Sukcesywną dostawę przetworów mleczarskich dla Domu Pomocy Społecznej im. L. i A. Helclów w Krakowie, ul. Helclów 2 w okresie od dnia zawarcia Umowy do dnia 15 lutego 2017 r.

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES:
Dom Pomocy Społecznej im. L. A. Helclów, krajowy numer identyfikacyjny 000293172, ul. ul. Helclów  2, 31-148  Kraków, państwo Polska, woj. małopolskie, tel. 126330828, faks 126343151, e-mail sekretariat@dpshelclow.pl Adres strony internetowej (URL): www.dpshelclow.pl

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA
(jeĹźeli dotyczy):

III.2) Podstawa prawna

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie  art. 66 ust. 1 w związku z art. 67 ust. 1 pkt. 3) ustawy Pzp.

III.3 Uzasadnienia wyboru trybu

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki, na podstawie przepisu art. 66 ust. 1 w związku z art. 67 ust. 1 pkt 3) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. 2015, poz. 2164 z późn. zm.). Przedmiotem zamówienia jest sukcesywna dostawa przetworów mleczarskich dla Domu Pomocy Społecznej im. L. i A. Helclów w Krakowie, w okresie od dnia zawarcia Umowy do dnia 15 lutego 2017 roku. Ze względu na zaistnienie wyjątkowej sytuacji, niewynikającej z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której to Zamawiający nie mógł przewidzieć, zaistniała konieczność udzielenia zamówienia na ww. dostawę w trybie zamówienia z wolnej ręki. Wobec konieczności natychmiastowego wykonania przedmiotowego zamówienia, nie ma faktycznej możliwości zachowania terminów ustawowych określonych dla innych trybów udzielenia zamówień publicznych. Przedmiotem zamówienia dwukrotnie przeprowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego była m.in. dostawa artykułów spożywczych ( przetworów mleczarskich ) dla mieszkańców Domu Pomocy Społecznej im. L. i A. Helclów w Krakowie, o profilu dla przewlekle chorych. Zamawiający przeprowadził dwa postępowania w trybie przetargu nieograniczonego, zgodnie z ustawą Pzp – na ww. dostawę. Pierwsze postępowanie przeprowadzone zostało w dniu 12 grudnia 2016 roku ( dzień otwarcia ofert ) – unieważniono w dniu 13 grudnia 2016 roku, na podstawie przepisu art. 93 ust 1. pkt 4) ustawy Pzp, ponieważ cena najkorzystniejszej oferty przewyższała kwotę, którą Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Drugie postępowanie przeprowadzone w dniu 23 grudnia 2016 roku ( dzień otwarcia ofert ) – unieważniono w dniu 03 stycznia 2017 roku – w zakresie Części Nr II tj. dostawy przetworów mleczarskich – na podstawie przepisu art. 93 ust 1. pkt 1 ustawy Pzp, ponieważ nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu. Jako podstawę zamówienia w trybie z wolnej ręki zastosowano przepis art. 67 ust. 1 pkt 3) Pzp, który stanowi, iż Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia; W związku z pilną koniecznością zaspokojenia potrzeb żywieniowych mieszkańców DPS ( okres obowiązywania dotychczasowej umowy na dostawę wyrobów mleczarskich, upłynął w dniu 31 grudnia 2016 roku ) oraz z uwagi na szczególną formę działalności statutowej jednostki, tj. zapewnianie całodobowej opieki nad ludźmi w podeszłym wieku, również przewlekle chorymi, mającymi szczególne zdrowotne zalecenia żywieniowe (diety, wskazania i przeciwwskazania lekarskie); niezbędne staje się natychmiastowe wykonanie niezrealizowanego dotąd zamówienia na dostawę produktów żywnościowych obejmujących produkty mleczarskie o ściśle określonej jakości. Wyjątkowość zaistniałej sytuacji – wynika z okoliczności niezależnych od zamawiającego i niemożliwych do przewidzenia ( wszystkie oferty złożone w przetargu nieograniczonym podlegały odrzuceniu), a zamawiający na żadnym etapie przeprowadzonych postępowań nie zwlekał z podjęciem wymaganych czynności. Wobec łącznego wystąpienia następujących okoliczności, a to: 1) zaistnienie wyjątkowej sytuacji; 2) zaistnienie tej sytuacji nie wynika z przyczyn leżących po stronie zamawiającego; 3) nie można było jej przewidzieć; 4) wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia; 5) nie można zachować terminów określonych dla innych trybów w przedmiotowym przypadku uzasadnione jest zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki, na podstawie przepisu art. 67 ust. 1 pkt 3) Pzp. Jednocześnie w przedmiotowym przypadku nie ma prawnej możliwości zastosowania jako podstawy przeprowadzenia zamówienia z wolnej ręki, przepisu art. 67 ust. 1 pkt 4) Pzp, który stanowi, że Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu nieograniczonego wszystkie oferty zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2) Pzp tj. ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione. Jedna z ofert postępowania o udzielenie zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego przeprowadzonego w dniu 23 grudnia 2016 r. (dzień otwarcia ofert), bowiem została odrzucona na podstawie przepisu art. 89 ust. 1 pkt 7 b) Pzp ( wykonawca nie wpłacił wymaganego wadium ), podczas gdy ww. przepis art. 67 ust. 1 pkt 4) Pzp wskazuje jako podstawę udzielenia zamówienia z wolnej ręki odrzucenie wszystkich ofert wyłącznie na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2) Pzp, tj. ze względu na ich niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia. Konieczność udzielenia zamówienia na dostawy do dnia 15 lutego 2017 roku w trybie zamówienia z wolnej ręki wynika z obowiązku zachowania ustawowych terminów niezbędnych do przeprowadzenia procedury postępowania o udzielenia zamówienia, w trybie przetargu nieograniczonego, na pozostałą część zamówienia na dostawę przetworów mleczarskich w roku 2017. Zamawiający przewiduje, iż realnym terminem przeprowadzenia postępowania i wyłonienia wykonawcy dostaw w trybie przetargu nieograniczonego jest dzień 15 lutego 2017 roku. Wobec braku faktycznych możliwości, skorzystania z procedury konkurencyjnej, z uwagi na natychmiastową potrzebę stałego zapewnienia potrzeb żywieniowych mieszkańców DPS oraz z uwagi na brak możliwości zachowania ustawowych terminów określonych do przeprowadzenia postępowania w trybie przetargu nieograniczonego dla udzielenia zamówienia na sukcesywną dostawę przetworów mleczarskich, uzasadnione jest zastosowanie procedury – zamówienia z wolnej ręki.

OKRĘGOWA SPÓŁDZIELNIA MLECZARSKA ,  prezes@osm-bochia.com.pl,  32-700 BOCHNIA, UL. WYGODA 147 ,  32-700,  Bochnia,  kraj/woj. małopolskie