Badanie ewaluacyjne projektu systemowego pt. Aktywność drogą do zatrudnienia czyli od A do Z w ramach Priorytetu VI, Działania 6.1, Poddziałania 6.1.3, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Złotów: Badanie ewaluacyjne projektu systemowego pt. Aktywność drogą do zatrudnienia czyli od A do Z w ramach Priorytetu VI, Działania 6.1, Poddziałania 6.1.3, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego


Numer ogłoszenia: 286580 - 2010; data zamieszczenia: 10.09.2010

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Powiatowy Urząd Pracy , ul. Kolejowa 11, 77-400 Złotów, woj. wielkopolskie, tel. 067 2635434, faks 067 2635434.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  pup.zlotow.ibip.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Badanie ewaluacyjne projektu systemowego pt. Aktywność drogą do zatrudnienia czyli od A do Z w ramach Priorytetu VI, Działania 6.1, Poddziałania 6.1.3, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
1. Przedmiotem zamówienia jest organizacja i przeprowadzenie badania ewaluacyjnego projektu systemowego pt. Aktywność drogą do zatrudnienia czyli od A do Z w ramach Priorytetu VI, Działania 6.1, Poddziałania 6.1.3, Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. 2. Głównym celem ewaluacji jest ocena jakości projektu oraz wpływu podejmowanych w jego ramach działań, których celem jest podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia jego uczestników, a także sposoby poprawy jakości przygotowywanych projektów, działań skutkujących zwiększeniem efektywności wykorzystania środków i osiągania celów. 3. Cele szczegółowe ewaluacji projektu to: 3.1 Ocena stopnia, w jakim cele projektu odpowiadają problemom lokalnego rynku pracy, 3.2 Ocena stopnia realizacji zamierzonych celów projektu, ocena sposobu zarządzania projektem oraz jego wdrażania, stopnia jakości współpracy z lokalnymi instytucjami zaangażowanymi w realizację Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 - 2013. 3.3 Identyfikacja barier i problemów związanych z realizacją projektu systemowego, w tym związanych z zarządzaniem projektem i jego wdrażaniem, 3.4 Ocena sposobu doboru instrumentów rynku pracy pod kątem ich adekwatności do celów projektu, 3.5 Ocena użyteczności oferowanego wsparcia z punktu widzenia uczestników projektu, 3.6 Ocena trwałości działań podejmowanych w projekcie w okresie co najmniej 6 miesięcy od zakończenia przez uczestników udziału w projekcie. 4. Kryteria ewaluacyjne, które muszą być zastosowane w ramach badania to: 4.1 Trafność (adekwatność) - rozumiana jako ocena sposobu doboru zastosowanych w projektach systemowych instrumentów pod kątem realizacji celów projektów systemowych PUP, celu Działania 6.1 PO KL, celów szczegółowych Priorytetu VI PO KL, celu szczegółowego nr 1 PO KL, a także ocena związku pomiędzy zdefiniowanymi celami a istniejącymi problemami społeczno - gospodarczymi, które mają zostać rozwiązane dzięki interwencji EFS; 4.2 Skuteczność - rozumiana jako stopień, w jakim wdrażane w projektach działania poprzez wykorzystane instrumenty rynku pracy, przyczyniają się do realizacji celów projektów systemowych PUP, celu Działania 6.1, celów szczegółowych Priorytetu VI, celu szczegółowego nr 1 PO KL - czyli w jakim stopniu zakładane cele projektu zostały zrealizowane; 4.3 Użyteczność - rozumiana jako wpływ zaoferowanego wsparcia na poprawę sytuacji uczestników na rynku pracy, a także ocena czy zmiany wywołane realizacją projektu są korzystne z punktu widzenia jego uczestników i do jakiego stopnia oddziaływanie projektów odpowiada potrzebom grupy docelowej; 4.4 Trwałość - rozumiana jako użyteczność w dłuższym okresie czasu, a więc ocena czy i w jakim stopniu zmiany sytuacji zawodowej uczestników projektów, wywołane oddziaływaniem projektu są zauważalne w okresie co najmniej 6 miesięcy po zakończeniu udziału w projekcie. 5. W ramach badania muszą zostać wykorzystane opisane poniżej techniki badawcze oraz narzędzia badawcze: 5.1 Analiza danych zastanych (desk research) - analizie poddane zostaną: a) Dokumentacja projektu systemowego, zrealizowanego przez PUP w ramach Poddziałanie 6.1.3 w roku 2008 i 2009 (zarówno dokumentacja finansowa, jak i rzeczowa - wniosek o dofinansowanie, wniosek o płatność). b) Zapisy dokumetów programowych PO KL: - Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, - Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL, - Projekty systemowe Powiatowych Urzędów Pracy w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. c) Zapisy programu promocji zatrudnienia oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy, stanowiącego część powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, zgodnie z art. 9, ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.). d) Dane pozyskane z rejestru PUP na temat sytuacji na rynku pracy, w jakiej znajdują się uczestnicy projektu systemowego, którzy zakończyli udział w projekcie. 