowiązujących przy przewozie osób i bagażu w sieci komunikacji miejskiej Związku Komunalnego Komunikacja Międzygminna w Chrzanowie, Wykazu osób i dokumentów uprawniających do ulgi lub bezpłatnych przejazdów środkami komunikacji miejskiej organizowanej przez Związek Komunalny Komunikacja Międzygminna w Chrzanowie, uchwalonego Uchwałą Zgromadzenia Związku Nr 30/VII/2011 roku, z dnia 14.07. 2011 roku oraz Uchwałą Zgromadzenia Związku Nr 31/IX/2011 roku z dnia 21.09.2011 roku Informacji o wymiarze bagażu, Załączników do umów przewozowych dotyczących umownych kar dla przewoźników świadczących usługi przewozowe dla ZKKM. b)Kontrola biletów przeprowadzana będzie na podstawie upoważnienia udzielonego przez Przewodniczącego Zarządu ZKKM zgodnie z art. 33 a ustawy z dnia 15 listopada 1984 r prawo przewozowe (tj. Dz. U z 2000 Nr 50 poz.601 z późn. zm.) c)Przez Kontrolę biletów rozumie się wejście do pojazdu komunikacji miejskiej i sprawdzenie czy pasażerowie znajdujący się w pojeździe posiadają ważne bilety na przejazd i przewóz bagażu i zwierząt oraz dokumenty uprawniające do przejazdu ulgowego lub bezpłatnego. Do regulowania opłat za przejazd środkami komunikacji miejskiej służą bilety papierowe oraz bilety zakupione przez telefon komórkowy. d)Wykonawca wydaje identyfikator uprawniający do przeprowadzania kontroli biletów na własny koszt. Wzór identyfikatora zatwierdza Przewodniczący ZKKM. Identyfikator podpisuje Przewodniczący ZKKM nadając tym samym upoważnienie do kontroli biletów. Identyfikator bez podpisu Przewodniczącego ZKKM jest nieważny. Wykonawca zobowiązany jest do rozliczania się z ZKKM z wydanych i podpisanych identyfikatorów, w tym kontrolerów, z którymi rozwiązano umowę. e)Wykonawca zobowiązany jest do dysponowania w całym okresie obowiązywania umowy samochodem osobowym celem dowozu osób kontrolujących do odległych przystanków autobusowych na terenie działania Związku, a ujętych w harmonogramie kontroli. 2. Wystawianie protokołów-wezwań do uiszczania opłat dodatkowych za przejazd bez ważnego biletu (tzw. mandaty kredytowe), 3. Pobieranie opłat od pasażerów, u których stwierdzono w trakcie kontroli brak ważnego biletu, po uprzednim wystawieniu druku opłata gotówkowa (tzw. mandaty gotówkowe) 4. Windykacja należności z tytułu nieuregulowanych w terminie opłat dodatkowych. W celu uniknięcia przedawnienia roszczeń z tytułu nałożonych opłat dodatkowych, co miesiąc począwszy od stycznia 2014 roku Wykonawca przekazywał będzie Zamawiającemu kopie następujących dokumentów: wezwania do zapłaty opłat dodatkowych za przejazd bez ważnego biletu (mandaty kredytowe), które nie zostały uiszczone w całości bądź w części. Wykonawca zobowiązany jest przekazać ww. dokumenty w następujących terminach: - do 10 stycznia 2014 roku kopie wezwań wystawione w pierwszym miesiącu obowiązywania umowy, - do 10 lutego 2014 roku kopie wezwań wystawione w drugim miesiącu obowiązywania umowy, - do 10 marca 2014 roku kopie wezwań wystawione w trzecim miesiącu obowiązywania umowy i analogicznie w każdym miesiącu do końca obowiązywania umowy. Przekazanie powyższych dokumentów nie wstrzymuje prawa do windykacji tych opłat wykonywanej przez Wykonawcę na podstawie niniejszej umowy. 5. Rozpatrywanie odwołań pasażerów od nałożonej opłaty dodatkowej oraz skarg pasażerów dotyczących pracy kontrolujących. Zarząd Związku Komunalnego Komunikacja Międzygminna w Chrzanowie zastrzega sobie prawo do: -kontroli prawidłowości wykonywanych czynności kontrolnych przez osoby zatrudnione przez Wykonawcę, -wglądu w ewidencję osób jadących bez biletów, -zmiany decyzji Wykonawcy w przedmiocie opłaty dodatkowej łącznie z jej anulowaniem 6. Wykonawca prowadzić będzie pełną dokumentację związaną z przeprowadzonymi kontrolami biletów, ujawnionymi pasażerami podróżującymi bez ważnego biletu oraz windykacją i egzekucją należności za jazdę bez ważnego biletu. W druki niezbędne do prowadzenia działalności Wykonawca zaopatruje się we własnym zakresie. ZKKM zatwierdza wzory tych dokumentów. 7. Kontrola realizacji zadań zleconych przez ZKKM Przewoźnikom świadczącym odpłatne usługi przewozu osób i bagażu wg obowiązujących umów przewozowych 8. Poza czynnościami związanymi z kontrolą biletów osoby zatrudnione przez Wykonawcę zobowiązane są do: informowania prowadzanego pojazd o zdarzeniach mających wpływ na bezpieczeństwo jazdy (przewóz materiałów niebezpiecznych, uszkodzenia pojazdu mogące powodować zniszczenia odzieży pasażera lub uszkodzenie ciała ) obserwacji stanu technicznego i sprawności kasowników oraz niezwłocznego zgłaszania wszelkich zauważonych nieprawidłowości pracownikom ZKKM. informowania na piśmie ZKKMo wszystkich stwierdzonych przypadkach fałszowania biletów, a także stwierdzonych nadużyciach dokonywanych przez pasażerów..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
63.71.20.00-3.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 46.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1.O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy spełniający warunki opisane w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r - Prawo zamówień publicznych, tj. a)posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; b)Wykonawca posiada tytuł prawny do lokalu położonego w centrum miasta Chrzanowa, w którym będzie przyjmował strony i rozpatrywał skargi oraz odwołania od nałożonych opłat dodatkowych. Biuro czynne będzie co najmniej raz w tygodniu, przez co najmniej 7 godzin i co najmniej do godz. 16.00 umożliwiając załatwienie sprawy wszystkim petentom. W przypadku gdy na dzień złożenia oferty, Wykonawca nie będzie posiadał lokalu w centrum miasta Chrzanowa, do oferty winien dołączyć stosowne oświadczenie, że na dzień rozpoczęcia realizacji usługi będzie w posiadaniu takiego lokalu (załącznik nr 8 do SIWZ) c)Wykonawca zobowiązuje się, że kontrole będą przeprowadzane codziennie. Wykonawca zobowiązany jest wykonać średnio minimum 35 kontroli dziennie w miesięcznym okresie rozliczeniowym ( załącznik nr 9 do SIWZ) 2.Ocena spełniania warunku określonego w pkt. 1a) zostanie dokonana na podstawie dokumentu wymienionego w pkt.10.1 SIWZ, tj. Oświadczenia o spełnianiu warunków określonych w art. 22 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Załącznik nr 2 do SIWZ). 3.Ocena spełniania warunku określonego w pkt. 1 b) zostanie dokonana na podstawie dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do lokalu lub na podstawie analizy załącznika Nr 8 do SIWZ. 4.Ocena spełniania warunku określonego w pkt.1 c) zostanie dokonana na podstawie analizy załącznika Nr 9 do SIWZ, tj. Oświadczenia o ilości przeprowadzanych kontroli.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy spełniający warunki opisane w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r - Prawo zamówień publicznych, tj: a)posiadania wiedzy i doświadczenia; Ocena spełniania warunku określonego w pkt. 1a) zostanie dokonana na podstawie dokumentu wymienionego w pkt.10.2SIWZ tj. wykazu wykonanych lub wykonywanych w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert a jeżeli okres prowadzenia dziaaności jest krótszy w tym okresie, usług objętych przedmiotem postępowania o łącznej wartości nie mniejszej niż 300 000 zł brutto, zgodnie z Załącznikiem nr 5 do SIWZ z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców wraz ze złożeniem dokumentów potwierdzających ze usługi te zostały wykonane należycie - posiadane referencje.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1.O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy spełniający warunki opisane w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r - Prawo zamówień publicznych, tj: a) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym Ocena spełniania warunku określonego w pkt. 1 a) zostanie dokonana na podstawie: załącznika Nr 6 do SIWZ - oświadczenia o posiadaniu samochodu osobowego dostępnego Wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tym samochodem. Wykonawca może polegać na potencjale technicznym (samochodzie osobowym) innych podmiotów. W takiej sytuacji Wykonawca zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował samochodem niezbędnym do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawi w tym celu pisemne zobowiązanie (w formie oryginału) tego podmiotu do oddania mu do dyspozycji niezbędnego samochodu na okres korzystania z niego przy wykonaniu zamówienia.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1.O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy spełniający warunki opisane w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r - Prawo zamówień publicznych, tj: a ) dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, tj. przed podjęciem kontroli biletów w pojazdach komunikacji miejskiej, Wykonawca winien zapewnić przeszkolenie osób zatrudnionych z zakresu wskazanego przez Zamawiającego. Ocena spełniania warunku określonego w pkt.1 a) zostanie dokonana na podstawie - załącznika Nr 7 do SIWZ - oświadczenie o przeszkoleniu pracowników

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • 1.O udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy spełniający warunki opisane w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r - Prawo zamówień publicznych, tj: a)sytuacji ekonomicznej i finansowej, tj. Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę ubezpieczenia (sumę gwarancyjną ) równą co najmniej 200 000 zł. Ocena spełniania warunku określonego w pkt. 1 a) zostanie dokonana na podstawie analizy dokumentu wymienionego pkt. 10.5 SIWZ , tj. opłaconej polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialność cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę ubezpieczenia (sumę gwarancyjną) równą co najmniej 200 000 złotych.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz narządzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami
  • opłaconą polisę, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualną informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 9 ustawy, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie orzeczono wobec niego zakazu ubiegania się o zamówienie - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3.2) zaświadczenie właściwego organu sądowego lub administracyjnego miejsca zamieszkania albo zamieszkania osoby, której dokumenty dotyczą, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 4-8 ustawy - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert - albo oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się takiego zaświadczenia

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.zkkm.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
32-500 Chrzanów, ul.Oswięcimska 9, pok.123, I pietro..

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
28.01.2013 godzina 07:30, miejsce: 32-500 Chrzanów, ul.Oświęcimska 9 Ip., sekretaiat.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie