WYKONANIE KOMPLEKSOWEJ OBSŁUGI BANKOWEJ BUDŻETU MIASTA GORLICE ORAZ MIEJSKICH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH W OKRESIE OD 1 STYCZNIA 2012 ROKU DO 31 GRUDNIA 2015 ROKU

Gorlice: WYKONANIE KOMPLEKSOWEJ OBSŁUGI BANKOWEJ BUDŻETU MIASTA GORLICE ORAZ MIEJSKICH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH W OKRESIE OD 1 STYCZNIA 2012 ROKU DO 31 GRUDNIA 2015 ROKU


Numer ogłoszenia: 305973 - 2011; data zamieszczenia: 23.11.2011

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:
obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy:
zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:
Miasto Gorlice , ul. Rynek 2, 38-300 Gorlice, woj. małopolskie, tel. 18 3551252, faks 18 3551212.

• 
  Adres strony internetowej zamawiającego:
  http://www.gorlice.pl/miasto

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:
Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
WYKONANIE KOMPLEKSOWEJ OBSŁUGI BANKOWEJ BUDŻETU MIASTA GORLICE ORAZ MIEJSKICH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH W OKRESIE OD 1 STYCZNIA 2012 ROKU DO 31 GRUDNIA 2015 ROKU.

II.1.2) Rodzaj zamówienia:
usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa obsługa bankowa budżetu Miasta Gorlice oraz miejskich jednostek organizacyjnych w okresie od 01 stycznia 2012 roku do 31 grudnia 2015 roku. W szczególności usługa obejmować będzie: 1. Otwarcie i prowadzenie: 1) rachunku bieżącego budżetu Miasta Gorlice, 2) pięćdziesięciu rachunków bieżących i pomocniczych następujących miejskich jednostek organizacyjnych: a. Urząd Miejski w Gorlicach b. Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Gorlicach c. Miejski Zespół Szkół Nr 1 w Gorlicach d. Miejski Zespół Szkół Nr 3 w Gorlicach e. Miejski Zespół Szkół Nr 4 w Gorlicach f. Miejski Zespół Szkół Nr 5 w Gorlicach g. Miejski Zespół Szkół Nr 6 w Gorlicach h. Miejski Zakład Usług Komunalnych w Gorlicach i. Ośrodek Sportu i Rekreacji w Gorlicach j. Miejska Biblioteka Publiczna w Gorlicach k. Gorlickie Centrum Kultury w Gorlicach l. Miejskie Przedszkole Nr 1 w Gorlicach m. Miejskie Przedszkole Nr 3 w Gorlicach n. Miejskie Przedszkole Nr 4 w Gorlicach o. Miejskie Przedszkole Nr 5 w Gorlicach 2. Bieżącą obsługę bankową: 1) otwarcie i prowadzenie w rozumieniu ustawy z dnia 29.08.1997 r. Prawo bankowe (Dz. U. z 2002 r. Nr 72 poz. 665 z późn. zm.): rachunków bieżących, rachunków lokat terminowych, rachunków środków pomocowych i innych rachunków pozabudżetowych (rachunków funduszy celowych i specjalnych), 2) realizację poleceń przelewu w formie elektronicznej na rachunki prowadzone w innych bankach oraz banku prowadzącego obsługę rachunków, 3) przyjmowanie wpłat gotówkowych, 4) dokonywanie wypłat gotówkowych, 5) generowanie codziennych wyciągów bankowych wraz z dokumentami źródłowymi, 6) realizację przelewów w formie papierowej na rachunki prowadzone w innych bankach oraz w banku prowadzącym obsługę rachunku Zamawiającego. 3. Pozostałe usługi bankowe: 1) udzielenie poręczeń i gwarancji bankowych, 2) wydawanie blankietów czeków gotówkowych, ich potwierdzanie, 3) wydawanie opinii bankowej o prowadzonym rachunku bankowym oraz innych opinii i zaświadczeń, 4) przechowywanie depozytów. 4. Możliwość automatycznego lokowania wolnych środków na rachunkach lokat krótkoterminowych typu Overnight. 5. Odsetki od środków zgromadzonych na rachunkach mają być naliczane i dopisywane do salda rachunku na koniec każdego miesiąca. Dla wyliczenia odsetek przyjmuje się, że rok liczy 365 dni. 6. Zapewnienie i udostępnienie elektronicznego systemu obsługi bankowej poprzez: 1) instalację systemu i oprogramowania na komputerach Zamawiającego i jednostek organizacyjnych, 2) obsługę systemu, 3) kompleksowe przeszkolenie pracowników wskazanych przez Zamawiającego (w siedzibie Zamawiającego i jednostek organizacyjnych) w zakresie obsługi systemu, 4) bieżącą obsługę techniczną systemu oraz bezpłatne użyczenie wyposażenia technicznego (o ile posiadany przez Urząd Miejski w Gorlicach i jednostki system nie będzie współpracował z systemem Wykonawcy), 5) bezzwłoczne podjęcie działań w przypadku wystąpienia awarii systemu w celu jej usunięcia, 6) umożliwienie na każdym zainstalowanym stanowisku: wprowadzania, aktualizowania, przeglądania, drukowania i archiwizowania zleceń płatniczych, uzyskania informacji o aktualnym stanie rachunków bankowych Zamawiającego (wysokość salda, dokonywane operacje), 7) udostępnienie systemu bankowości elektronicznej w Urzędzie Miejskim w Gorlicach i jednostkach podległych, 7. Prowadzenie usługi automatycznej identyfikacji przychodzących płatności masowych oraz zapewnienie współpracy tej usługi z systemem informatyczno-księgowym Zamawiającego. Przeprowadzanie rozliczeń pieniężnych z tytułu zrealizowanych dyspozycji pieniężnych na rachunkach wirtualnych Zamawiającego - dotyczy tylko Urzędu Miejskiego. 