5.2 Wywiady telefoniczne (CATI) z osobami, które zakończyły udział (zgodnie z zaplanowaną ścieżką wsparcia) w projekcie systemowym w 2009 r., co najmniej 6 m-cy przed udziałem w badaniu. Dobór respondentów do wywiadu jest losowy i musi zakładać jak największą reprezentatywność. W związku z czym, w celu zapewnienia porównywalnego poziomu błędu statystycznego minimalna próba losowa do badania będzie wynosić: - 278 osób (425 osób zakończyło udział w projekcie do końca 2009 r.) Losowanie próby powinno się opierać na operacie uczestników, którzy zakończyli udział w projekcie w 2009 r., ale którzy mogli rozpocząć udział w projekcie w 2008 r. 5.3 Wywiad indywidualny (IDI) z osobą do kontaktów roboczych, określoną we wniosku o dofinansowanie projektu systemowego (z 2009 r.) realizowanego w ramach Poddziałania 6.1.3 PO KL. Pytania powinny zostać pogłębione przez badacza, a poruszane w ramach wywiadu tematy powinny wykraczać poza zakres pytań przedstawionych w dyspozycjach w celu uzyskania jak najbardziej rzetelnych i dokładnych informacji na temat jakości zarządzania i wdrażania projektu systemowego, stosowanych instrumentów rynku pracy oraz współpracy z innymi instytucjami przy realizacji projektu.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
73.11.00.00-6.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 30.11.2010.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.Ocena spełniania warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana przez Zamawiającego na podstawie żądanych w Rozdziale VII przedmiotowego postępowania oświadczeń i dokumentów, według formuły spełnia nie spełnia. Nie spełnienie choćby jednego warunku, skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca musi udokumentować, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - to w krótszym okresie - co najmniej czterech ewaluacji projektów współfinansowych ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, przy czym każda z tych czterech ewaluacji musiała mieć wartość brutto co najmniej 10.000 zł oraz co najmniej dwie z czterech ewaluacji musiały dotyczyć projektów realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.Ocena spełniania warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana przez Zamawiającego na podstawie żądanych w Rozdziale VII przedmiotowego postępowania oświadczeń i dokumentów, według formuły spełnia nie spełnia. Nie spełnienie choćby jednego warunku, skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełniania warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana przez Zamawiającego na podstawie żądanych w Rozdziale VII przedmiotowego postępowania oświadczeń i dokumentów, według formuły spełnia nie spełnia. Nie spełnienie choćby jednego warunku, skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował: - co najmniej dwiema osobami różnej płci, z których każda musi posiadać: - wykształcenie wyższe, - znajomość zasad prowadzenia ewaluacji projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego, realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, - doświadczenie w należytym przeprowadzeniu co najmniej dwóch ewaluacji projektów realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, - biegłą znajomość stosowania metod i technik badań społecznych (ilościowych i jakościowych), - wiedzę w zakresie funduszy Unii Europejskiej, a w szczególności Europejskiego Funduszu Społecznego i znajomość zasad obowiązujących w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz wiedzę w zakresie równości szans kobiet i mężczyzn, - doświadczenie w zakresie sporządzania raportów ewaluacyjnych, a więc, które są autorami lub współautorami co najmniej trzech raportów ewaluacyjnych. Ocena spełniania warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana przez Zamawiającego na podstawie żądanych w Rozdziale VII przedmiotowego postępowania oświadczeń i dokumentów, według formuły spełnia nie spełnia. Nie spełnienie choćby jednego warunku, skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Ocena spełniania warunków wymaganych od Wykonawców zostanie dokonana przez Zamawiającego na podstawie żądanych w Rozdziale VII przedmiotowego postępowania oświadczeń i dokumentów, według formuły spełnia nie spełnia. Nie spełnienie choćby jednego warunku, skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1) w celu wykazania spełnienia warunku posiadania wiedzy i doświadczenia Wykonawca musi złożyć: - wykaz usług z potwierdzeniem należytego wykonania zgodnie z opisem w Rozdziale VI SIWZ, pkt. 1 lit. b 3) w celu wykazania spełniania warunku dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia Wykonawca musi złożyć: - wykaz osób przewidzianych do realizacji zamówienia wraz z życiorysami zawodowymi zgodnie z opisem w pkt. 1 lit. c Rozdziału VI SIWZ.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
nie

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
pup.zlotow.ibip.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Powiatowy Urząd Pracy w Złotowie, ul. Kolejowa 11, 77-400 Złotów.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
20.09.2010 godzina 11:00, miejsce: Powiatowy Urząd Pracy w Złotowie, ul. Kolejowa 11, 77-400 Złotów w sekretariacie - I piętro, w godzinach urzędowania, tj. od poniedziałku do piątku w godz. 08:00 - 15:00.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie