Wdrożenie systemu zarządzania ryzykiem oraz kontroli zarządczej w oparciu o wymagania ustawy o finansach publicznych

Opole: Wdrożenie systemu zarządzania ryzykiem oraz kontroli zarządczej w oparciu o wymagania ustawy o finansach publicznych


Numer ogłoszenia: 293034 - 2010; data zamieszczenia: 15.09.2010

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego , ul. Piastowska 14, 45-082 Opole, woj. opolskie, tel. 077 5416409, faks 077 5416411.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  www.umwo.opole.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
Wdrożenie systemu zarządzania ryzykiem oraz kontroli zarządczej w oparciu o wymagania ustawy o finansach publicznych.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług polegających na: 1) przeprowadzeniu szkoleń dla kadry zarządzającej urzędem - Wprowadzenie do zarządzania ryzykiem wg COSO II - Zintegrowane zarządzanie. 2) opracowaniu diagnozy stanu zarządzania urzędem przygotowującej budowę systemu zarządzania ryzykiem, 3) przeprowadzenie warsztatów dla zespołu wdrażającego zarządzanie ryzykiem wg COSO II, 4) przeprowadzenie warsztatów dla kadry kierowniczej urzędu przygotowujących wdrożenie kontroli zarządczej z elementami zarządzania ryzykiem, 5) przeprowadzenie warsztatów dla pozostałych pracowników urzędu przygotowujących wdrożenie kontroli zarządczej z elementami zarządzania ryzykiem, 6) opracowanie zasad procedur kontroli zarządczej w Urzędzie w formie raportu - doradztwo, 7) Zakup licencji oprogramowania i wdrożenie systemu informatycznego wspierającego zarządzanie ryzykiem w urzędzie.

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
80.53.20.00-2, 79.41.10.00-8, 48.00.00.00-8.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Okres w miesiącach: 12.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
nie dotyczy

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego opisu spełniania warunku w tym zakresie oprócz oświadczenia, o którym mowa w art. 22 ust. 1 ustawy.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawcy winni udokumentować posiadanie wiedzy i doświadczenia poprzez wykazanie realizacji: a) przeprowadzenia/zrealizowania co najmniej jednej usługi z zakresu zarządzania ryzykiem i kontroli zarządczej dla urzędów administracji publicznej lub innych jednostkach sektora finansów publicznych wraz z załączeniem dokumentu potwierdzającego, że zamówienie zostało wykonane należycie np. referencji, protokołu odbioru; b) przeprowadzenia/zrealizowania co najmniej dwóch usług szkoleniowo - wdrożeniowych w urzędach administracji publicznej zatrudniających(ące) co najmniej 350 pracowników w każdym z urzędów w ramach realizacji projektów dofinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego wraz z załączeniem dokumentu potwierdzającego, że zamówienie zostało wykonane należycie np. referencji, protokołu odbioru; c) przeprowadzenia/zrealizowania co najmniej dwóch usług polegających na wdrożeniu oferowanego systemu informatycznego wspierającego proces zarządzania ryzykiem w jednostkach sektora finansów publicznych wraz z załączeniem dokumentu potwierdzającego, że zamówienie zostało wykonane należycie np. referencji, protokołu odbioru. Zamawiający nie wymaga podania wartości wykonanych usług i dostaw.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Wykonawca winien udokumentować, że do realizacji zadania będzie dysponował następującymi osobami: 1/ osobami uczestniczącymi w wykonywaniu zamówienia: a. konsultantami i trenerami - dowolne wykształcenie wyższe, w liczbie co najmniej 3 posiadającymi doświadczenie w realizacji działań z zakresu zarządzania ryzykiem i kontroli zarządczej w jednostkach administracji publicznej, zatrudniających co najmniej 350 osób; b. zespołem co najmniej 3 konsultantów - dowolne wykształcenie wyższe, z których każdy posiada co najmniej 2 letnie doświadczenie w szkoleniach i wdrażaniu COSO II.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Zamawiający nie wyznacza szczegółowego opisu spełniania warunku w tym zakresie oprócz oświadczenia, o którym mowa w art. 22 ust. 1 ustawy

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.5) INFORMACJA O DOKUMENTACH POTWIERDZAJĄCYCH, ŻE OFEROWANE DOSTAWY , USŁUGI LUB ROBOTY BUDOWLANE ODPOWIADAJĄ OKREŚLONYM WYMAGANIOM

W zakresie potwierdzenia, że oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane odpowiadają określonym wymaganiom należy przedłożyć:

• próbki, opisy lub fotografie

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
najniższa cena.

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający dopuszcza zmiany istotnych postanowień zawartej umowy w przypadku gdy: 1) wystąpią okoliczności , które nie mogły być przewidziane przed podpisaniem umowy (przyczyny niezależne od Wykonawcy, takie jak :choroba wykonawcy lub wykładowców, wypadek drogowy, itp. Zdarzenia losowe) nie wynikające z zaniedbań którejś ze stron umowy, a czas wydłużenia jest niezbędny do realizacji przedmiotu umowy, możliwe jest wydłużenie czasu realizacji umowy, 2) nastąpi zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu umowy, 3) nastąpi ustawowa zmiana podatku VAT, strony dostosują wskazaną w umowie stawkę do obowiązujących przepisów prawa, 4) konieczność wprowadzenia zmian będzie następstwem zmian wprowadzonych w umowach pomiędzy Zamawiającym, a inna niż Wykonawca stroną, w tym instytucją nadzorującą realizację projektu, w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, ze środków którego realizowane jest zamówienie, 5) konieczność wprowadzenia zmian będzie następstwem zmian wytycznych i zaleceń dotyczących realizacji projektów finansowanych z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, ze środków którego realizowane jest zamówienie, 6) konieczność wprowadzenia zmian będzie następstwem przesunięcia terminu realizacji poszczególnych etapów przedmiotu umowy związanych z wystąpieniem okoliczności niemożliwych do przewidzenia w chwili zawarcia umowy, 7) wynikną rozbieżności lub niejasności w umowie, których nie można usunąć w inny sposób a zmiana będzie umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie umowy w celu jednoznacznej interpretacji jej zapisów przez strony, 8) wystąpią inne nieprzewidziane powyżej zmiany dotyczące zawartej umowy, które są korzystne dla Zamawiającego i które nie naruszają art. 140 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.umwo.opole.pl oraz http://bip.umwo.opole.pl i http://umwo.opole.pl/bip/

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego 45-082 Opole ul. Piastowska 14 pok. 136.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
23.09.2010 godzina 11:00, miejsce: Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego 45-082 Opole ul. Piastowska 14 Kancelaria Urzędu lub pok. 136.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej:
Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego oraz budżetu państwa w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
tak