8. Usługa wyzerowania wskazanych rachunków bieżących Miasta Gorlice i jednostek organizacyjnych, polegająca na przekazaniu z dniem 31 grudnia każdego roku kwot pozostałych na rachunkach bieżących (np. niewykorzystane środki, naliczone odsetki bankowe) na wskazany przez Zamawiającego rachunek. 9. Możliwość zaciągania kredytów krótkoterminowych w rachunku bieżącym Miasta Gorlice na pokrycie niedoboru budżetu do wysokości określonej upoważnieniem w Uchwale budżetowej Miasta Gorlice: Zamawiający nie dopuszcza możliwości pobierania prowizji od udzielonego kredytu krótkoterminowego. Oprocentowanie kredytu krótkoterminowego w rachunku bieżącym obliczone w oparciu o stawkę WIBOR dla 1 miesięcznych depozytów międzybankowych, wyliczonej jako średnia z jednego miesiąca poprzedzającego okres obrachunkowy, powiększonej o stałą marżę banku. Na uruchomienie kredytu krótkoterminowego w rachunku bieżącym Zamawiający podpisze odrębną umowę kredytową na warunkach określonych w formularzu oferty złożonej w niniejszym postępowaniu i dokona wszystkich czynności bankowych związanych z udzieleniem kredytu. 10. Obsługa Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gorlicach polegająca na dokonywaniu wypłat gotówkowych świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego w banku znajdującym się na terenie miasta Gorlice dysponującym co najmniej dwoma okienkami kasowymi. Bank zapewni płynną i nieprzerwaną obsługę klientów w dni robocze poprzez wypłatę w/w świadczeń na podstawie list wypłat przekazywanych bankowi przez MOPS i w terminach ustalonych przez jednostkę organizacyjną Zamawiającego (MOPS). Zamawiający informuje, że przez cały czas trwania umowy szacowana łączna kwota wypłat wynosić będzie około 12.480.000 zł tj. ok. 260.000 zł miesięcznie. Ze świadczeń korzystało będzie miesięcznie około 770 klientów MOPS, czyli 36.960 wypłat przez cały okres umowy. 11. Ponadto Zamawiający wymaga, by Wykonawca: 1) nie obciążał płatników prowizjami od wpłat podatków, opłat i innych należności na rzecz budżetu Miasta Gorlice oraz jednostek organizacyjnych miasta, 2) zapewniał obsługę w punkcie kasowo - bankowym poprzez: a) realizowanie wszelkich wpłat gotówkowych na rachunki Miasta Gorlice i jednostek organizacyjnych, b) realizowanie wszystkich wypłat gotówkowych z rachunków Miasta Gorlice i jednostek organizacyjnych, c) realizowanie przelewów w formie papierowej i elektronicznej, d) bieżące przekazywanie wyciągów bankowych. 12. Wykonawca nie będzie pobierał opłat: 1) tytułem wpłat gotówkowych i bezgotówkowych dokonywanych na rzecz Miasta Gorlice i jednostek organizacyjnych (podatków, opłat lokalnych oraz innych należności budżetowych) przez Zamawiającego, klientów oraz inkasentów podatków i opłat, 2) tytułem wypłat gotówkowych realizowanych na podstawie czeków przez Zamawiającego i jednostki organizacyjne, 3) tytułem otwarcia, likwidacji i prowadzenia rachunków bankowych (w PLN i walucie obcej) podstawowych (bieżących), pomocniczych, rachunków lokat terminowych, rachunków środków pomocowych i innych rachunków pozabudżetowych (rachunków funduszy celowych i specjalnych Miasta Gorlice i jednostek organizacyjnych, 4) tytułem przelewów wewnętrznych na konto w banku obsługującym (między rachunkami prowadzonymi przez bank), 5) tytułem przelewu do innego banku realizowanego w systemie bankowości elektronicznej, 6) tytułem wyciągów z rachunków bankowych, 7) za druk, wydawanie bankietów (książeczek) czekowych i ich potwierdzenie, 8) za uruchomienie usługi Identyfikacji Płatnika, 9) za generowanie i przekazywanie plików wynikowych usługi Identyfikacji Płatnika, 10) za wydawanie opinii bankowych i zaświadczeń. 13. Wykonawca pokryje koszty dostosowania zmiany lub modyfikacji oprogramowania finansowo-księgowego do obsługi automatycznej identyfikacji płatności masowych..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających:
nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV):
66.10.00.00-4.

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej:
nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej:
nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA:
Zakończenie: 31.12.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium:
Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium

III.2) ZALICZKI

• 
  Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia:
  nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• 
  III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W celu potwierdzenia spełniania warunku wykonawca winien posiadać aktualne zezwolenie na prowadzenie czynności bankowych wchodzących w skład przedmiotu zamówienia - nie dotyczy wykonawców o których mowa w art. 178 ust. 1 ustawy Prawo bankowe. Na podstawie złożonych dokumentów Zamawiający dokona oceny spełnienia wymaganego warunku wg formuły: spełnia - nie spełnia.

• 
  III.3.2) Wiedza i doświadczenie
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W celu potwierdzenia spełniania warunku należy wykazać wykonaną lub wykonywaną należycie usługę polegającą na co najmniej rocznej bankowej obsłudze budżetu jednostki samorządu terytorialnego, której budżet jest większy niż 50 mln, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert. Wykonawca dołączy do oferty wykaz wykonanych/wykonywanych usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełnienia warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców wraz z załączeniem dokumentu potwierdzającego, że usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Na podstawie złożonych dokumentów Zamawiający dokona oceny spełnienia wymaganego warunku wg formuły: spełnia - nie spełnia.

• 
  III.3.3) Potencjał techniczny
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • W celu potwierdzenia spełniania warunku należy wykazać dysponowanie w trakcie realizacji zamówienia filią/oddziałem lub punktem kasowym zlokalizowanym na terenie miasta Gorlice, wyposażonym w co najmniej dwa okienka kasowe. Wykonawca dołączy do oferty wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń dostępnych wykonawcy usług w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami. Na podstawie złożonych dokumentów Zamawiający dokona oceny spełnienia wymaganego warunku wg formuły : spełnia - nie spełnia.

• 
  III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Na podstawie oświadczenia o spełnieniu warunków określonych w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający dokona oceny spełnienia wymaganego warunku wg formuły: spełnia - nie spełnia.

• 
  III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
  

  
  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
  

  • Na podstawie oświadczenia o spełnieniu warunków określonych w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający dokona oceny spełnienia wymaganego warunku wg formuły: spełnia - nie spełnia.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• 
  III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:
  

  • koncesję, zezwolenie lub licencję
  • wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, dostaw lub usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i odbiorców, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te dostawy lub usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie
  • wykaz narządzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług lub robót budowlanych w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami

• 
  III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
  

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • wykonawca powołujący się przy wykazywaniu spełniania warunków udziału w postępowaniu na potencjał innych podmiotów, które będą brały udział w realizacji części zamówienia, przedkłada także dokumenty dotyczące tego podmiotu w zakresie wymaganym dla wykonawcy, określonym w pkt III.4.2.

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.5) INFORMACJA O DOKUMENTACH POTWIERDZAJĄCYCH, ŻE OFEROWANE DOSTAWY , USŁUGI LUB ROBOTY BUDOWLANE ODPOWIADAJĄ OKREŚLONYM WYMAGANIOM

W zakresie potwierdzenia, że oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane odpowiadają określonym wymaganiom należy przedłożyć:

• inne dokumenty

  Wzór umowy na wykonanie kompleksowej obsługi bankowej budżetu Miasta Gorlice oraz miejskich jednostek organizacyjnych w okresie od 01 stycznia 2012 roku do 31 grudnia 2015 roku sporządzony przez bank z uwzględnieniem opisu przedmiotu zamówienia określonym w pkt 1 SIWZ i wymagań ustalonych przez zamawiającego w pkt 16 SIWZ.

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

1. Wypełniony formularz OFERTA, który należy sporządzić ściśle wg wzoru formularza stanowiącego zał. nr 1 do SIWZ. Formularz musi być podpisany przez osobę/osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w zakresie praw i obowiązków majątkowych wykonawcy. oraz załączniki: 2. Pełnomocnictwa osób podpisujących ofertę do podejmowania zobowiązań w imieniu firmy składającej ofertę, o ile nie wynikają z przepisów prawa lub innych dokumentów,

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne:
nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia:
przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert:
cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 85
• 2 - Oprocentowanie wolnych środków na rachunkach bankowych bieżących i pomocniczych typu Overnight - 13
• 3 - Oprocentowanie lokat krótkoterminowych do 7 dni - 2

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna:
nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Dopuszczalna zmiana umowy - możliwość otwarcia rachunków bankowych dla Miasta Gorlice lub miejskich jednostek organizacyjnych, które mogą powstać w okresie obowiązywania umowy, na warunkach określonych w ofercie wybranej w niniejszym przetargu.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1)
 
Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia:
www.gorlice.pl

Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem:
Miasto Gorlice - Urząd Miejski w Gorlicach, 38- 300 Gorlice, Rynek 2, pok. 114.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert:
06.12.2011 godzina 10:00, miejsce: Urząd Miejski w Gorlicach, 38- 300 Gorlice, Rynek 2.

IV.4.5) Termin związania ofertą:
okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia:
nie